입법이란 국가기관이 법정직권과 절차에 따라 규범성 법률문서를 제정, 개정 및 폐지하는 활동을 말한다. 여기서 창조는 새로운 규범성 법률 문건을 제정하는 것을 의미한다. 수정에는 수정과 수정이 포함되며, 각각 기존 규범성 법률 문서에 대한 광범위하고 작은 범위의 수정을 가리킨다. 폐지는 규범 법률 문서의 효력을 종료하는 것을 의미한다.
나라마다 학자들은 조법의 개념에 대해 서로 다른 해석을 가지고 있다. 영국 옥스퍼드 법률사전' 은' 입법' (즉 조법) 의 개념을 설명하면서 "입법은 특수한 법률제도를 통해 효과적으로 법률을 발표할 수 있는 권력과 권위를 부여받은 사람 또는 기관의 만장일치 동의를 받아 법률을 제정하거나 수정하는 과정을 가리킨다" 고 지적했다. 「미국 백과사전」 (American encyclopedia of encyclopedia) 은 "입법은 국가기관이 사회적 행동을 규제하기 위해 법적 규범을 제정하는 활동을 말한다. 일반적으로 대표 기관을 대표하여 법률 및 입법 절차를 제정하는 활동을 나타내는 데 사용된다. " "중국 백과 사전" 의 "조법" 개념에 대한 해석은 "조법" 은 국가기관이 직권에 의거해 일정한 절차를 통해 법률 규범을 제정 (수정 또는 폐지 포함) 하는 활동이라는 것이다. 입법권을 가진 국가기관의 입법활동뿐만 아니라, 다른 공인된 국가기관이 법에 종속된 규범성 법률 문서를 제정하는 임무도 포함한다는 것이다. "라고 말했습니다
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