2006년 간쑤성 토지자원 사업은 성당위원회와 성정부의 정확한 령도 하에 성 인민대표대회와 성 정치협상회의의 감독과 보살핌을 받았다. 국토자원부의 지도와 시, 국가 당 위원회 및 정부의 지도 하에 관련 성 부문의 전폭적인 지원을 받아 《과학적 발전관》을 지침으로 삼아 일련의 조치를 성실히 실시한다. 토지와 자원 사업에 대한 당 중앙위원회와 국무원의 주요 배치, 개혁 심화에 중점을 두고 실행에 세심한 관심을 기울이고 심층적인 "개선" 시스템을 실시하고 품질 향상 활동을 보장하고 혁신을 선도하며 자원보호, 발전보장, 권익수호, 사회봉사, 경영표준화 등 분야에서 새로운 성과를 달성하고 연초에 설정한 각종 목표와 과업을 완수하여 지속적이고 신속한, 지방 경제와 사회의 건강하고 조화로운 발전.
1. 토지자원
(1) 토지자원 현황
2006년 토지이용변화조사에 따르면, 주요 토지유형의 면적과 구성은 다음과 같다. 성 상황은 다음과 같습니다. ① 농경지 면적은 2541.73만 헥타르입니다. 그 중 경작지가 462.71만 헥타르로 18.20%를 차지하며 정원이 205,400헥타르로 0.81%를 차지하며 산림이 517.76만 헥타르로 20.37%를 차지하며 55.51%를 차지합니다. 기타농경지는 129.72만 헥타르로 5.11%를 차지한다. ②건설부지면적은 969,300헥타르이다. 그 중 876,000헥타르는 주거용, 공업용, 광업용으로 사용되어 90.37%를 차지하고, 64,700헥타르는 운송용으로 6.68%를 차지하며, 28,600헥타르는 수자원 보호 시설용으로 사용되며 2.95%를 차지합니다. ③ 미사용 토지 1909.08백만 헥타르. 그 중 미사용 토지는 1,850.28만 헥타르로 96.92%를 차지하며 기타 토지는 588,000헥타르로 3.08%를 차지합니다(그림 1).
그림 1 2006년 성의 다양한 토지 이용 구성
2006년 성의 경작지 면적은 360.32만 헥타르로 77.87%를 차지했다. 백만 헥타르의 관개 토지가 21.75%를 차지하며 주로 우웨이시, 장예시, 주취안시 등지에 분포합니다.
관개 토지와 과수원을 포함한 성의 관개 농경지는 121.16만 헥타르에 달한다. 기존 삼림과 관목을 합한 계산된 삼림 피복률은 9.19%입니다.
도의 토지 이용률은 58.02%이며, 사막, 고비스, 나석, 저지대 염알칼리 지대, 늪지 등을 포함한 미사용 토지가 도 전체 토지 면적의 41.98%를 차지한다.
성 전체 토지면적은 전국 7위, 1인당 토지점유율은 전국 5위이다. 경작면적은 전국 11위이고, 1인당 경작면적은 2.63에이커로 전국 6위이다.
(2) 토지 이용 상황
1. 농지
2006년 성내 경작지 면적은 3160.54헥타르 증가했다. 그 중 개발된 면적은 1595.13헥타르로 전체 새로 추가된 경작지의 50.47%를 차지하며, 460.95헥타르가 매립되어 총 새로 추가된 경작지의 14.59%를 차지하며 통합 추가된 면적은 26.22헥타르이다. 전체 새로 추가된 경작지의 %, 농업 구조 조정 경지는 172.00헥타르 증가하여 전체 새로 추가된 경작지의 5.44%를 차지했으며 기타 경작지는 103.80헥타르 증가하여 전체 경작지의 3.28%를 차지했습니다. 새로 추가된 경작지의 총계입니다.
그림 2 2006년 성내 경작지 증가 구성비
2006년 성내 경작지 면적은 8678.35헥타르 감소했다. 그 중 건설용지는 경작지 1,669.29헥타르를 차지해 경작지 감소의 19.24%를 차지했고, 농업구조조정은 525.51헥타르를 차지해 전체 경작지 감소의 6.06%를 차지했다. 산림화로 인해 전성 경작지 감소량의 71.75%를 차지하며 재해로 인해 파괴된 경작지 195.46헥타르는 기타 원인으로 인해 감소한 경작지 60.98헥타르이다. , 이는 경작지 감소의 0.70%를 차지한다(그림 3).
그림 3 2006년 도 내 경작지 감소 구성비
2006년 도 내 경작지 증가가 감소로 상쇄되어 순 경작지는 82,800에이커 감소해 0.12% 감소했는데, 이는 2005년에 비해 0.12% 감소했다. 0.5% 감소했다. 농지의 생태적 복귀, 농업 구조 조정, 재난 피해 등을 고려하지 않을 경우 도에서는 토지 개발, 정리, 매립을 통해 경작지 3,160.54헥타르를 추가했습니다. 각종 건설업 점유를 공제한 후 경작지 순증가는 1,491.25ha로 경작지 점유와 보상 간 적절한 균형을 이루었습니다.
2006년 말까지 성의 기본 농지 보호 면적은 3,919,376헥타르, 보호 구역은 2,079,833개, 보호율은 84.7%로 국가 규정보다 5.7% 높았다.
2. 토지
2006년 도의 토지관리사업은 도당위원회와 도의 '사업개발과 기업개혁'의 전반적인 이념에 긴밀하게 집중되었다. 정부 및 프로젝트 건설에 대한 지원을 적극적으로 제공하여 성의 다양한 프로젝트 건설에 대한 토지 수요를 더 잘 충족시키고 성의 경제와 사회의 지속적이고 건전한 발전을 촉진했습니다.
2006년 성에서는 농지 4778.0815헥타르와 경작지 3676.9720헥타르를 포함해 7531.7437헥타르의 토지를 승인했는데, 이는 2005년에 비해 각각 59.08%, 67.90%, 66.13% 증가한 수치이다.
2006년에는 3725.1483헥타르의 토지가 국무원에 승인을 위해 보고되었으며 그 중 농경지 2128.6581헥타르와 경작지 1481.3296헥타르가 2005년에 비해 각각 100.34%, 100.30%, 100.23% 증가했습니다. .
2006년에 성에 보고됨 정부는 3,806.5954헥타르의 토지를 승인했으며 그 중 농경지 2,649.4234헥타르와 경작지 2,195.6424헥타르가 2005년에 비해 21%, 38%, 42% 증가했습니다. 각기. 건설용지 2,720.3335헥타르가 일괄 승인되었으며 그 중 산업 및 광산용지 501.8019헥타르, 공공시설용지 467.8573헥타르, 공공건축용지 418.5728헥타르, 주거용 토지 319.3781헥타르, 상업용 토지 156.60헥타르가 포함됩니다. 처음 4개 지수는 각각 2005년에 비해 6배, 6배, 2.9배, 8배였다. 개별공사용지는 4,811.4102ha로 2005년 3,084.05ha에 비해 56% 증가(수송용지는 3,491.5925ha로 2005년 2,068.14ha보다 68.8% 증가, 수자원보전시설용지는 818.1949ha) 2005년 245.10헥타르에 비해 200.34% 증가).
위의 데이터는 2006년에 성의 인프라 건설이 가속화되었고 개발 프로젝트에서 상당한 진전이 이루어졌음을 보여줍니다.
연간 총 토지취득면적은 4350.7955헥타르였으며 그 중 3709.6399헥타르는 농경지였으며 그 중 경작지 3040.8789헥타르는 총 토지취득비용 22억4579만6279위안이었다. 농업인구는 75,441명으로 재정착될 것이다.
3. 토지 정리, 매립 및 개발 상황
2006년 성 내 토지 정리 프로젝트는 44건이었으며 면적은 2,797.81헥타르에 달하고 농업 면적은 1,812.92헥타르에 이릅니다. 토지(경작지 1429.33헥타르 포함), 건설면적은 84.37헥타르이다. 838.87헥타르 면적에 243건의 간척사업이 있었고, 농경지는 772.19헥타르 증가했고, 그 중 경작지는 435.7헥타르였다. 3299.08헥타르 면적의 51개 토지 개발 프로젝트가 있으며, 2936.34헥타르의 농경지가 추가되고, 그 중 2486.72헥타르가 경작지입니다.
성 내 유휴 토지는 약 1850만 2800만 헥타르로 성 전체 토지 면적의 40.7%를 차지한다. 2006년 통계에 따르면 2006년 개발 및 매립된 토지 면적은 6935.76헥타르에 달한다. 성 전체 토지 면적의 40.7%이며 토지의 0.037%로 향후 토지 개발, 통합 및 매립에 대한 잠재력이 여전히 높습니다.
II. 광물자원
(1) 광물자원 현황
간쑤성은 광물자원, 특히 비철금속이 비교적 풍부한 성이다. 이점. 2006년 말까지 성내에서 발견된 광물(부광물 포함)은 173종으로 전국 광물 발견량의 74%를 차지한다. 성에는 에너지 광물 7종, 금속 광물 35종, 비금속 광물 53종, 물 및 가스 광물 2종 등 자원 매장량이 확인된 97종의 광물이 있습니다. "간쑤성 광물 자원 및 매장량 표"에는 891개의 고체 광물 매장지(*** 관련 광물 포함)가 포함되어 있으며, 그 중에는 대형 매장지 71개, 중형 매장지 202개, 소형 매장지 612개가 포함됩니다.
'2005년 전국 주요 광물자원 매장량 보고서'에 따르면 광물자원 매장량이 확인된 광물종 중 간쑤성 광물종이 10개로 전국 1위를 차지했고, 25개 광물종이 상위에 랭크됐다. 5, 상위 10위 안에는 49종이 있습니다.
2006년 말까지 성 내에는 고체 광물 자원이 확인된 광물 종이 90개가 있었습니다. 2005년에 비해 새로운 광물 종이 38개 발견되었습니다. 그 중 광물자원 매장량이 증가한 유형은 8종, 감소한 유형은 30종, 변동이 없는 유형은 52종으로 각각 8.89%, 33.33%, 57.78%를 차지했다. 변경 범위는 -14.38%에서 32.46%까지입니다.
간쑤성의 광물자원은 다음과 같은 특징을 가지고 있습니다. ① 발견된 광물의 종류가 많고, 확인된 자원의 매장량이 상대적으로 풍부하며, 1인당 점유율이 높습니다. ② 복잡한 구성요소를 지닌 관련 및 1차 광물 매장지가 많습니다. , 이는 광물의 종합적인 개발과 이용에 유익하다. ③ 비철금속 광물은 품질이 좋고, 채굴과 분류가 용이하며, 그 자원이 전국을 지배한다. ④ 몇몇 중요한 광물자원의 매장량이 한 지역에 고도로 집중되어 있다. 또는 대규모 개발에 유리한 광물 지역 ⑤ 일부 광물 유형의 자원이 부족하고 자원이 일치하지 않습니다. ⑥ 에너지 광물과 귀금속 광물은 잠재적인 이점이 있습니다. ⑧ 자원개발 및 활용이 불균형하고, 종합적인 개발 및 활용 수준이 낮다. ⑩ 수자원이 부족하여 지역적 물 부족 현상을 보이고 있다.
광물자원의 두드러진 문제점은 다음과 같다. ① 특히 자원이 고갈될 위기에 처한 노후 광산기지의 경우, 비축자원의 보유량이 부족하다. ② 채굴 구조가 불합리하고, 광물 제품 구조가 불합리하다. ③ 광물자원 개발 및 이용방법이 광범위하고 집약도가 낮으며 자원회수율 및 종합회수율이 낮다.
(2) 지질 탐사 투자 및 탐사 결과
2006년 성 내 지질 및 광물 탐사에 종사하는 단위는 27개였으며 지질 탐사에 2억 2233만 5900만 위안을 투자했습니다. 그 중 중앙정부는 7883.19만위안(광물자원보상금 3940만위안 포함), 지방재정배당액 1억3097만위안(광물자원보상금 2338만위안 포함), 기업, 기관은 지질탐사에 9351만위안을 투자했다. , 기타 투자액은 318만 위안입니다. 중앙 재정 지출은 총 투자의 35.46%, 지방 재정 지출은 총 투자의 58.91%를 차지했으며, 기업 및 기관 투자는 총 투자의 4.2%, 기타 투입은 1.43%를 차지했습니다. 탐사 자금 총 투자액은 2005년에 비해 6166억1000만 위안 증가했다. 자금원의 관점에서 볼 때, 성은 지질 탐사를 위한 정부 투자에 주로 의존하고 있으며, 기업과 기관의 탐사 자금에 대한 투자가 점차 증가하고 있는 것을 볼 수 있습니다.
(3) 광물 자원의 탐사, 개발 및 활용
1. 탐사 허가증 및 채굴 허가증 발급
2006년에 성의 *** 발행 탐사 면허는 1,093개, 승인 등록 면적은 21,818.27평방 킬로미터, 탐사권 사용료는 248.56만 위안입니다. 그 중 에너지 광물 탐사 면허는 29개(탄광 19개, 지열 10개), 철금속 광물 탐사 면허 139개(철광석 109개), 비철 금속 광물 탐사 면허 577개(561개)이다. 금광 8건, 희토류 광물 탐사 허가 58건, 비금속 광물 탐사 허가 58건(화학광물 4건, 시멘트 석회석 4건), 물 및 가스 광물 탐사 허가 6건 ; 2005년과 비교하여 연간 탐사 라이센스 발행량이 6.3% 감소했습니다. 통계에 따르면 광물자원 탐사는 주로 귀금속, 비철금속, 철금속 광물에 중점을 두고 있으며 각각 발급된 총 라이센스 수의 52.79%, 25.25%, 12.72%를 차지합니다.
2006년에 ***는 2,203개의 광업 면허를 발급했으며 승인된 등록 면적은 1,118.0835평방 킬로미터이고 광업권 수수료는 1205.83만 위안이며 그중 에너지 광물은 291개, 철 금속은 13개입니다. 광물, 비철금속이 30건, 귀금속광물이 35건, 비금속광물이 1,826건, 물 및 가스광물이 3건이다. 성의 광물 개발은 주로 비금속 광물과 에너지 광물에 중점을 두고 있으며 각각 발급된 총 라이센스 수의 82.89%와 13.21%를 차지합니다. 채굴 허가증 발급 건수는 2005년에 비해 25.31% 증가했습니다.
2. 광물 자원의 개발 및 활용
2006년 말까지 성 내 광산 기업은 2,819개로 2005년보다 197개 증가했다. 경제 유형별로 구분: 국유 광업 기업 155개, 집단 광업 기업 868개, 민간 광업 기업 1,427개, 기타 경제 유형 광업 기업 369개. 생산규모에 따라 구분하면 대광산 32개, 중광산 61개, 소형광산 578개, 소형광산 2,148개이다. 직원수는 172,113명입니다. 73종의 광물을 개발·활용하고 있으며, 연간 광물 생산량은 8504만2600톤(고체 8469억7800만톤, 액체 344800톤)에 이른다. 통계에 따르면 2006년 국영 광산기업과 집단 광산기업의 수는 각각 15.48%, 12.67% 감소한 반면, 민간 광산기업의 수는 19.21% 증가했다. 이는 성의 민간 광산 경제가 크게 발전했음을 보여줍니다.
2006년 길림성의 광물자원 개발이용으로 달성한 총 산업생산액은 109억1011만5800만위안으로 2005년보다 29억8400만위안 증가한 종합이용액은 3억4083만4100만위안이다. 광물제품 판매수입은 105억 8285만 9800만 위안으로 2005년보다 29억 8400만 위안 증가했다. 연간 증가액은 약 30억 7000만 위안, 총이익은 17억 9442만 2300만 위안으로 2005년보다 9억 2300만 위안 증가했다.
3. 토지 및 자원 시장
(1) 토지 시장 건설
2006년 성에서는 국가 거시적 통제 정책을 성실히 실시하고 토지를 엄격하게 통제했다. 토지 "관문", 법에 따라 토지를 합리적으로 공급하고, 국가가 지원하는 에너지, 교통, 수자원 보존 및 기타 기반 시설 프로젝트 건설을 위한 토지를 보장하며, 토지 정책을 활용하여 국가 거시적 통제에 참여할 수 있는 능력을 향상시킵니다. . 동시에, 토지자원 배분에 있어서 시장의 근본적인 역할을 최대한 발휘한다는 목표에 중점을 두고, '국유 토지 이용 입찰, 경매 및 목록 등록에 관한 규정'의 엄격한 시행을 지도하고 촉진합니다. 권리'(국토자원부 훈령 제11호)를 도 전역에 걸쳐 공개, 공정, 정의의 원칙을 준수하고, 시장원리에 따라 국가의 입찰, 경매, 상장양도를 실시하겠습니다. 토지 사용권을 소유하고 상업용, 관광용, 오락용 및 상업용 주거용 토지의 입찰, 경매 및 상장 양도를 더욱 늘립니다. 입찰, 경매, 상장을 통해 상업 기반 시설을 위한 토지의 유료 사용과 산업 생산을 위한 토지 양도가 점차적으로 이루어졌습니다. 2006년에 성에서는 5.6119헥타르의 면적에 60개의 유료 인프라 토지 프로젝트를 제공했습니다. 그 중 27개 토지는 입찰, 경매 및 상장을 통해 양도되었으며 면적은 21,243헥타르에 달하며 양도 가격은 4,078,207위안이고 33개 토지는 3.4876헥타르에 달하는 합의에 의해 양도되었으며 양도 가격은 다음과 같습니다. 10,165,440위안이었습니다. 입찰, 경매, 상장을 통해 118건의 산업 토지 양도가 이루어졌으며 면적은 237.422헥타르에 달하며 양도 가격은 1억7116만4506만 위안입니다.
1. 1차 토지 시장
2006년 성의 국유 토지 공급 총 면적은 4116.3165헥타르이고 순이익은 8억 5325억 7600만 위안입니다. 그 중 입찰, 경매, 상장을 통한 토지 공급 사례는 710건으로 면적은 698.2949헥타르로 전체 토지 공급 면적의 16.98%를 차지하며 순이익은 548.448154위안으로 전체 토지 공급 면적의 62.28%를 차지한다. 총 순이익은 888건의 토지 공급 면적이 1773.5858헥타르에 달하며 전체 토지 공급 면적의 43.09%를 차지합니다. 순이익은 3억217억1900만 위안으로 전체 순이익의 35.41%를 차지했다. 할당을 통한 토지 공급 사례는 367건으로 1,633.2925헥타르에 달하며 전체 토지 공급 면적의 39.68%를 차지하며 2005년에 비해 임대를 통한 토지 공급 사례는 237건으로 감소했습니다. 11.1433헥타르, 총 토지 공급 면적의 2.71%를 차지하며 징수된 임대료는 1억 3214만 달러로 2005년에 비해 125,800위안 감소했습니다.
통계 데이터에 따르면 14개 시와 주 중 란저우(Lanzhou), 핑량(Pingliang), 바이인(Baiyin), 텐수이(Tianshui), 주취안(Jiuquan), 롱난(Longnan)은 토지 유료 사용으로 더 많은 혜택을 얻었습니다(그림 4).
2006년 공급된 국유 토지 중 상업용 토지 493개(2,297,767헥타르), 수입 2억 3247.56만 위안, 공업 및 광산 저장용 토지 519개, 수입 1,467.2516헥타르 2억 3922만 9900만 위안, 공공시설 토지 64만 헥타르, 수입 3622만 6400만 위안; 수입 3억 2769만 4600만 위안. 그 중 일반 상업용 주택 프로젝트 234개, 면적 1987,488헥타르, 수입 2억1926만9500만 위안, 저렴한 주택 프로젝트 42개, 124,087헥타르, 수입 68925만 위안, 기타 주택 프로젝트 156개, 781,494헥타르, 수입 10153.26만 위안, 3개 교통 토지 프로젝트, 130,993헥타르, 수입 658.13만 위안; 수입 641,500위안.
2. 2차 토지시장
2006년 도는 1차 토지시장 건설을 늘리는 한편, 합리적인 토지 이용권을 증진하기 위해 2차 토지시장의 경작 및 관리를 강화했다. . 이전을 통해 새로운 토지에 대한 필요성을 완화합니다. 성 내 국유 토지 사용권 양도는 1,862건, 면적은 280.17헥타르, 양도 수수료는 2억 6404.51만 위안으로 2005년보다 9774.57만 위안 증가한 331건의 토지 사용권이 임대되었습니다. , 면적은 309.87 헥타르, 임대료는 1억 3,139만 위안을 얻었습니다. 2005년에 비해 490,100 위안 증가한 저당 토지 사용권, 3,433.8 헥타르의 면적이 감소했습니다. 2005년 대비 1,605.92헥타르, 모기지 보증금 1,105,950,400위안으로 2005년 대비 872,516,600위안 감소했습니다.
그림 4 2006년 다양한 시와 주의 토지 양도로 인한 순이익
(2) 광업권 시장 건설
2006년 지역 광물에 따르면 자원 종합 계획 및 국가 성급 지질 조사 계획은 탐사 및 채굴권의 공공 양도를 포괄적으로 시작했습니다. 시스템 구축을 통해 채굴권 시장이 더욱 개선되고 채굴권의 공공 양도가 더욱 표준화되었습니다. Sunan 현의 Laojunmiao Yushiliang Jade 광산과 Minle 현의 Manshan 탄광을 포함한 3개의 일반 탐사 탐사권이 Jingtai 현의 Daquanshui-Dashaxian 탄광과 Wudu 구의 Tangba 금광에 395,000 위안에 매각되었습니다. RMB 395,000. 200만 위안과 295만 위안이 매물로 나와 있습니다. 정닝남부 석탄전 채굴권 이전 준비가 완료되었습니다.
1. 탐사권 및 채굴권의 주요 시장
2006년에 성 내에서 승인된 탐사권은 14개로, 2005년보다 224개가 줄어들었습니다. 1744만5천위안. 광업권 양도는 635건, 금액은 7084억7600만 위안으로 2005년에 비해 각각 4.12배, 1.83배 증가했다. 그 중 162건이 승인되었고 계약금액은 1600.79만 위안으로 총액의 22.59%를 차지하며 2005년에 비해 각각 16.2배, 5.08배, 2.78배 증가한 계약이 이루어졌다. 금액은 4223.35만원으로 2005년에 비해 2배, 총액의 1.55배로 총액의 59.61%를 차지하며 2005년에 비해 10% 감소한 등재수량이 465개, 금액이 1260.62만원이다. 2005년 대비 각각 3.32배, 1.49배 증가하여 전체 금액의 17.79%를 차지하였으며, 2005년 대비 4.07% 감소하였습니다.
2. 탐사권 및 채굴권 2차 시장
2006년 성 내 탐사권 양도는 29건이었으며 거래 가격은 259,551,400위안이었으며 그 중 28건이 양도되었습니다. 69,551,400위안의 가격으로 판매되었습니다. 1900만 위안의 가격으로 1개 프로젝트에 투자했습니다. 광업권 양도는 5건이었으며 거래 가격은 175만 2000위안이었고 그 중 3건은 1633만 위안에 매각되었고 나머지 2건은 119000위안에 매각되었습니다. 2005년보다 각각 8건, 1727만2000위안이 줄었다.
IV. 토지 및 자원 위반 사건의 조사 및 처리
(1) 토지법 집행 감독
2006년에는 631건의 다양한 토지 위반 사건이 접수되었습니다. *** 해당 사건의 면적은 422.72헥타르(경작지 215.75헥타르)이다. 올해에는 374.09헥타르(경작지 162.03헥타르) 면적에 걸쳐 791건이 발생했으며, 2005년에는 58.66헥타르(경작지 55.8헥타르) 면적에 걸쳐 65건의 숨겨진 사례가 발생했다. , 0.03헥타르(경작지) 면적에 2건의 미해결 사건이 발생했다. 올해 동태점검 결과 190.2헥타르(경작지 65.8헥타르)의 토지에 대해 1,134건의 불법행위가 적발됐다. 올해 동적 검사를 통해 토지 면적 110.19헥타르(경작지 45.03헥타르)와 관련된 불법 사건 877건을 차단하고 662,100위안의 경제적 손실을 절약했습니다.
2006년 말까지 345.87헥타르(경작지 211.34헥타르) 면적에 걸쳐 588건이 처리 완료됐고, 그 중 숨은 유출 사건이 63건 처리됐다. 올해 처리된 건수는 52.13헥타르(경작지 49.27헥타르)이며, 전년도 미해결 건수는 293.7헥타르(경작지 162.14헥타르)로 처리됐다. 0.03헥타르. 처리된 사건 중 건축물 철거 7774만㎡, 벌금 54539만 위안, 형사사건 4건이 이송됐고, 3명은 당징계처분, 3명은 정치징계처분을 받았다.
통계에 따르면 불법 토지 사건 발생률이 가장 높은 것은 여전히 무허가 토지 점유로 전체 사건의 76% 이상을 차지한다.
(2) 광물자원 개발질서의 시정 및 표준화
2006년 도에서는 도당의 올바른 령도하에 광물자원 개발질서를 전면적으로 시정하고 표준화하였다. 위원회와 지방정부는 성적 결과의 단계를 달성했습니다.
(1) 법에 따라 광물자원을 관리하려는 정부 및 관련 부서의 인식이 크게 높아졌습니다. 특히, 광물자원 개발 순서가 상대적으로 혼란스러운 지역의 정부와 부서의 이념적 이해와 개념에 상당한 변화가 나타났습니다. 행정 과잉 위반, 광물자원 탐사 및 개발에 대한 무단 승인이 시정되었습니다. 관리가 점차 표준화되었습니다.
(2) 무면허 탐사, 채굴, 광물 자원 파괴 등의 불법 활동이 효과적으로 억제되었습니다. 통계에 따르면 성 경찰은 무면허 탐사 55건, 무면허 채굴 954건, 상층 및 국경 간 채굴 15건을 조사 처벌했으며, 광물 제품 32,840톤을 압수했고, 벌금 및 몰수액 278만 위안을 기록했다. , 18건의 채굴허가가 취소되었고, 229건의 채굴허가가 취소되었으며, 1명이 형사처벌을 받았습니다. 동시에, 안전한 생산 조건을 충족하지 못하는 50개 소규모 탄광은 법에 따라 폐쇄되었으며, 2004년 말 이전에 만료되었지만 등록 갱신을 신청하지 않은 46개 광산 회사의 광업 면허는 법에 따라 폐쇄되었습니다. 법률에 따라 법률에 따라 취소되었습니다. 114개 “유통되지만 탐사되지 않은” 탐사 광구는 법에 따라 조사, 처리 및 규제됩니다.
(3) 사회적으로 큰 영향을 미친 대표적인 광물자원 불법 사례 5건을 공개적으로 폭로하고 조사했습니다. 캉현 코뿔소강의 사금 불법 채굴, 시허현 류샹 금광, 루취현 라르마 금광의 허가 없이 불법 금 채굴이 공개 처리되어 명백한 결과를 얻었습니다. .
(4) 제도적 구축이 더욱 강화되었습니다. 국가지질작업협의회 정신의 이행과 규정개정에서 발견된 문제점에 대응하여 '광업권거래관리에 관한 임시조치', '지질탐사자금 관리에 관한 대책'을 제정하였다. , "탐사권 및 광업권으로 인한 대가 수입 관리 대책", "간쑤성 광산" "동적 매장량 감독 및 관리 업무 계획", "강화 실시 계획" 등 일련의 제도 및 규정 간쑤성의 회수율 향상을 촉진하기 위한 광물자원 보상비 징수 및 관리'는 포괄적인 표준화 작업을 위한 견고한 기반을 마련했습니다.
(5) 광물자원 관리가 대폭 강화되었습니다. 성의 '광물자원 탐사 계획', '광업권 설정 계획', '간쑤성 광물자원 통합 예비 계획'이 편찬되었습니다. 석탄 자원 회수율에 대한 특별 검사가 본격적으로 시작되었으며, 광산 자원 통합이 시작되었습니다. 그 중 Huixian 카운티의 Luoba 및 Xiejiagou 납-아연 광산 지역은 통합 작업을 완료하여 다음 단계에 대한 경험을 제공했습니다. 도의 종합적인 자원통합사업의 단계.
2006년 12월 9개 국가 부처 및 위원회로 구성된 실무그룹은 간쑤성 광물자원 개발 질서의 시정 및 표준화의 첫 번째 단계를 검사하고 승인했으며 5개 측면에서 이를 완전히 확인했습니다. 우리는 광물자원 개발질서의 표준화와 확고한 태도로 광물자원개발질서의 표준화사업에 큰 비중을 두고 있으며 관련 정책과 효과적인 대책을 더욱 보완해왔습니다. 광물자원 개발 질서를 바로잡고 표준화하는 1단계 사업에서 놀라운 성과를 거두었습니다.
(3) 광물법 집행 감독
2006년에 성 ***은 다양한 유형의 광물 자원 위반 사건 137건을 공개 조사했습니다(집단 사건 15건, 개별 사건 86건 포함). ), 조사 및 처리된 사례는 없으며, 허가광산 건수는 120건이며, 2006년 말 기준으로 국경 간 채굴 건수는 9건(집합 15건 포함)이 처리 및 처리되었습니다. 및 개별 86건), 올해 1건이 종결되지 않았습니다. 광업 면허 취소 6건, 광물자원 관리 보상비 미납 1건, 조사 처벌 3건, 벌금 15849만원을 몰수했다.
통계자료에 따르면 전체 불법광물자원의 경우 무면허 채굴 사례가 91% 이상을 차지한다.
5. 토지 및 자원에 대한 행정적 재심
2006년에 성 ***은 전년도보다 6건이 많은 18건의 행정재심을 접수했으며, 전년도 미해결 사례도 1건 더 늘어났습니다. , 총 14개 입니다.
올해 ***은 19건의 사건을 종결했는데 그 중 12건은 유지, 6건은 취소, 1건은 집행명령을 받았습니다.
VI. 지방 자원 관리 기관 및 인력의 훈련 현황
도, 시, 군 차원의 토지 및 자원 관리 부서 실무자(공공기관 제외) 2006년** *행정직원 2,179명 포함 2,867명. 이 중 대학원 이상 학력자는 40명으로 전체 직원 수의 1.40%를 차지하며, 학부 및 대학생은 2045명으로 전체 직원 수의 71.33%를 차지하며, 고등학생 및 기술중등학생은 655명이다. , 전체 직원 수의 22.85%를 차지하며, 중학교 및 다음과 같은 학력을 갖춘 사람이 127명으로 전체 직원 수의 4.42%를 차지합니다. 직속 공공기관은 422개, 직원 수는 4,500명이다.
2006년 길림성 3급 관리부서 자금수입은 1억6478만1100위안이다. 그 중 중앙 재정 할당은 375,600위안으로 2005년보다 280,600위안 증가했으며 지방 재정 할당은 2005년보다 108059만 위안 증가하고 기타 수입은 1116억 5200만 위안 증가했습니다. 2005년에 기초건설을 완료하고 200만 위안을 투자한다.
2006년에는 공무원법 시행을 계기로 정부기관 공무원 교육을 종합적으로 강화해 연간 108명의 기관 인력을 양성했다. 성의 토지 및 자원 시스템 분야에서 9개의 다양한 비즈니스 교육 과정이 진행되었으며 758명의 간부가 교육되었습니다. 국토자원부가 주최하는 국토관리관 양성과정에 시·국 토지자원관 12명을 편성해 참가시켰다. 교육과 훈련을 통해 시스템 전반에 걸쳐 간부와 직원의 법률에 따라 관리하고 거시적 통제에 참여하는 능력이 향상되었으며 업무 소통, 조정 및 발전 능력이 향상되었습니다. .
성 내 다양한 대학 및 훈련 기관의 졸업생 또는 수료자(지방 수준 이상의 자격증) 수는 1,555명에 달해 2005년에 비해 11.71% 증가했습니다. 그 중 당학교에 다니는 사람은 224명, 행정학원에 다니는 사람은 152명, 기타 훈련에 다니는 사람은 1,179명(해외 연수 2명 포함)이며 학술 교육에 참석한 사람은 298명으로 1명을 포함해 2005년에 비해 39.60% 감소했다. 박사과정생 10명, 석사과정 10명, 학부생 165명, 대학 졸업자는 122명이다. 올해는 박사학위 1명, 석사 1명이 학위를 받았습니다.
7. 정보화 건설
(1) 토지자원 정보
2006년 도에서는 토지자원 관리 정보화 건설을 꾸준히 추진하여 토지 자원 관리 정보 시스템은 기본적으로 사무 자동화, 수단의 현대화, 과학적인 관리 및 서비스 지향, 시의적절하고 포괄적인 과학 계획 및 지방 토지 자원의 합리적인 할당, 토지 이용 상태 데이터 일괄, 도시 지적 조사, 응용을 실현했습니다. 토지이용현황 등을 파악하는 소프트웨어를 잇달아 개발, 적용하여 토지자원정보관리 전문팀을 육성, 창설하고 있습니다.
성 지적관리 정보 시스템이 완성되어 운영에 들어갔다. 성 내 58개 시(군, 구)가 1:10,000의 주요 토지 이용 데이터베이스를 구축했는데 이는 전체 토지 이용 수의 67.4%를 차지한다. 지방에 지어야 한다. 도내 55개 시·군은 1:500부터 1:2000까지의 지적정보시스템을 구축했는데, 이는 도내 구축해야 할 숫자의 55%에 해당한다.
SPOT5 위성 데이터를 활용해 성 내 18개 군(시, 구)에 대한 토지이용 최신 조사가 완료됐다. 동시에, 정보 기술과 원격 감지 기술을 사용하여 란저우시의 토지 이용 변화와 성 전역 개발 단지의 토지 이용에 대한 원격 감지 동적 모니터링을 수행하여 모니터링 지역의 토지 이용 상태를 적시에 파악합니다. 현재 성 내 대다수의 현(시, 구)과 60%의 향(진)이 토지 이용 계획에 정보 관리 및 디지털 매핑을 구현했습니다. 이러한 정보 결과는 지적관리, 건설용지 승인, 토지이용계획 작성, 기본 농지 보호, 농지 분류 및 등급 지정, 도시 계획 및 신농촌 건설 계획 등에 널리 활용되어 도의 경제 건설 및 토지에 대한 정보를 제공합니다. 토지자원에 대한 정확하고 신뢰할 수 있는 기초데이터를 관리합니다.
(2) 광물자원 정보
간쑤성은 광물자원 정보 구축에서 큰 진전을 이루었으며 성 광물자원 종합계획 데이터베이스, 광물자원 매장량 공간 데이터베이스를 완성했다. , 성, 시 현급 3급 광업권 데이터베이스와 성급 탐사권 데이터베이스를 구축하여 광업 행정업무에 활용하였습니다. 국토자원부의 시범 프로젝트인 '간쑤성 광물자원 전자정부 관리 정보 시스템'이 운영 단계에 진입했습니다. 이 프로젝트의 시행은 지방의 토지 및 자원 전자정부 정보화 구축을 확실히 촉진할 것입니다. 간쑤성 1:200,000 수문지질도 데이터베이스, 1:200,000 지구화학적 데이터베이스, 1:500,000, 1:200,000, 1:50,000 지질도 데이터베이스, 대형 및 중형 광물 지역을 포함한 다양한 대, 중, 소규모 데이터베이스 지리학, 지질학, 지구물리탐사, 지구화학적 탐사, 원격탐사 등 다양한 규모의 데이터베이스가 구축되어 있습니다. 지질자료 1,461건의 디지털 데이터베이스 구축이 완료되었으며, 지질자료 목록 데이터베이스는 데이터 목록 자동화 조회 시스템에 활용되었습니다.
(3) 인터넷 홈페이지 구축
2006년 도 국토자원부는 근거리통신망(내부망)과 정부포털 홈페이지(외부망) 구축을 완료했다. ). 지방 및 부서별 LAN 구축 프로젝트의 첫 번째 단계가 완료되어 토지 및 자원 법률, 규정, 지질 데이터, 디렉토리 검색, 정보 공개 및 지방 토지 및 자원 웹사이트(주)에 대한 온라인 액세스 기능이 가능해졌습니다. ) 및 일부 카운티(시) 토지 및 자원 부서에도 여러 개의 포털이 구축되었습니다. 부처 및 도 차원의 화상회의 시스템 구축이 완료되어 상용화되었습니다.
성급 발전개혁위원회의 지도 하에 성급 '금속 및 토양 공학' 프로젝트의 타당성 보고서 작성 및 시범 작업이 완료되었습니다. 국무원과 성 개발개혁위원회의 요구에 따라 모든 시(주)와 현(시, 구)은 자체 차원에서 "금속 및 토양 공학" 프로젝트에 대한 적용 및 시범 작업을 수행하고 있습니다. 성 전역에 걸쳐 "금속 및 토양 공학" 프로젝트를 시행하면 감숙성을 확실히 촉진할 것입니다. 지방의 토지 및 자원에 대한 모든 관리 작업이 점차 과학화되고 표준화되며 효율적이 되었습니다.
도내 정보건설 종사자는 483명이며 그중 대학원생 5명, 학부 및 전문대생 401명, 기술중등학교 및 고등학생 77명이다. 16명의 고급 기술자와 34명의 중간 기술자를 포함하여 78명의 기술자가 있습니다. 총 투자액은 2593.4만 위안이며, 그 중 2006년에는 787.71만 위안을 투자했습니다.
8. 몇 가지 제안
(1) 토지와 자원에 관한 법률, 규정, 정책의 홍보를 계속 늘리고, 토지와 자원을 보호하고 소중히 여기며 전 국민의 인식을 제고하십시오. 토지와 자원을 합리적으로 활용합니다.
(2) 토지 자원 관리를 더욱 강화하고, 법에 따라 토지 승인 절차를 엄격하게 집행하며, 토지 '관문'을 적절하게 통제하고 거시 통제 역할을 충분히 발휘하며 효과적으로 토지를 관리합니다. 토지를 몰수당한 농민의 정당한 권리와 이익을 보호합니다.
(3) 다양한 불법 채굴 활동에 대한 정화 및 시정을 더욱 강화하기 위해 광물 자원 개발 순서를 시정하고 표준화하는 기회를 잡고, 유료 채굴 시스템 개혁을 심화하기 위한 좋은 시장 환경을 조성합니다. 채굴권을 활용하고, 광물자원의 대규모 채굴과 집약적인 활용을 촉진합니다.
(4) 토지 및 자원 불법 사건의 주요 불법 상황을 기반으로 토지 및 자원에 대한 동적 조사를 더욱 강화하여 무면허 채광 및 무단 토지 점유와 같은 현상을 초기에 중단시키도록 노력해야 합니다.
(5) 종합적인 토지 및 자원 통계 개혁을 가속화하고, 통계 데이터 및 지표를 과학적이고 합리적으로 만들고, 토지 및 자원 관리 요구에 적응하고, 진정한 통계 데이터 역할을 수행합니다. 시기적절하고 효과적인 고품질 참조 데이터를 제공하여 토지 및 자원 관리 수준을 향상시킵니다.