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행정 합의가 구체적인 행정 행위에 속하는지 여부.
법률 분석: 행정협정은 구체적 행정행위가 아니라 양측 당사자의 행정행위다. 이런 행정행위의 특수성은 행정기관이 공무를 집행할 때 상대방 당사자와 협의해야 쌍방이 합의한 후에야 상응하는 행동을 실시할 수 있다는 데 있다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 행정 소송법"

제 2 조 시민, 법인 또는 기타 단체는 행정기관과 그 직원의 행정행위가 합법적인 권익을 침해한 것으로 간주하며 본 법에 따라 인민법원에 소송을 제기할 권리가 있다.

전액에서 언급한 행정행위에는 법률, 규정, 규제가 인가한 조직의 행정행위가 포함된다.

제 3 조 인민법원은 공민, 법인 및 기타 조직이 법에 따라 응당 받아들여야 할 행정사건을 기소하고 접수할 권리를 보장해야 한다.

행정기관과 그 직원들은 인민법원이 행정사건을 접수하는 것을 방해하거나 방해해서는 안 된다.

피소 행정기관 책임자는 마땅히 법정에 나가 응소해야 한다. 법정에 출두할 수 없는 사람은 행정기관의 해당 직원에게 법정에 출두하도록 위임해야 한다.