법률 분석: 대중창업, 대중혁신은 부민 강국의 길로 산업, 기업, 분배의 구조 최적화에 유리하다. 고용 압력이 커지는 형세에 직면하여 대중창업, 만중혁신의 새로운 엔진을 육성하고, 더욱 적극적인 취업정책을 실시하며, 창업과 취업을 결합하여 창업혁신으로 취업을 촉진하고, 경제사회 발전을 위한 새로운 동력을 길러야 한다. 민생 개선, 경제구조조정, 사회조화안정을 촉진하기 위한 새로운 운동 에너지를 제공하다.

법적 근거: "중화 인민 공화국 고용 촉진법".

제 21 조 국가는 지역 경제 발전을 지지하고, 지역 협력을 장려하고, 각 지역 고용의 균형 성장을 조율한다.

국가는 소수민족 지역의 경제 발전과 취업 확대를 지지한다.

제 22 조 각급 인민정부는 읍내 신규 노동력 취업, 농업 잉여 노동력 이전, 실업자 취업을 총괄적으로 잘 하고 있다.

제 23 조 각급 인민정부는 시간제 취업과 같은 유연한 취업에 적합한 노동과 사회보험 정책을 점진적으로 보완하고 시행하여 유연한 취업자들에게 도움과 서비스를 제공하는 조치를 취해야 한다.

제 24 조 지방 각급 인민정부와 관련 부서는 실업자에 대한 자영업에 종사하는 지도를 강화하고 정책상담, 취업훈련, 업무지도 등의 서비스를 제공해야 한다.