첫째, 행정소송 수락 범위의 경계를 분명히 하고,' 입안난' 의 고질병을 해결하고, 남소 현상을 방지해야 한다. 배제법은 행정소송 수락 범위를 더욱 분명히 하고, 외부 법적 효력을 일으키지 않는 행위, 절차적 행위, 집행 지원, 내부 계층 감독, 민원 처리 등 다섯 가지 행위에 대해 하소연할 수 없도록 규정하고 있다.
두 번째는 행정소송 관할 개혁의 성과를 총결하고' 홈 원정 소송' 문제도 해결하고' 두 가지 편의' 원칙을 따라야 한다는 것이다. 사법해석은 행정구역 법원 관할 개혁과 이행해야 할 절차를 더욱 명확하게 했다. 철도운송법원 등 전문인민법원은 행정사건을 심리하며 행정소송법 제 18 조 제 2 항의 규정을 집행해야 한다.
또한 사법관행에서 개별 당사자가 관할권 이의제도를 이용해 행정소송을 방해하는 문제를 해결하기 위해' 해석' 은 관할권 이의 처리 절차 제도를 명확히 규정하고 있다.
셋째, 당사자의 자격을 명확하게 정의해 구제경로를 원활하게 하고 제한된 사법자원을 최대한 활용할 수 있도록 하는 것이다. 제한된 사법자원이 충분히 활용되도록 하기 위해' 해석' 은 원고의 소송 주체 자격을 명확하게 규정하고 있다. 행정행위 상대인과 행정행위와 이해관계가 있는 다른 시민, 법인 또는 기타 조직은 소송을 제기할 권리가 있다.
행정소송 피고 방면에서 개발구 관리기구와 그 기능부, 마을위원회와 거주위원회, 사업단위, 산업협회의 피고 자격을 분명히 했다.
넷째, 행정소송 증거규칙을 보완하려면 객관적인 진실을 회복하고 절차 정의의 방향을 고수하려고 노력해야 한다. 행정 기관은 행정 절차 법의학에서 우세한 위치에 있다. "공식" 과 국민이 소송 절차에서 실질적으로 동등한 지위를 확보하기 위해 불법 증거 배제 규칙을 해석하고 구체화하여 당사자의 출두 의무와 피고가 손해를 입힌 증명 규칙을 명확하게 했다.
다섯째, 입건등록제를 전면적으로 실시하여 당사자의 합법적인 소송 권리를 보장하고 기소가 법률 규정에 부합한다는 것을 보증한다. 입건등록제가 시행된 뒤 기소 조건에 맞지 않는 일부 사건은 필요 없는 심사도 없이 소송 절차에 들어가 사건이 급증하고 있다.
입안등록제를 전면적으로 시행하기 위해' 해석' 은 검사가 필요한 기소자료를 제출해야 하는 의무, 인민법원의 심사권과 해명의무, 복의사건의 기소기한, 행정기관이 의무사건을 통보하는 기소기한 등을 이행하지 않는 등 여러 방면에서 명확한 규정을 했다.
여섯째, 재판과 판결 절차를 규범화하고, 사건의 공정한 재판을 보장하고, 소송의 실효를 높이는 데 중점을 두어야 한다. 행정소송법에 규정된 재판과 판결 절차는 재판의 실체 정의와 절차 공정뿐만 아니라 행정소송의 실질적 효과도 요구한다. 사법실천에서 개별 당사자의 행위는 소송의 진지함을 손상시켰고, 일부 사건의 심판 기준과 규칙이 일정하지 않아 사법의 권위에 영향을 미쳤다.
이에 따라 신청 회피권 남용의 법적 결과, 진술을 거부하는 법적 결과, 유효하지 않은 판단규칙 확인, 같은 잘못에 대한 배상 책임, 무책임에 대해 설명했다.
일곱째, 행정기관 책임자가 법정에 출두하여 응소할 것을 규범하고, 행정소송의 진지성을 반영하고, 행정분쟁의 실질적 해결을 보장해야 한다.
행정기관 책임자의 출정을 더욱 추진하고 행정분쟁의 실질적 해결을 보장하기 위해' 설명' 은 행정기관 책임자의 범위를 적당히 확대해 행정기관 책임자가 출두해야 하는 상황과 행정기관 책임자가 출정하지 않는 설명 의무를 명확히 했다.' 행정기관 직원' 의 의미와 책임자 및 관련 직원이 출정하지 않는 나쁜 결과를 분명히 했다.
8. 복의기관을 피고로 시행하는 제도로 행정복심의 감독 기능을 강화하고 현실분쟁 해결에 집중해야 한다. 행정복의의 감독 기능을 강화하기 위해, 신행정소송법은 행정복의기관이 원래의 행정행위를 유지하고, 복의기관은 피고라고 명확하게 규정하고 있다.
행정복의기관의 감독 기능을 강화한다는 전제하에 분쟁의 진정한 해결을 보장하기 위해 복의결정에서 원래 행정행위를 유지한다는 개념을 명확하게 설명하기 위해 복의기관은 피고와 법률, 증거부담, 심판 규칙에 부합해야 한다.
아홉은 규범성 문건의 부가심사를 구체화하고, 법에 따라 합법적인 행정 규범성 문서의 효력을 보호하고, 위법 조항이 시행 과정에 진입하는 것을 방지하는 것이다. 사법기관은 행정소송에서 규범성 문서에 대한 부수적 심사를 할 권리가 있는데, 이는 신행정소송법의 제도 혁신이다.
법률 규범성 문건에 대해 인민법원은 행정행위의 법 집행의 근거가 되어야 한다. 위법한 규범성 문건은 행정 행위의 합법성의 근거가 되어서는 안 된다. 이를 위해 규범성 문서 제정 기관의 권리, 규범성 문서 심사의 구체적 방식, 위법 규범성 문서 처리 방식, 규범성 문서 심사의 재판 감독 절차 등을 설명하고 명확히 했다.
확장 데이터
행정 소송법 개정의 10 가지 하이라이트;
첫째, 입법 목적을 개정하여 행정기관의 직권을 행사하는 것을 삭제하였다.
둘째, 행정장관 출정 제도를 명확히 하고' 고관이 사람을 만나지 않는다' 는 역사에 작별을 고한다.
셋째, 지방행정개입사법재판에서 벗어나 지역간 재판을 실시한다.
넷째, 재검토 유지 보수 * * * 는 행정 기관이 법적 책임을 수행하도록 촉구합니다.
5. 기소 기한을 6 개월로 연장하여 원고의 항소권을 더 잘 보호한다.
6. 소송 심사 범위를 확대하면 다음과 같은 규범성 문건에 심사 규칙을 첨부할 수 있다.
7. 일부 행정사건은 중재하여 사회 안정을 위해 대국적으로 봉사할 수 있다.
8. 행정 부수적 민사소송을 명확히 하여 분쟁을 철저히 종결하다.
9. 공고제도를 세우고 행정기관이 관련 의무를 이행하도록 독촉하다.
10. 간단한 재판 절차를 수립하여 효율적이고 편리하게 분쟁을 해결하다.
참고 자료:
건호현 인민정부-행정소송법 개정 10 대 하이라이트 분석
참고 자료:
중국 법원망-최고인민법원은 행정소송법 사법해석을 발표해 사법효율을 높였다.