중화인민공화국 도시농촌계획법은 도시와 농촌의 계획 관리를 강화하고, 도시와 농촌의 공간 배치를 조화시키며, 생활 환경을 개선하고, 종합적이고 조화로운 도시와 농촌 계획을 추진하기 위해 제정되었습니다. 도시와 농촌의 지속 가능한 발전 경제 및 사회 발전.
2007년 10월 28일 제10기 전국인민대표대회 상무위원회 제30차 회의에서 '중화인민공화국 도시농촌계획법' 제7장과 제70조가 통과됐다. 2008년 1월 1일부터 '중화인민공화국 도시계획법'도 동시에 폐지된다.
2015년 4월 24일, 제12기 전국인민대표대회 상무위원회 제14차 회의에서 <중화인민공화국 도시농촌계획법> 개정안이 통과됐다.
일반 원칙
제1조는 도시와 농촌의 계획 및 관리를 강화하고, 도시와 농촌의 공간 배치를 조정하며, 생활 환경을 개선하고, 도시와 농촌 토지를 집중적이고 효율적이며 합리적으로 활용하는 것입니다. , 포괄적이고 과학적이며 조화롭고 지속 가능한 도시와 농촌의 경제 및 사회 발전을 촉진하기 위해 특별히 제정된 법률입니다.
제2조 도시 및 농촌 계획을 수립 및 실시하고 계획 구역 내에서 건설 활동을 수행할 때 이 법을 준수해야 합니다.
이 법에서 말하는 도시 및 농촌 계획에는 도시 시스템 계획, 도시 계획, 도시 계획, 마을 계획, 마을 계획 및 지역 사회 계획이 포함됩니다. 도시계획과 도시계획은 종합계획과 세부계획으로 나누어진다. 세부계획은 규제상세계획과 건설상세계획으로 구분된다.
이 법에서 사용하는 '계획지역'이란 도시, 마을, 마을의 도시지역과 도시 및 도시의 필요에 따라 계획관리를 받아야 하는 지역을 말한다. 농촌 건설 및 개발. 계획구역의 구체적인 범위는 관련 인민정부가 도시와 농촌의 경제사회 발전 수준과 조정 수요에 따라 조직하고 작성한 도시종합계획, 진종합계획, 향촌계획, 마을계획에서 정한다. 도시와 농촌 개발.
제3조 시와 진은 이 법에 따라 도시계획과 도시계획을 수립해야 한다. 도시 및 마을 계획 구역 내 건설 활동은 계획 요구 사항을 준수해야 합니다.
현급 이상의 지방 인민정부는 지방 농촌 경제 및 사회 발전 수준과 지방 상황에 맞게 조치를 적용하는 원칙에 따라 향촌 계획과 마을 계획을 수립해야 하는 지역을 결정해야 합니다. 조건이 있고 실용적입니다. 확정된 지역 내의 향, 촌은 본 법의 규정에 따라 계획을 수립해야 하며, 계획지역 내 향, 촌 건설은 계획 요구에 부합해야 한다.
현급 이상의 지방 인민정부는 전 항에서 규정한 지역 이외의 향·촌이 향·촌 계획을 수립·시행하도록 장려하고 지도해야 한다.
제4조 도시 및 농촌 계획의 수립 및 시행은 도시 및 농촌 전체 계획, 합리적인 배치, 토지 보존, 집중 개발 및 건설 전 우선 계획의 원칙을 준수하고 생태 환경을 개선하며, 자원과 에너지의 보존과 종합적인 이용을 촉진합니다. 경작지, 역사문화유산 등 천연자원을 보호하고 지역 특성, 민족 특성 및 전통 스타일을 유지하며 오염 및 기타 공공 위험을 방지하고 지역 인구 개발, 국방을 준수합니다. 건설, 재해 예방 및 감소, 공중 보건 및 공공 안전 요구 사항.
계획 구역 내 건설 활동은 토지 관리, 천연 자원 및 환경 보호에 관한 법률 및 규정을 준수해야 합니다.
현급 이상의 지방 인민정부는 도시 전체계획과 마을 전체 계획에서 도시와 마을의 발전 규모, 단계, 건설 기준을 실제 지역 경제와 사회 발전에 기초하여 합리적으로 결정해야 한다.
제5조 도시종합계획, 도시종합계획, 향촌계획 및 마을계획의 작성은 국민경제사회발전계획에 기초해야 하며 전체 토지이용계획과 연계되어야 한다.
제6조 각급 인민정부는 도시 및 농촌 계획 준비 및 관리 자금을 동급 재정예산에 포함시켜야 한다.
제7조 법에 따라 승인된 도시 및 농촌 계획은 도시 및 농촌 건설 및 계획 관리의 기초이며 법적 절차 없이는 변경할 수 없습니다.
제8조 도시 농촌 계획 조직과 준비 기관은 법에 따라 승인된 도시 농촌 계획을 지체 없이 공포해야 한다. 다만, 법률, 행정법규에 의해 공개가 금지된 내용은 제외됩니다.
제9조 모든 단위나 개인은 법에 따라 비준, 공포된 도시농촌계획을 준수하고 계획관리에 복종하며 건설 여부를 도시농촌계획 감독관에게 보고할 권리가 있다. 자신의 이익과 관련된 활동은 기획 부서 문의 요구 사항을 준수합니다.
모든 단위나 개인은 도시 및 농촌 계획 위반 사항을 도시 및 농촌 계획 부서 또는 기타 관련 부서에 신고하거나 고발할 권리가 있습니다. 도시 및 농촌 기획부서 또는 기타 관련 부서는 신고나 고발을 즉시 접수하고 확인 및 처리를 조직해야 합니다.
제10조 국가는 도시와 농촌 계획의 과학적 성격을 제고하고 도시와 농촌 계획의 실시와 감독 관리의 효율성을 제고하기 위해 선진 과학기술의 활용을 장려한다.
제11조 국무원 도시농촌계획부문은 전국의 도시농촌계획 관리를 책임진다.
현급 이상 지방 인민정부 도시농촌계획부문은 본 행정구역 내 도시농촌계획 관리업무를 담당한다.
도시 및 농촌 계획 수립
제12조 국무원 도시 및 농촌 계획 부문은 국무원 관련 부서와 협력하여 전국 도시 및 농촌 계획 수립을 조직해야 한다. 지방 도시 시스템 계획 및 도시 전체 계획 준비를 안내하는 시스템 계획.
국가 도시 체계 계획은 국무원 도시 및 농촌 계획 부서의 승인을 받기 위해 국무원에 제출되어야 합니다.
제13조 성, 자치구 인민정부는 성급 도시체계계획을 편성하여 국무원에 제출하여 승인을 받아야 한다.
지방 도시 시스템 계획의 내용에는 도시 공간 배치 및 규모 제어, 주요 기반 시설의 배치, 생태 환경, 자원 등을 보호하기 위해 엄격하게 제어해야 하는 영역이 포함되어야 합니다.
제14조 도시 인민정부는 도시종합계획 준비를 조직한다.
자치단체의 전반적인 도시계획은 국무원에 제출하여 자치단체 인민정부의 승인을 받아야 한다. 성, 자치구의 인민정부 소재지 도시와 국무원이 정한 도시의 종합계획은 성, 자치구 인민정부의 심사와 비준을 거쳐 국무원에 보고하여 비준을 받아야 한다. 기타 도시의 종합계획은 시 인민정부가 성, 자치구 인민정부에 제출하여 심사비준을 받아야 한다.
제15조 현 인민정부는 현 인민정부 소재지 도시의 종합계획을 편성하고 이를 상급 인민정부에 제출하여 승인을 받아야 한다. 기타 진의 종합계획은 진 인민정부가 작성하고 상급 인민정부에 제출하여 승인을 받아야 한다.
제16조 성, 자치구 인민정부가 조직한 성급 도시체계계획과 시, 현 인민정부가 작성한 종합계획은 차기 인민정부에 제출해야 한다. 상급 인민대표대회 상무위원회가 심의하고, 상무위원회 구성원의 심의의견은 동급 인민정부에 보고하여 연구, 처리한다.
진 인민정부가 편성한 진 종합계획은 진 인민대표대회의 심사를 거쳐 상급 인민정부에 제출하여 승인을 받고 대표들의 심의의견을 제출한다. 연구 및 처리를 위해 동급 인민정부에 제출합니다.
기획기관 및 준비기관이 성급 도시체계계획, 도시기본계획, 마을기본계획을 제출하여 심사비준을 받을 때 인민대표대회 상무위원회 구성원의 심의의견을 반영해야 한다. 동급 또는 진 인민대표대회 대표가 검토의견을 바탕으로 계획수정안을 함께 제출한다.
제17조 도시종합계획과 진종합계획의 내용에는 도시와 마을의 개발 배치, 기능 구역 설정, 토지 이용 배치, 종합적인 교통 시스템, 금지, 제한 및 적합한 지리적 위치가 포함되어야 합니다. 공사범위, 각종 특별계획 등
계획구역의 범위, 계획구역 내 건설용지 규모, 기반시설용지 및 공공서비스시설용지, 수원지 및 수계, 기초농지 및 녹화용지, 환경보호, 자연보호 도시기본계획과 마을기본계획에는 재해예방 및 감소 등의 내용을 의무화해야 한다.
도시기본계획과 마을기본계획의 계획기간은 일반적으로 20년이다. 도시기본계획은 또한 도시의 장기적인 발전을 예측할 수 있는 방안을 마련해야 합니다.
제18조 향촌 계획과 마을 계획은 농촌 현실에 근거하여 진행되어야 하며, 마을 주민의 희망을 존중하고, 지역 및 농촌 특성을 반영해야 합니다.
마을 계획 및 마을 계획의 내용에는 계획 구역 범위, 주거용 건물, 도로, 물 공급, 배수, 전력 공급, 쓰레기 수거, 가축 및 가금류 사육장 및 기타 농촌 생산이 포함되어야 합니다. , 생활 서비스 시설, 공공 복지 사업 등 프로젝트의 토지 배치 및 건설 요구 사항과 경작지, 역사 문화 유산 등 천연 자원 보호, 재해 예방 및 감소를 위한 구체적인 조치. 타운십 계획에는 행정 구역 내 마을 개발 배치도 포함되어야 합니다.
제19조 시 인민정부 도시농촌계획부문은 시 전체계획의 요구에 따라 시 인민정부의 비준을 거쳐 시의 세부규제계획을 준비해야 한다. 동급 인민대표대회 상무위원회에 제출하고 상급 인민정부에 등록한다.
제20조: 진 인민 정부는 진 전체 계획의 요구에 따라 진의 규제 세부 계획을 준비하고 이를 상급 인민 정부에 제출하여 승인을 받아야 한다. . 현인민정부가 위치한 진의 세부계획은 현인민정부의 전체계획 요구에 따라 현인민정부 도시농촌계획부서가 조직하고 편찬한다. 동급 인민대표대회 상무위원회와 상급 인민정부에 보고하여 접수한다.
제21조: 시, 현 인민정부, 진 인민정부의 도시농촌계획부문은 중요한 토지에 대한 세부건설계획을 편성할 수 있다. 건설적인 세부 계획은 규제 세부 계획을 준수해야 합니다.
제22조: 향·진 인민정부는 향·진 계획의 준비를 조직하고 이를 상급 인민정부에 제출하여 승인을 받아야 한다. 마을계획을 제출하여 승인을 받기 전에 반드시 마을주민회의나 마을대표회의에서 논의하고 승인을 받아야 한다.
제23조: 수도의 전체 계획과 세부 계획은 중앙 국가 기관의 토지 배치와 공간 배치 요구를 전반적으로 고려해야 합니다.
제24조: 도시 및 농촌 계획 조직 및 준비 기관은 상응하는 자격 수준을 갖춘 단위에 도시 및 농촌 계획의 구체적인 준비 작업을 수행하도록 위탁해야 합니다.
도시 및 농촌 계획 준비 업무에 참여하려면 다음 조건을 충족해야 하며, 국무원 도시 및 농촌 계획 부서 또는 해당 국가 인민 정부 도시 및 농촌 계획 부서의 심사와 자격을 받아야 합니다. 성, 자치구, 직할시는 법률에 따라 해당 등급의 자격증을 취득한 후에만 자격 등급이 허용하는 범위 내에서 도시 및 농촌 계획 준비 업무에 종사합니다. p>
(1) 법인 자격이 있어야 합니다.
(2) 관련 산업 협회에 등록된 특정 수의 기획자가 있어야 합니다.
(3) 해당 기술 장비가 있어야 합니다.
(4) 건전한 기술, 품질 및 재무 관리 시스템을 갖추고 있습니다.
계획가의 전문자격 관리에 관한 방법은 국무원 도시농촌계획부서가 국무원 인사행정부와 회동하여 제정한다.
도시 및 농촌 계획 준비는 관련 국가 표준을 준수해야 합니다.
제25조: 도시 및 농촌 계획을 작성할 때 국가가 요구하는 측량, 측량 및 지도 작성, 기상, 지진, 수문학, 환경 등의 기본 데이터를 이용할 수 있어야 합니다.
현급 이상 지방 인민정부 관련 주관 부서는 도시 및 농촌 계획 수립의 수요에 따라 관련 기본 정보를 적시에 제공해야 합니다.
제26조 도시 및 농촌 계획이 검토 및 승인을 위해 제출되기 전에 조직 기관은 법에 따라 도시 및 농촌 계획 초안을 발표하고 시범 회의를 통해 전문가와 대중의 의견을 수렴해야 합니다. , 청문회 또는 기타 수단. 공고기간은 30일 이상으로 한다.
단체 및 설립기관은 전문가 및 국민의 의견을 충분히 고려하여야 하며, 심사승인을 위해 제출된 자료에는 의견채택 현황 및 이유를 첨부하여야 한다.
제27조 성급 도시체계계획, 도시종합계획, 도시종합계획을 승인하기 전에 승인기관은 전문가와 관련 부서를 조직해 검토를 진행해야 한다.
도시 및 농촌 계획 실시
제28조 지방 각급 인민정부는 지방의 경제사회 발전 수준에 따라 자신의 능력 내에서 행동해야 하며 대중의 의사를 존중해야 한다. 도시 및 농촌 계획을 계획적이고 단계별로 구성하고 실행합니다.
제29조: 도시 건설과 발전에서는 기반 시설과 공공 서비스 시설 건설을 우선시해야 하며 신지역 개발과 노후 지역 재건 간의 관계를 적절하게 처리해야 합니다. 도시의 이주노동자들은 주변 농촌 지역의 생활과 경제, 사회 발전, 마을 주민들의 생산과 생활 수요를 전반적으로 고려해야 합니다.
도시 건설 및 개발은 농촌 경제 및 사회 발전과 산업 구조 조정과 결합되어야 하며, 물 공급, 배수, 전력 공급, 가스 공급, 도로, 통신, 라디오 및 통신과 같은 기반 시설에 우선 순위를 두어야 합니다. 텔레비전, 학교, 보건소, 문화 방송국, 유치원, 복지 시설 등 공공 서비스 시설을 건설하여 주변 농촌 지역에 서비스를 제공할 것입니다.
향과 마을의 건설과 발전은 지역 여건에 기초해야 하며 토지를 절약하고 마을 주민의 자치 조직의 역할을 충분히 발휘하며 마을 사람들이 건설을 합리적으로 수행하도록 유도하고 농촌 생산을 개선해야 합니다. 그리고 생활 조건.
제30조 새로운 도시 지역의 개발 및 건설은 건설 규모와 시기를 합리적으로 결정하고, 기존 도시 기반 시설과 공공 서비스 시설을 최대한 활용하며, 천연 자원과 생태 환경을 엄격하게 보호하고, 이를 반영해야 합니다. 지역 특산품.
도시기본계획 및 마을기본계획에서 정한 건설용지 범위를 벗어나는 개발구역 및 신도시지역을 설립할 수 없다.
제31조: 오래된 도시 지역을 재건할 때에는 역사문화유산과 전통적 특징을 보호해야 하며, 철거 및 건설 규모를 합리적으로 결정해야 하며, 낡은 건물이 밀집되어 있는 지역과 낙후된 지역을 선택해야 합니다. 기반 시설은 계획된 방식으로 재구축되어야 합니다.
유명한 역사문화 도시, 마을, 마을의 보호와 보호 대상 건물의 유지 및 사용은 관련 법률, 행정법규 및 국무원의 규정을 준수해야 합니다.
제32조: 도시와 농촌의 건설 및 개발은 법에 따라 풍경, 역사 자원을 보호하고 합리적으로 활용해야 하며, 풍경, 역사 지역과 주변 향, 진, 도시 건설을 위한 전반적인 계획을 세워야 합니다. 마을.
명승지의 계획, 건설 및 관리는 관련 법률, 행정법규 및 국무원의 규정을 준수해야 합니다.
제33조 도시 지하공간의 개발 및 이용은 경제 및 기술 발전 수준에 부합해야 하며, 전반적인 배치, 포괄적 개발, 합리적 이용의 원칙을 준수해야 하며 재해 예방 및 감소를 충분히 고려해야 합니다. , 민방위 및 통신 요구 사항을 충족하고, 도시 계획을 준수하고 계획 승인 절차를 수행합니다.
제34조 시, 현, 진 인민정부는 시 전체 계획, 진 전체 계획, 전체 토지 이용 계획 및 연간 계획에 기초하여 단기 건설 계획을 작성하여 제출해야 한다. 국가 경제 및 사회 발전 계획과 함께 기본 계획을 승인 기관에 제출해야 합니다.
건설 계획은 중요 기반 시설, 공공 서비스 시설, 중저소득층 주택 건설과 생태 환경 보호에 중점을 두고 시기와 개발 방향, 공간을 명확히 해야 한다. 건축 레이아웃. 건설계획의 기획기간은 5년이다.
제35조 도시에서 결정된 철도, 고속도로, 항구, 공항, 도로, 녹지, 송전 및 배전 시설과 송전선 회랑, 통신 시설, 라디오 및 TV 시설, 파이프라인 시설, 하천, 저수지 수원지, 자연 보호 구역, 홍수 통제 수로, 화재 탈출구, 원자력 발전소, 매립 및 소각장, 하수 처리장, 공공 서비스 시설 및 기타 필요한 토지의 용도를 변경하는 것은 금지되어 있습니다. 법에 따라 보호를 받아야 합니다.
제36조: 국가 규정에 따라 관련 부서의 승인 또는 검증이 필요한 건설 프로젝트에 대해 국유 토지 사용권을 할당 형식으로 제공하는 경우 건설 단위는 도시 정부에 제출해야 합니다. 농촌 지역에 대한 승인을 받은 후 관련 부서에 제출하여 승인 또는 확인을 받습니다. 계획 당국은 부지 선정 의견서 발급을 신청합니다.
전항에 규정된 건설사업 이외의 건설사업은 입지선정 의견서를 신청할 필요가 없습니다.
제37조 도시 또는 도시 계획 구역 할당을 통해 국유 토지 사용권을 제공하는 건설 프로젝트의 경우 건설 단위는 관련 부서의 승인, 검증 및 등록을 거쳐 프로젝트를 시에 제출해야 합니다. 또는 현 인민정부가 도시농촌계획부서에서 건설토지계획허가 신청서를 제출하면 시, 현 인민정부 도시농촌계획부서가 건설용지의 위치, 면적, 건설허가범위를 결정한다. 세부 규제 계획에 따라 건설 토지 계획 허가를 발급합니다.
건설 토지 계획 허가증을 받은 후, 건설 단위는 현급 이상 지방 인민 정부의 토지 관리 부서에 토지를 신청할 수 있습니다. 수준에 따라 토지 관리 부서가 토지를 할당합니다.
제38조: 도시 또는 도시계획구역 내에서 국유토지사용권을 양도하는 경우, 국유토지사용권을 양도하기 전에 시 또는 농촌계획당국은 현 인민정부는 통제세부계획에 기초하여 양도할 토지의 위치, 용도, 개발 강도 등 계획조건을 제안하는 것을 국유토지사용권 양도의 필수부분으로 포함시켜야 한다. 계약. 계획조건이 확정되지 않은 토지에 대해서는 국유토지사용권을 양도할 수 없다.
양도를 통해 국유 토지 사용권을 취득하는 건설 프로젝트의 경우, 국유 토지 사용권 양도 계약을 체결한 후 건설 단위는 건설 프로젝트에 대한 승인, 확인 및 서류 제출 서류를 보유해야 합니다. 국유토지사용권 양도계약 시, 현 인민정부 도시농촌계획부서로부터 건설토지계획허가증을 취득한다.
시, 현 인민정부의 도시 및 농촌계획부서는 건설토지계획허가서에 기재된 국유토지사용권 양도계약의 일부인 계획조건을 임의로 변경할 수 없다.
제39조 국유토지사용권 양도계약에 계획조건이 포함되지 않은 경우, 건설단위가 건설을 하지 않은 경우 국유토지사용권 양도계약은 무효이다. 토지계획 허가증이 토지사용을 승인한 경우 현은 행정급 이상 인민정부가 관련 승인서류를 취소하고 토지를 점유한 경우 당사자에게 손실을 초래한 경우 즉시 반환해야 하며 배상해야 한다. 법에 따라 지급됩니다.
제40조 도시, 도시 계획 구역 내에서 건물, 구조물, 도로, 파이프라인 및 기타 프로젝트를 건설하는 경우 건설 단위 또는 개인은 시, 현 인민 정부 도시 농촌 계획 부서 또는 성, 자치구, 직할시 인민정부가 정한 진 인민정부가 건설사업 기획 허가증을 신청합니다.
건설사업계획 면허를 신청할 때에는 토지이용, 건설사업 설계계획 및 기타 자료에 관한 관련 증명서를 제출해야 합니다. 건설단위가 세부건설계획을 작성해야 하는 건설사업의 경우에는 세부건설계획도 함께 제출해야 한다. 규정에 맞는 세부계획 및 계획조건에 부합하는 경우에는 성, 자치구, 직할시 인민정부가 정하는 시, 현 인민정부의 도시농촌기획부서 또는 진 인민정부가 정한다. 건설사업계획허가증을 발급한다.
시, 현 인민정부 또는 성, 자치구, 직할시 인민정부가 정한 진(鎭) 인민정부의 도시농촌계획부서는 승인된 세부건설을 공표한다. 법에 따른 건설사업 설계계획의 계획 및 일반계획.
제41조 향, 마을 계획 구역 내에서 향 기업, 농촌 공공 시설 및 공공 복지 사업을 건설하려면 건설 단위 또는 개인이 향, 진 인민 정부에 신청서를 제출해야 합니다. 건설 단위 또는 개인은 향, 진 인민 정부에 신청서를 제출해야 하며, 향, 진 인민 정부는 시, 현 인민 정부의 도시 및 농촌 계획 부서에 농촌 건설 계획 허가증 발급을 보고해야 합니다.
향, 마을 계획 지역의 농촌 주민 주택 건설을 위해 원래 농가를 사용하는 계획 및 관리 방법은 성, 자치구, 중앙 정부 직할시에서 제정합니다.
농업 토지가 실제로 필요한 경우 향촌 기업, 농촌 공공 시설 및 공공 복지 사업 건설, 향 및 마을 계획 지역 내 농촌 주민 거주지 건설을 위해 농업 토지를 점유할 수 없습니다. , '중국' 중화인민공화국 토지관리법 관련 규정에 따라 농지전용 승인 절차를 완료한 후 시, 현 인민의 도시 및 농촌 기획부서가 이를 승인해야 한다. 정부는 농촌 건설 계획 허가증을 발급해야 한다.
건설업체나 개인은 농촌건설계획허가를 받은 후에만 토지사용승인 절차를 밟을 수 있다.
제42조 도시농촌계획 주관부문은 도시농촌계획에서 확정한 건설용지 범위를 벗어나 계획허가서를 발급해서는 안 된다.
제43조: 건설단위는 계획조건에 따라 건설을 실시해야 하며, 정말로 변경이 필요한 경우에는 시, 현 인민정부 도시농촌기획부서에 신청을 제출해야 한다. 변경 내용이 규제 세부계획에 부합하지 않는 경우 도시농촌계획 주관부서가 이를 승인하지 아니한다. 시, 군 인민정부의 도시 및 농촌 계획 주관 기관은 법에 따라 변경된 계획 조건을 지체 없이 동급 토지 기관에 통보하고 공개해야 한다.
건설단위는 법에 따라 변경된 계획조건을 인민정부 관련 토지행정부서에 즉시 보고하여 기록을 보관해야 한다.
제44조: 도시계획구역 내 임시건설은 시,군 인민정부 도시농촌계획부서의 승인을 받아야 한다. 건설계획이나 규제세부계획의 시행, 교통, 도시미관, 안전 등에 영향을 미치는 임시건축은 승인되지 않는다.
가설공사는 승인된 사용기간 내에 철거되어야 한다.
임시 건설 및 임시 토지 사용의 계획 및 관리에 대한 구체적인 방법은 성, 자치구, 직할시 인민 정부가 제정합니다.
제45조: 현급 이상 지방 인민정부의 도시 및 농촌 계획 부서는 국무원의 규정에 따라 건설 프로젝트가 계획 조건에 부합하는지 여부를 확인해야 합니다. 검증되지 않거나 검증 후 계획조건에 부합하지 않는 경우 건설단위는 준공승인을 조직하지 말아야 한다.
건설 단위는 준공 승인 후 6개월 이내에 관련 준공 승인 자료를 도시 및 농촌 계획 당국에 제출해야 합니다.
도시 및 농촌 계획 개정
제46조 성급 도시 시스템 계획, 도시 전체 계획, 도시 전체 계획의 조직 및 준비 기관은 관련 부서와 전문가를 구성하여 정기적으로 검토해야 합니다. 계획 이행상황을 평가하고 시범회의, 청문회 등을 통해 국민의 의견을 수렴합니다. 조직 및 설립기관은 평가보고서와 의견을 요청하여 동급 인민대표대회 상무위원회, 진 인민대표대회 및 원래 승인권자에게 제출해야 한다.
제47조 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우에만 조직 및 설립 기관은 규정된 권한과 절차에 따라 성급 도시 시스템 계획, 도시 기본 계획 및 마을 기본 계획을 수정할 수 있습니다.
(1) 상급 인민정부가 수립한 도시 및 농촌 계획에 변경이 있어 계획 수정을 요청하는 경우
(2) 행정구역 조정 계획 수정이 정말로 필요하다;
(3) 국무원의 주요 건설 프로젝트 승인으로 인해 계획 수정이 정말로 필요하다;
(4) 평가 후 계획 수정이 꼭 필요한 경우
(5) 도시 및 농촌 계획 승인 당국이 계획을 수정해야 한다고 판단하는 경우 기타 상황.
지방 도시 시스템 계획, 도시 기본 계획 또는 마을 기본 계획을 수정하기 전에 조직 및 준비 당국은 원래 계획의 실행을 요약하고 시 마스터가 관련된 원래 승인 당국에 보고해야 합니다. 계획, 마을기본계획 필수내용을 계획하는 경우에는 원심사승인기관에 특별보고서를 먼저 제출하고, 승인을 받은 후에야 수정계획을 작성할 수 있다.
수정된 지방 도시 시스템 계획, 도시 기본 계획 및 마을 기본 계획은 본 법 프로그램 승인 제13조, 14조, 15조 및 16조에 따라 검토 및 승인됩니다.
제48조: 규제 세부 계획을 수정할 때 조직 및 준비 기관은 수정의 필요성을 입증하고 계획된 지역의 이해 당사자로부터 의견을 수렴하며 원래 승인 기관에 특별 보고서를 제출해야 합니다. 수정계획은 원승인기관의 동의가 있어야만 작성 가능합니다. 수정된 세부 규제 계획은 본 법 제19조 및 제20조에 규정된 승인 절차에 따라 승인을 위해 제출되어야 합니다. 규제세부계획의 변경이 도시기본계획 또는 마을기본계획의 필수 내용인 경우에는 기본계획을 먼저 변경하여야 한다.
마을 계획 또는 마을 계획의 수정은 본 법 제22조에 규정된 승인 절차에 따라 승인을 위해 제출되어야 합니다.
제49조: 시, 현, 진 인민정부는 건설계획을 수정할 경우 수정된 건설계획을 종합계획승인기관에 제출하여 등록해야 한다.
제50조: 부지선정의견, 건설용지계획허가서, 건설사업계획허가서 또는 농촌건설계획 허가서가 발급된 후, 도시 및 건축계획 변경으로 인해 면허 취득자의 법적 권리와 이익이 손해를 입는다. 농촌계획은 법에 따라 보상해야 한다.
법률에 따라 승인된 건설사업 설계계획의 세부건설계획과 일반계획은 정말로 수정이 필요한 경우에는 임의로 수정할 수 없으며, 도시농촌계획당국은 이를 임의로 수정할 수 없다. 청문회 등 형식을 통해 이해관계인의 의견을 청취합니다. 변경으로 인해 이해관계인의 합법적 권익에 손실이 발생하는 경우 법에 따라 보상해야 합니다.
감독 및 검사
제51조: 현급 이상 인민정부와 도시 및 농촌 계획 부서는 다음 사항의 준비, 승인, 실시 및 개정에 대한 감독 및 검사를 강화해야 합니다. 도시와 농촌 계획.
제52조: 지방 각급 인민정부는 도시 및 농촌계획 실시상황을 동급 인민대표대회 상무위원회 또는 향·진 인민대표대회에 보고하고 감독을 받아야 한다.
제53조 현급 이상 인민정부 도시농촌계획부서는 도시농촌계획 실시상황을 감독, 검사하며 다음 조치를 취할 권리가 있다.
(1) 관련 부서 및 직원에게 감독 문제와 관련된 문서 및 자료를 제공하고 복사하도록 요청합니다.
(2) 관련 부서 및 직원에게 감독 문제와 관련된 문제에 대한 설명 및 설명을 제공하도록 요청합니다.
(3) 관련 부서와 인력에게 도시 및 농촌 계획에 관한 법률 및 규정 위반을 중단하도록 명령합니다.
도시 및 농촌 계획 기관의 직원은 전항에 규정된 감독 및 검사 업무를 수행할 때 법 집행 증명서를 제시해야 합니다. 감독검사 대상 기관과 인원은 법에 따라 진행하는 감독검사 활동을 협조해야 하며 방해하거나 방해해서는 안 된다.
제54조: 공공검사 및 감독에 관한 법률의 규정에 따라 감독검사 상황과 처리 결과를 공개해야 합니다.
제55조: 도시 및 농촌 계획 당국은 본 법 규정 위반 행위를 조사 및 처리할 때 국가 기관 직원에게 법에 따라 행정 제재를 가해야 한다고 판단하고 다음 행위에 대해 징계 권고를 내린다. 임명 및 해임 권한 또는 감독 권한.
제56조: 이 법의 규정에 따라 행정처벌을 하여야 하나 해당 도시농촌기획부서가 행정처벌을 부과하지 아니하는 경우 인민위원회 도시농촌기획부서는 상급 정부는 행정처벌 결정 또는 권고를 명령할 권리가 있다. 관련 인민정부는 행정처벌을 명령한다.
제57조: 도시농촌기획부서가 이 법의 규정을 위반하고 행정허가증을 발급한 경우 상급 인민정부 도시농촌기획부서는 이를 명령할 권리가 있다. 관리 라이센스를 취소하거나 직접 취소합니다. 행정허가증의 취소로 인해 당사자의 합법적 권익에 손실이 발생한 경우 법에 따라 배상해야 한다.
법적 책임
58~59조: 법에 따라 도시 및 농촌 계획을 준비해야 하지만 준비를 조직하지 않거나 도시 및 농촌 계획을 준비, 승인 또는 수정하지 못한 자 적법한 절차에 따른 농촌계획 도시·농촌계획조직 및 편성기관이 해당 자격등급이 없는 단위에 도시·농촌계획 작성을 위탁한 경우, 위 두 가지 상황에서 상급 인민정부는 시정을 명령하고 통보한다. 관련 인민정부에 대한 비판 책임자 및 기타 직접적인 책임이 있는 자는 법에 따라 처벌을 받는다.
제60조: 진급 인민정부 또는 현급 이상 인민정부 도시농촌계획부서가 다음 행위 중 하나를 행한 경우, 동급 인민정부, 도시 및 농촌 상급 인민정부 농촌계획부서 또는 감독기관이 직권에 따라 명령해야 한다. 시정:
(1) 도시 또는 감독 당국의 규제 세부 계획을 정리하고 정리하지 못한 경우. 법에 따라 현 인민정부 소재지의 세부 규제 계획을 수립한 경우.
(2) 권한을 초과하거나 실수를 한 경우, 법정 조건에 부합하는 신청자에게 부지 선정 의견서를 발급합니다. 토지 계획 허가증, 건설 프로젝트 계획 허가증, 농촌 건설 계획 허가증
(3) 법정 조건을 충족하는 신청자는 부지 선택 의견, 건설 토지 계획 허가증, 건설 프로젝트 계획 허가증을 승인하고 발급할 수 없습니다. , 법정 기간 내에 농촌 건설 계획 면허를 취득한 경우 프로젝트 설계 계획의 일반 계획이 발표된 경우
(5) 합의하기 전에 청문회 및 기타 형식으로 이해관계자의 의견을 청취하지 않은 경우 건설사업 설계계획의 세부건설계획 또는 일반계획을 변경하는 행위
(6) 법령에 의거 계획허가를 받지 아니하고 계획구역 내에서 건설을 하고 있는 것이 발견된 경우 계획허가 규정을 위반하여 신고를 접수한 후에도 법에 따라 조사 또는 처리되지 않는 경우
제61조 현급 이상 인민정부 유관부서가 다음의 행위 중 하나를 범한 경우, 동급 인민정부 유관부서가 시정을 명령하거나 시정 명령을 내린다. 상급 인민정부:
(1) 법에 따라 부지 선정 의견을 얻지 못한 건설 프로젝트에 대해 건설 프로젝트 승인 문서를 발급합니다.
(2) 실패 국유 토지 사용권 양도 계약의 계획 조건을 결정하거나 법에 따라 국유 토지 사용권 양도 계약을 변경합니다.
(3) 법에 따라 건설토지계획 허가를 받지 않은 건설 단위에 국유 토지 사용권을 할당합니다.
위 두 가지 상황에 대해 비판이 유포되어야 하며, 직접 책임자와 기타 직접 책임자는 법에 따라 처벌됩니다.
제62조 도시 및 농촌 계획작성단위는 다음과 같은 행위를 한다. 1. 지방 시, 현 인민정부 도시농촌기획부서가 기한부 시정을 명령하고 1배 이상 2배 이하의 벌금을 부과한다. 상황이 심각할 경우, 계약서에 규정된 기획준비비를 징수하고, 원발급기관에서 자격등급을 낮추거나, 손실이 발생한 경우 자격증을 취소한다. 법에 따라 보상 책임을 집니다.
(1) 자격 수준에서 허용하는 범위를 넘어서 도시 및 농촌 계획 준비 작업을 수행하는 경우
(2) 다음 사항을 위반합니다. 관련 국가 규정 도시 및 농촌 계획의 표준 준비.
법에 따라 자격증을 취득하지 않고 도시 및 농촌 계획 준비 업무를 수행하는 경우 현급 이상 지방 인민정부 도시 및 농촌 계획 부문에서 불법 행위를 중지하도록 명령합니다. 전항의 규정에 따라 벌금을 부과받는 경우, 당사자는 법에 따라 배상 책임을 진다.
도시 및 농촌 계획 준비 업무를 수행하기 위해 부정한 방법으로 자격증을 취득한 경우, 원래 발급 기관은 자격증을 취소하고 본 조 1항의 규정에 따라 벌금을 부과해야 합니다. ; 손실이 발생한 경우, 법에 따라 배상 책임을 져야 합니다.
제63조 도시농촌계획편성단위가 자격증명서를 취득한 후에도 상응하는 자격조건을 충족하지 못하는 경우, 원발급기관은 기한부 시정을 명령해야 한다. 기한 내에 정정할 경우 자격 수준이 감소되거나 자격이 취소됩니다.
제64조 건설사업계획 허가서를 받지 못했거나 건설사업계획 허가서의 규정에 따라 건설을 실시하지 아니한 경우에는 지방 인민정부 도시농촌기획부서가 담당한다. 현급에서는 건설 중지를 명령하고, 시정 조치를 취하여 계획 이행에 미치는 영향을 제거하는 경우 기한 내에 시정하고 5% 이상 10% 이하의 벌금을 부과합니다. 건설 프로젝트 비용이 부과됩니다. 영향을 제거하기 위한 시정 조치를 취하지 못한 경우 기한 내에 프로젝트를 철거합니다. 철거할 수 없는 경우 실물 물건을 몰수하거나 불법 수입을 처리하며 100만 원 이하의 벌금을 부과합니다. 건설사업비의 10% 이상이 부과될 수 있다.
제65조: 법에 따라 농촌 건설 계획 허가증을 취득하지 않거나 향, 마을 계획 구역 내에서 농촌 건설 계획 허가서 규정에 따라 건설을 수행하지 않는 사람은 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 향·진 인민정부가 공사중지 명령을 내리며, 기한 내에 시정하지 아니하면 철거할 수 있다.
제66조 건설단위나 개인이 다음 행위 중 하나를 범한 경우, 지방 시, 현 인민정부 도시농촌계획부서는 기한 내에 철거를 명령하고 또한 철거할 수도 있다. 임시 건설 프로젝트 비용의 두 배 이하의 벌금을 부과합니다:
(1) 승인 없는 임시 건설
(2) 승인 없는 임시 건설
(3) 임시공사 승인된 기간을 초과하여 객체 및 구조물을 철거하지 않습니다.
제67조 건설단위가 건설공사를 완료하고 승인한 후 6개월 이내에 관련 준공승인자료를 도시농촌계획국에 제출하지 아니하는 경우 지방도시 도시농촌계획국은 또는 현 인민정부는 기한 내에 건설단위에 인수완료를 명령해야 한다. 기한 내에 보충보고를 하지 않은 경우에는 1만위안 이상 5만위안 이하의 벌금을 부과한다.
제68조: 관할 도시농촌기획부서가 기한 내에 건설중지 또는 철거명령을 결정한 후에도 당사자가 건설을 중단하지 않거나 철거하지 아니하는 경우 기한이 있는 경우, 건설 프로젝트 소재지 현급 이상 지방 인민정부는 관련 부서에 건설 현장 봉쇄, 강제 철거 등의 조치를 취하도록 지시할 수 있다.
제69조: 이 법의 규정을 위반하고 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
보충 조항
제70조 이 법은 2008년 1월 1일부터 시행된다.
동시에 <중화인민공화국 도시계획법>도 폐지되었다.