이전에는 은감회가 승인을 담당했던 번호판에는 은행 번호판, 신탁번호판, 금융리스 번호판, 화폐중개번호판, 소비금융번호판, 보험번호판 (보험대리면허증, 보험중개면허증 포함) 등이 포함됐다. 분산, 다양화를 관리하여 은행 및 보험 기관 면허의 통합 관리 요구를 충족하기가 어렵습니다.
이에 따라 중국 은행업보험감독위원회는 규제와 통일은행업보험기관의 면허관리를 위해 은행업보험기관 면허관리방법 (이하' 방법') 을 반포해 202 1 년 7 월 65 일부터 시행했다. "방법" 은 은행과 보험 기관의 면허를 통일적으로 관리하고, 등급관리를 실시하며, 그 발전 추세를 둘러싸고 안배한다.
첫째, 통일관리조례
첫째,' 방법' 은 번호판을 금융번호판, 보험번호판, 보험중개면허증 3 종류로 통합하여 각종 면허의 적용 대상을 명확하게 했다. 보험허가증을 보험허가증과 보험중개허가증 두 종류로 통합하는 경우 전자는 보험그룹 (지주회사), 보험회사, 보험자산관리회사 등 보험기관과 그 지점에 적용되며, 후자는 보험대리그룹 (지주회사), 보험중개그룹 (지주회사), 보험전문대행사, 보험매니지먼트사, 보험겸업대행사 등 보험중개사에 적용된다 방법' 제 7 조 보험허가증의 비준일은 그 기관의 설립을 승인한 날짜이다. 보험 중개 라이센스의 승인 일자는' 보험 중개 업무 자격의 승인 일자' 이다. 전자의 문턱은 후자보다 훨씬 높다. 이에 따라 보험대행 면허와 보험중개면허가 보험중개면허로 통합되면서 자본이 보험중개경로를 우회하는 현상도 심화될 수 있다.
둘째,' 방법' 은 허가 내용, 관련 절차 및 위반 처벌을 통합하여 규제 자원 구성을 최적화하고 시스템 중요도 은행 및 보험 기관에 대한 규제 프레임워크를 개선합니다. 예를 들어, 1 1 항에서' 방법
주목할 만하게도,' 방법' 은 면허를 취득하는 절차에 대해' 금융허가증 관리 방법' 과' 보험허가증 관리 방법' 의 규정을 바꾸었다. 제 6 조, 제 9 조는 "은행보험기관이 행정허가 결정을 받거나 서류나 보고서를 완성한 날부터 10 일 이내에 중국은행업감독관리위원회와 파견기관 또는 발급기관에 가서 새로운 허가증을 받아야 한다" 며 방식과 시한의 요구를 통해 은행보험기관의 책임을 늘려야 한다. 또한,' 방법' 은 제 10 조와 제 1 1 조에서 허가가 손상되고 분실된 경우 허가를 받는 절차를' 신청 수령' 에서' 수령' 으로 변경합니다
둘째, 등급 관리를 실시한다
금융허가관리법' 의 규정을 통일하기 위해' 보험허가관리방법' 에서' 은감회 등급승인 금융허가, 기관승인권한과 허가발급 권한의 적절한 분리' 와' 보감회 등급관리 보험허가' 를 명확히 규정하고 있다. 한편 은감회와 파출기구는 행정승인과 면허관리의 적절한 분리 원칙에 따라 면허를 전문적으로 관리해야 한다는 점을 강조했다.
구체적으로, 중국 은행업감독관리위원회와 파견기관은' 방법' 규정에 따라 은행보험기관에 허가증을 발급, 재발급 및 징수하고, 은행보험기관 허가증의 정보화관리를 강화하고, 은행보험기관 허가증의 관리, 공고 및 공시 상황을 감독하고,' 방법' 위반, 시정을 명령하고, 경고를 해야 한다.
이 중 일부 기관이 특정 업무를 처리할 때 사업장에서 허가증 원본을 공시할 수 없는 경우,' 방법' 은 의견원고의' 필요에 따라 사업장에서 허가증 원본을 공시하지 않는다' 를' 요구에 따라 공시허가증을 공개하지 않는다' 로 변경하는 것은 18 조를 위반한 것이다. 물론 은행 보험 기관은 업무 완료 후 사업장의 눈에 띄는 위치에 허가증 정본을 공시해야 한다.
셋째, 발전 추세에 순응하다
은행 보험업계의 전자화 추세에 따라' 방법' 제 1 14 조는 은행, 보험기관이 네트워크 플랫폼을 통해 업무를 수행하도록 요구하고 있으며, 관련 웹 페이지와 기능 모듈에 업무 범위, 업무 지역 및 주요 책임자를 명확하게 표시해야 한다. 이는 20265438 년 2 월 1 일 발효된' 인터넷 보험 업무 감독 방법' 과 일치한다. 인터넷 보험 업무에 종사하는 보험기관은 공식 웹사이트를 설립하고 인터넷 보험 칼럼을 설치해 정보 공개를 해야 한다. 보험 업무를 운영하는 허가증 (기록표) 을 포함하되 이에 국한되지는 않는다.
한편' 방법' 은' 인터넷+정무서비스' 의 업무 모델을 채택하고 있으며, 제 20 조에서는 은감회가 은행 보험기관의 허가 전자화 기준을 제정해 은행 보험기관의 허가 전자화를 추진할 것을 요구하고 있다. 방법' 제 1 조 16 조는 은감회와 파견기관이 전자인증서 개발을 지원하는 완벽한 라이센스 관리 정보 시스템을 구축해야 한다고 요구하고, 법에 따라 라이센스 관련 정보를 공개해야 한다.
또한, 12 조에서' 방법' 은 면허 취소 시 은행 보험 기관의 폐쇄를 보완하는데, 이는 최근 몇 년간 은감회가 고위험은행 보험 기관의 시장화 퇴출 메커니즘을 탐구하는 방향과 일치하며, 금융위험 해결을 위한 공방전을 방지하는 데 도움이 된다.
앞서 은행업 보험업 행정허가 시행 절차를 규범화하고 통일하기 위해 은감회는 지난해' 행정허가 시행 절차 규정' 을 발표하고 2020 년 7 월 1 일부터 시행했다. 은행업보험기구 허가관리방법' 이 시행된 지 1 년이 지나면서 은감회는 점차 총괄감독을 위한 행정허가제도를 확립해 끊임없이 보완되는 동시에 현대시장 경제에서 행정허가제도의 규제 역할을 충분히 발휘할 것이다.