제도문화는 정신문화에 비해 주도성과 강성을 가지고 있기 때문에, 우리는 일반적으로 법률제도문화의 건설을 중시하고 법치정신문화의 건설을 비교적 소홀히 한다. 개혁개방 20 년 동안 우리나라의 법치건설은 장족의 발전을 이루었고, 중국특색 사회주의 법률 체계는 초보적으로 건립되었다. 이것은 놀라운 성적이며, 초보적으로 제도 문화 건설을 완료했다고 할 수 있다. 그러나 우리 사회법치정신문화의 변화와 발전은 법률제도의 발전과 변화에 적응할 수 없다. 즉, 제도문화는 어느 정도 정신문화의 응답과 지지를 받을 수 없다. 양지평 교수가 말했듯이, "제도는 현대적이거나 현대에 가깝고 의식은 전통적이거나 전통에 가깝다." 제도 문화 건설과 정신 문화 건설이 단절되다.