첫째, 현행 법규의 조정 범위가 너무 좁다. 조례에 규정된 8 대 범주의 치안관리 위반 행위는 76 종에 불과하며, 최근 10 년간 치안관리처벌을 받아야 하는 새로운 위법 행위가 크게 늘어났다. 둘째, 처벌 종류가 적다. 현행 조례는 경고, 벌금, 구금의 세 가지 처벌 방법만을 규정하고 있으며, 현재와 미래의 치안관리의 요구에 더 이상 적응할 수 없다. 셋째, 처벌 폭이 너무 작다. 조례 시행 이후 우리 경제가 발전함에 따라 도시와 농촌 주민의 수입이 크게 증가하였다. 현행 조례에 규정된 1 원에서 200 원까지의 벌금은 현저히 낮다.

넷째, 처벌 절차가 너무 간단하다. 현행 조례는 소환, 문의, 법의학, 판결 등의 절차적 내용만 규정하고 있다. 또한 사건 관할, 증거 유형, 위법물 압류 등 치안사건을 처리하는 기본 절차를 다루지 않는다.

다섯째, 다른 법과 조화되지 않는다. 현행 조례의 일부 규정은 우리나라가 최근 반포하거나 개정한 일련의 치안관리처벌법과 조화되지 않아 공안기관의 법 집행에 어느 정도 어려움을 가져왔다.