법률 분석:' 양전 건설 공사' 는 토지 이용 마스터 계획과 도시 계획에 따라 도시와 농촌 발전을 총괄하고 사회주의 신농촌 건설을 가속화하는 요구에 따라 토지 개발 정리 프로젝트를 전달체로 삼아 도시 건설지 증감 연계 정책을 시행하는 것을 출발점으로 농지, 물, 길, 림, 마을을 종합적으로 정비하는 것을 말한다. 농촌 주민을 도시로 이전하여 집약적으로 건설지를 이용하다. 대면적, 연이은 높은 표준 농지를 건설하고, 지역 토지 이용 배치를 최적화하고, 경작지 집중, 주거지 집결, 토지 집약 이용, 이익 집중 목표를 달성하는 것은 시스템 공사이다.

법적 근거:' 중화인민공화국향계획법' 제 3 조 도시와 마을은 본 법에 따라 도시계획과 읍계획을 세워야 한다. 도시 계획 구역 내의 건설 활동은 계획 요구 사항을 충족해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 현지 농촌 경제사회 발전 수준과 현지 여건, 실질적 원칙을 근거로 향촌 계획과 마을 계획을 세워야 하는 지역을 확정해야 한다. 지정된 지역 내의 향촌은 본 법에 따라 계획을 세워야 하며, 계획 지역 내의 향촌 건설은 계획 요구에 부합해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 전항의 규정 외 지역의 향촌 제정 및 향촌 계획, 마을 계획을 장려하고 지도해야 한다.

제 4 조 도시 및 농촌 계획의 수립 및 시행은 도시 및 농촌 전체 계획, 합리적인 배치, 토지 절약, 집중 개발, 첫 번째 계획 및 건설 원칙에 따라 생태 환경을 개선하고 자원과 에너지의 절약 및 종합 이용을 촉진하며 경작지와 역사 문화 유산과 같은 천연 자원을 보호하고 지역 특성, 국가적 특성 및 전통적 스타일을 유지하고 오염 및 기타 공해를 방지하며 지역 인구 개발 및 계획구 내 건설 활동은 토지관리, 천연자원, 환경보호 등 법률법규의 규정을 준수해야 한다. 현급 이상 지방인민정부는 현지 경제사회 발전의 현실에 따라 도시 마스터플랜과 읍 계획에서 도시의 발전 규모, 절차 및 건설 기준을 합리적으로 결정해야 한다.