법률 개정은 중대한 사회 문제이며, 영향력이 깊고, 의사 결정이 복잡하고, 절차가 엄격하며, 광범위한 이익과 권력의 견제와 균형이 관련되어 있으며, 개인이나 조직이 감당할 수 있는 의사 결정 문제와는 거리가 멀다. 이를 위해서는 사회 각계가 입법제도를 통해 참여, 토론, 의사결정을 통해 엄격한 절차 보장을 세워야 과학적이고 공정한 결정을 내릴 수 있다. 그것이 법률 개정을 개인이나 소단체의 의사결정권 아래 두는 것이 적절하지 않은 가장 근본적인 이유이기도 하다.