壹.科學立法

科學立法是黨科學執政、科學決策的必然要求，也是社會主義法治理念的必然要求。立法工作只有堅持科學立法，才能滿足人民群眾對法律的需求，實現立法目的。科學立法必須貫徹科學發展觀，立足中國國情，遵循客觀規律，科學合理地規定權利、義務、權力和責任，完善立法程序。

第二，民主立法

民主立法要求在立法過程中堅持群眾路線，反映人民的意誌和要求，確認和維護人民的利益。堅持民主立法，既要體現立法內容的民主，也要體現立法程序的民主。堅持民主立法，必須堅持立法為民。加強立法主體自身的民主，擴大公眾參與立法。

第三，法制的統壹

從立法層面堅持法律統壹原則，包括三層含義:壹是壹切法律法規不得與憲法相抵觸；第二，下位法不能與上位法沖突；第三，同壹等級的法律不能互相矛盾。只有將這三者結合起來，才能保證我國法律體系的內在和諧壹致，從而保證國家法律體系的統壹。堅持法制，必須維護憲法的根本法地位，嚴格落實立法法的立法權限劃分，保證地方立法和中央立法的統壹，加強立法解釋和立法監督。

第四，制度完備

按照黨的十七大的要求，今後的立法工作要站在新的歷史起點上“完善中國特色社會主義法律體系”。要完善中國特色社會主義法律體系，繼續制定和完善起支撐作用的法律，更多修改完善法律和制定配套法規，及時清理法律和編纂法典。