행정 주체는 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다.
1, 행정 기관
2. 법령에 의해 허가된 조직 (예: 노조, 여성연합, 변호사협회 등). ).
법률 법규에 의해 허가된 조직은 행정 주체로, 행정 기능을 행사할 때 행정 기관과 동등한 법적 지위를 가지고 있다. 자신의 이름으로 행정관리에 종사하며, 행정으로 인한 법적 책임을 독립적으로 부담한다. 여기서 주목해야 할 점은, 허가된 조직이 항상 행정주체가 되는 것은 아니라는 것이다. 즉, 행정기능을 행사할 권한이 있는 조직만이 행정주체라는 것이다.
행정기관이 위탁한 조직은 행정주체가 아니다. 행정주체는 자신의 이름으로 행정활동을 하고 그에 따른 법적 책임을 독립적으로 감당하는 조직이어야 하기 때문이다. 행정기관이 위탁한 조직의 행정권력은 행정기관의 권한 부여에서 비롯될 수 있으며, 그 대외활동은 위탁행정기관의 명의로 진행되며, 행정기관에 그 행위에 대한 법적 책임을 맡길 수 있다. 내부 법률 관계에서 위탁 조직은 위탁 행정기관에 상대적인 독립 당사자이다.