業主委員會由業主大會選舉產生，業主委員會成員由業主擔任。成立之前，開發商負責小區的前期物業管理，有權聘請物業管理公司。住宅小區入住率達到50%以上，或者首任業主入住已滿2年的，開發商或者其委托的單位應當及時告知小區主管部門，並在6個月內召開首次業主大會。首屆業主委員會由物業管理行政主管部門、開發商或物業管理公司和業主代表組成，並推薦業主委員會候選人名單，提交首屆業主大會選舉。有些住宅區是分期開發的。在這種情況下，經已經入住的半數業主申請，可以成立臨時業主委員會，臨時業主委員會的權利和義務與業主委員會相同。因為作為業主委員會的成員，除了主任外，其他成員都是兼職，自願為業主服務，所以經常被認為是“吃力不討好”。然後，業主委員會的成員應該是熱心公益、責任心強、有壹定組織能力和時間的人（來自不同階層的人，如年齡、種族、性別、工作和退休）。壹般情況下，業主委員會由11至17名成員組成，可以適當增加或減少，但至少不得少於5名成員。其任期為三年，可以連任。任期內更換、增減委員應當經業主委員會會議通過並提交業主大會確認。