일본은 일본의 수도를 발표한 적이 없기 때문이다. 일본은 소국이지만 경제 발전이 좋아 발달한 도시가 많지만 일본의 이 도시들 중 어느 것도 확실한 수도가 없다. 일본의 건국이 이렇게 오랜 세월 동안 어떤 서류나 다른 법률도 일본의 수도가 어느 도시라고 규정하지 않았기 때문이다.

일본 경제가 가장 발달한 도시로서 도쿄는 줄곧 일본의 수도로 여겨져 왔다. 도쿄는 일본 수도의 역할을 맡았다. 예를 들어 일본의 중요한 대회들은 모두 도쿄에서 열리는데, 예를 들면 올림픽 등이다. 그리고 일본의 정부 본부도 도쿄에 있기 때문에 어떤 의미에서 도쿄는 수도의 기능을 이끌고 있지만 도쿄가 일본의 수도라는 법적 인정은 없다.

도쿄도 일본에서 가장 발달한 지역으로 일본의 경제 사회 정치 센터가 모두 이 도시에 있다. 일반적으로, 우리는 한 나라의 정치 센터가 이 나라의 수도라고 생각한다. 그래서 세계 각국의 교과서에서 도쿄가 공인된 일본의 수도라는 것을 알 수 있다.

일본은 세계에서 수도가 없는 유일한 나라가 아니다. 일본은 확실한 수도는 없지만 도쿄라는 도시가 수도의 기능을 행사하기 때문에 수도의 명분이 부족해 전국의 주업을 분산시키지 않았다. 유럽의 일부 소국에서는, 그들은 심지어 자신의 수도도 없다. 국가의 정치, 경제, 문화는 분리되어 있으며, 중앙집권한 도시가 정치 센터의 역할을 발휘하지 못한다.