만약 법이 제정되고 시행되지 않는다면, 그것의 사회적 역할은 발휘하지 못할 것이며, 폐지 한 장에 해당하며, 정당한 가치를 반영하지 못할 것이다. (존 F. 케네디, 법명언) 모든 법률은 그 가치, 공정성, 정의, 질서의 안전을 반영해야 하며, 사람들이 이 법이 이익을 가져올 수 있다는 것을 확신하게 하고, 사람들이 기꺼이 이 법률을 받아들이고 인정하게 해야 한다.