재상, 추밀원, 삼사 삼권분립은 황제의 권력을 제약했다. 많은 사람들이 송나라의 군사력이 약하다고 비판하지만, 송나라의 경제와 정치는 모든 봉건 왕조 중에서 가장 완전하다. 송나라의 정치제도에서 우리는 민주제도를 보았는데, 황제도 지극히 높은 지위를 가지고 있다. 그러나 그들의 손에 있는 권력은 이미 우리 안에 갇혀 있어서 역대 왕처럼 하고 싶은 대로 할 수 없다. 이것은 더 이상 중앙집권 국가가 아니며, 모든 사람은 의견을 표현할 자유와 기회를 가지고 있다. 무장의 영향을 억누르기 위해 문인의 지위를 높이기 위해 조광윤은 조광윤이 송왕조를 건립한 초창기에, 훈계를 받은 관원과 문인을 함부로 죽이는 것을 절대 허용하지 않으며, 후세의 왕도 이 점을 명심해야 한다.

재상은 전국의 행정사무를 처리하고, 추밀원은 전국의 군사사무를 담당하고, 3 사는 전국의 법률사무를 책임진다. 송나라의 정치제도는 황제의 권력을 약화시키고, 권력을 모두 아래 관원에게 분배했다. 최종 결정권은 여전히 황제의 손에 있지만, 아래 관리들은 건의할 권리가 있다. 황제가 이렇게 큰 나라를 홀로 다스릴 수는 없다. 그는 자신의 측근과 자신의 인재를 양성해야 하는데, 이 사람들은 황제의 생각을 바꿀 기회가 있고, 일정한 조건 하에서 황제는 어쩔 수 없이 그들의 의견을 들어야 한다.

그리고 송나라의 국가기구에도 성지에 저항하는 기구가 있다. 이것은 전례 없는 혁신적인 조치로 송대 이전이나 송대 이후 어느 조대에도 없었다. 선물, 중서, 반박부는 성지에 반대할 권리가 있다.

이것은 다른 왕조에서는 생각조차 할 수 없는 것이다. 황제는 권력의 상징이었고 봉건 통치 계급은 정점에 서 있었다. 아무도 황제와 왕의 의지를 거스를 수는 없지만 송나라에 이르러 이런 예외가 생겨 황제에 대한 강력한 감독이 형성되었다.