법적 근거:' 중화인민공화국 초원법' 제 46 조는 초원을 개간하는 것을 금지한다. 수토유출이 심하고, 사화 추세가 있고, 생태 환경을 개선해야 하는 개간 초원에 대해서는 계획, 단계적으로 경작을 해야 한다. 사막화, 염화, 석막화를 초래한 것은 기한 내에 다스려야 한다.
중화인민공화국 초원법' 제 66 조, 초원을 불법으로 개간하여 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 아직 형사처벌이 충분하지 않은 경우 현급 이상 인민정부 초원 행정 주관부는 직권에 따라 위법행위를 중지하고, 기한 내에 식물을 회복하고, 불법 재물과 위법소득을 몰수하고, 위법소득 1 배 이상 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 불법 소득이 없으면 5 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 초원 소유자나 사용자들에게 손해를 입히는 것은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
중화인민공화국 형법 제 342 조 농지의 불법 점유죄는 토지관리규정을 위반하고, 경작지, 삼림지 등 농지를 불법으로 점유하고, 점유한 토지의 용도를 대량으로 변화시켜 경작지, 삼림지 등 농지를 대량으로 파괴한 경우, 5 년 이하의 징역이나 구속, 병행 또는 단처벌금을 처분할 수 있다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지명언)
NPC 상임위원회는' 중화인민공화국 형법' 제 228 조, 제 342 조, 제 410 조에 대한 해석 형법 제 228 조, 제 342 조, 제 410 조에 규정된' 토지관리법 위반' 은 토지관리법 위반, 삼림법, 초원법 등 법률과 행정법규에 관한 규정을 가리킨다.