根據依法批準的城市規劃和有關法律規範，組織、控制、指導和協調各類建設用地和建設項目，使其納入城市規劃的軌道。
擴展數據
“壹書兩證”是《城鄉規劃法》確定的規劃行政許可制度的核心，是基於城鄉規劃實施各項建設的關鍵，是履行城市規劃管理職能的法律手段。
“壹書兩證”發放的合法性、合理性和程序性直接關系到國家政策的貫徹和社會經濟發展戰略的實施，關系到城市的科學、合理和可持續發展，關系到城市規劃的綜合調控。
嚴格執行“壹書兩證”，嚴厲查處各種違法違規建設特別是中央嚴控的違法違規建設，是堅持依法治國、深入貫徹中央宏觀調控措施的重要內容，對於強化城鄉規劃的綜合調控作用、保障城鄉經濟社會健康協調可持續發展具有重要現實意義。
百度百科-壹書兩證