2. 법적 수단. 행정기관이 행정법, 법규, 법령을 제정함으로써 행정집행의 실시 과정을 규범화하는 방법을 가리킨다. 법적 수단은 행정 집행의 외부 제약 요소이며, 행정 집행의 내외관계에서 강제성, 권위, 보편적인 규범 역할을 한다.
3. 경제적 수단. 행정기관이 경제법칙을 존중하는 전제하에 경제변수 간의 관계를 조정함으로써 세금 벌금 정부 지출 정부 계약 이자를 포함한 각종 경제레버를 운용해 행정집행의 목적을 달성한다는 뜻이다.
4. 교육 수단. 행정기관이 선전 동원 영향 장려 등 전파 수단을 통해 정책 이념을 사람들의 머리에 입력해 정책의 내용과 의미를 이해하고 행정을 위해 봉사할 수 있도록 하는 것을 말한다.
행정 집행은 행정 기관이 실시한다.
이는 행정집행의 기본 주체를 규정한다. 즉, 행정기관만이 행정집행의 법정권력을 가지고 있다는 것이다. 물론, 비행정기관의 사회단체와 개인도 행정집행에 참여할 수 있지만, 그것은 종종 행정기관이 허가하거나 허용하는 경우가 많다.
이는 행정집행도 행정권의 운용 형태이기 때문이다. 법은 행정권을 행정기관에 부여했을 뿐이다. 따라서 행정기관만이 행정결정을 집행할 권리가 있다. 그렇지 않으면 비행정기관이 행정집행에 종사한다면 월권행위로 간주된다.