낙찰기준은 두 가지가 있다. 첫 번째는 입찰문서에 규정된 종합평가기준을 최대한 충족시키는 것이다. 여기서 종합 평가 기준이란 전체적으로 입찰 서류를 평가하고 비교하며, 가격 기준에 따라 가능한 한 비가격 기준을 화폐로 수량화하여 최고의 입찰자에게 낙찰하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 종합평가명언) 둘째, 입찰 서류의 실질적인 요구를 충족시킬 수 있으며, 심사한 입찰 가격이 가장 낮다.
입찰가격이 원가보다 낮은 것 외에 이 기준은 시장경제의 원칙과 호환되며 우승열태의 원칙을 반영하고 있다. 입찰가가 가장 낮고, 여전히 입찰가가 가장 낮은 낙찰을 기준으로 하지만, 입찰가는 단순한 가격보다 더 믿을 만하고 합리적이다.