電話銷售保健品不壹定構成非法經營罪。如果保健品是國家禁止的產品或需要行政許可的產品，則可能構成。非法經營罪是指未經許可經營專營商品，買賣進出口許可證、進出口原產地證書、經營許可證或者其他法律、行政法規規定的批準文件，以及從事其他擾亂市場秩序、情節嚴重的非法經營活動等非法經營行為。

法律依據

《刑法》第二百二十五條違反國家規定，有下列非法經營行為之壹，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得壹倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得壹倍以上五倍以下罰金或者沒收財產:（壹）未經許可經營專營、專賣品或者法律、行政法規規定的其他限制經營的商品的；（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證書和其他法律、行政法規規定的經營許可或者批準文件的；（三）未經國家有關主管部門批準，非法從事證券、期貨、保險業務，或者非法從事資金支付結算業務的；其他嚴重擾亂市場秩序的違法經營活動。