國務院辦公廳發布的文件通常涵蓋政治、經濟、文化、社會等領域，包括國家發展戰略、經濟發展規劃、政策措施、法律法規等。這些文件通常以紅頭文件的形式發布，具有法律效力，需要各級政府和企事業單位認真執行。
總而言之:
國發是國務院發布的文件，對國家的發展和改革具有重要意義。這些文件通常涉及國家的重要政策、原則和措施，各級政府和企事業單位需要認真執行。同時，國家發展文件也是政府決策的重要依據，對制定政策、規劃和發展方向具有指導作用。
法律依據:
《中華人民共和國憲法》規定:“國務院行使下列職權:（壹）根據憲法和法律，制定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。
《中華人民共和國國務院組織法》規定:“國務院行使憲法第八十九條規定的職權。”
《中華人民共和國行政許可法》規定:“法律、行政法規設定的行政許可適用範圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國範圍內有效。”