정부 권력을 제약하고 감독하는 것은 권력이' 양날의 검' 이기 때문이다. 정부 권력을 잘 쓰면 법률을 명령하고, 금지령을 내리고, 인민을 축복할 수 있다. 일단 권력이 남용되어 법의 경계를 넘으면 부패가 자생하여 끝없는 해를 초래할 수 있다.

권력 남용을 막기 위해서는 권력에 대한 제약과 감독이 필요하다. 정부가 감독을 받는 것은 법에 따라 행정을 견지하고 일을 잘 하는 데 필요한 보증이다.

정부 권력을 제약하고 감독하는 수단은 주로 민주주의와 법제라는 두 가지가 있다.

민주주의는 권력의 과도한 집중, 독점, 월권을 막을 수 있고, 법제는 정부의 권력을 근본적으로 제한할 수 있다. 따라서 국민의 알 권리, 참여권, 표현권, 감독권을 실질적으로 보장해야 하며, 국민들이 정부 권력의 운영을 효과적으로 감독할 수 있도록 해야 한다. 관권 관리인 제도를 견지하고, 질문, 책임, 경제책임 감사, 사직 해임 등의 제도를 보완해야 한다.

정부권력이란 국가권력기관이나 상급정부 부처가 지방공공사무를 관리하고 조율하는 과정에서 중앙정부와 지방정부가 법률을 집행하고 정부 기능을 수행하도록 권한을 부여하고 자연인, 법인, 불법인 조직에 직접 강제성, 지배성 영향을 가하여 결국 국가나 지방사회경제 발전 목표를 실현하는 강제력을 말한다.