헌법은 한 국가가 근본적인 문제를 가지고 있다고 규정하고 있다. 즉 국가의 사회적 성격, 정권의 조직 형태, 경제제도, 시민의 권리와 의무, 국가기구의 제도와 조직활동의 원칙 등을 규정한다는 것이다. 기타 일반법은 국가와 사회의 특정 측면에만 관련되며 지방성의 사회현상과 법률관계에 속한다. 예를 들어 교육법은 교육 문제 만 해결합니다. 형법은 범죄와 처벌의 문제를 해결합니다. 상속법은 재산 승계 문제를 해결한다. 헌법은 내용상 국가의 총헌법으로, 전체 국가 법체계에서 근본법의 위치에 있다는 것을 알 수 있다.
(2) 헌법은 가장 높은 법적 효력을 가지고 있으며, 국가의 모든 법률, 규정 및 규범성 법률 문서의 제정은 반드시 헌법에 복종해야 하며, 그것과 상충해서는 안 된다. 그렇지 않으면 무효가 된다.
헌법의 최고 법적 효력은 주로 두 가지 의미를 포함한다. (1) 헌법은 일반법 제정의 근거이며, 어떤 일반 법규도 헌법의 원칙과 정신에 위배되어서는 안 된다. (2) 헌법은 모든 국가기관, 사회단체, 전체 시민의 최고 행동 규범이다.
(3) 헌법 제정 및 개정 절차가 더욱 엄격하다.
첫째, 헌법을 제정하고 개정하는 기관은 흔히 일반 입법기관이 아니라 법에 따라 전문적으로 설립된다. 둘째, 헌법이나 기타 개정안을 통과시키거나 비준하는 절차는 보통 법보다 더 엄격하다. 우리 헌법에 따르면 헌법 개정은 NPC 상무위원회 또는 1/5 이상의 전국인민대표대회 대표가 제출해야 하며, 전국인민대표대회가 전체 대표의 3 분의 2 이상의 다수결로 통과해야 한다.