올해 정부 업무의 전반적인 요구 사항은 당의 17 대, 17 대 3 중, 4 중 전회, 성 위원회 10 회 9 회 전회 정신을 진지하게 관철하고, 과학 발전관을 깊숙이 이행하고, 발전 방식 전환을 추진하며, 경제구조 조정에 힘쓰고, 개혁개방과 자주혁신을 대대적으로 추진하고, 도시건설관리와 생태환경건설을 실질적으로 강화하고, 민생 보호와 개선에 더욱 집중하고, 새로운 출발점을 세우고, 새로운 발전을 도모하고, 실현하는 것이다.
시 전체 경제사회 발전의 주요 예상 목표는 지역 총생산 증가 14%, 전 사회 고정자산 투자 20%, 사회소비품 소매 총액 증가 16%, 실제로 외국인 직접투자 증가 10% 를 이용하는 것이다.
(a) 구조조정을 강화하고 경제의 원활하고 빠른 발전을 적극 촉진한다.
국가 중점 산업 조정 및 진흥 계획' 을 전면적으로 실시하여 산업 구조 조정 추진과 중점 발전 공간 최적화, 증분에서 구조 조정, 조정 중 수량 증가, 경제 성장의 질과 효과 향상.
계속 투자를 늘리다. 건설사업 900 개, 신규 착공 프로젝트/KLOC-0 만 개, 주요 프로젝트 육성, 세계 500 대 기업 및 중앙 직속 대기업이 심양에 정착하여 계약 프로젝트 600 개를 확보하기 위해 3000 만 원 이상의 프로젝트 건설을 적극 추진하고 있습니다. 투자 구조를 최적화하고, 주요 도시와 농촌 기반 시설과' 삼농', 민생, 에너지 절약, 환경 보호, 자주혁신, 기술 개조 등에 초점을 맞추다. 토지 1 급 정리를 강화하고, 토지 양도를 더욱 규범화하고, 토지 종합 수익을 높이기 위해 노력하다. 적극적으로 국가 자금을 쟁취하고, 사회와 외자를 장려하고, 자금 조달과 프로젝트 투자의 효과적인 연계를 강화하다. 소비 수요를 확대하고, 주택, 자동차 등 대종 소비를 장려하고, 교육, 문화, 관광, 가정, 연금 등 서비스업 소비를 촉진하며, 농촌 소비 시장을 더욱 개척하기 위해 노력하다.
산업 최적화 업그레이드를 적극 추진하다. 정보화와 공업화의 융합을 촉진하고, 공업 발전 규모와 품질을 확대하고, 장비 제조업의 비중을 더욱 높이기 위해 노력하다. 규모 이상 공업증가액은 18% 증가했다. 철서장비 제조클러스터가 국가전략으로 상승할 수 있는 유리한 시기를 포착하고, 건설기계, 송전 변전, 현대건축, 일반장비, 자동차 및 부품 등 5000 억원 산업을 가속화하고, 강강공작기, 신곡, 원대한 북부 중공업, 삼일재 등 백본기업을 대대적으로 육성하고, 국제경쟁력을 갖춘 세계적 수준의 제품을 육성하고, 본격적인 공사와 장비를 적극 발전시킨다. 현대건축산업의 발전을 가속화하고 우세한 자원을 통합하고 현대건축산업원 건설을 중점적으로 추진하며 현대건축산업의 수도를 만들려고 노력하다. 항공고지기지 건설을 가속화하고 AVIC, 남항공, 폰바디와의 전략적 협력을 강화하다. 자동차 산업 클러스터 건설을 적극 추진하고, 산업 체인을 넓히고, 브랜드 영향력을 확대하고, 시장 점유율을 높이다.
도시 발전 서비스업의 주체 역할을 충분히 발휘하여 서비스업, 특히 현대 서비스업이 좋고 빠르게 발전하도록 추진하다. 시 서비스업 증가액 13.5%, 현대서비스업 비중은 55% 에 달했다. 선양금융무역개발구와 금융거리 건설을 가속화하고 국내외 금융기관을 적극 도입하고 선양강재 선물 등 금융요소 시장을 적극 발전시켜 동북지역 금융센터를 건설하였다. 국약 물류 등 중점 사업 건설을 강화하여 제 3 자 물류 기업을 육성하고 보세 물류 센터를 종합 보세구역으로 업그레이드하는 것을 추진하다. 대중거리, 태원거리, 남탑, 장강거리 등 무역집구 개조를 가속화하고 국내외 일류 상무서비스업체와 총판매상, 총대리를 적극 도입하다. 화강문화과학기술산업원 등 주요 사업 건설을 추진하여 기판산 국가문화산업 시범구의 주도적 역할을 발휘하고 문화관광산업을 강화하다. 빌딩 경제와 본부 경제를 대대적으로 발전시키고 국제 국내 브랜드 전시회를 적극 도입하고 육성하다. 부동산업의 원활하고 건강한 발전을 촉진하고, 일반 상품 주택 공급을 늘리고, 주민들이 자택과 개선형 주택을 구입하도록 장려하고, 중고 주택 시장과 주택 임대 시장을 대대적으로 발전시키도록 독려한다. 금랑 건설을 강화하고, 기반 시설을 보완하고, 건설사업 건설을 가속화하고, 중점 구획, 건설사업, 유휴 부동산 2 차 유치 업무를 잘 한다.
더 크고 강건한 현역 경제는 현역 총생산이 20% 증가했다. 파쿠 휘산유업, 신민림장지 등 주요 사업 건설을 추진하여 홍장비 제조 지원 산업원, 수자툰 유색금속 가공원 등 신형 산업단지를 육성하여 100 억 위안의 신형 산업 클러스터를 형성하였다. 농토수리 등 인프라 건설을 강화하고, 농업생산 조건을 개선하고, 농업종합생산능력을 높이고, 식량생산을 안정시키고, 주요 농산물 공급을 보장한다. 현대농업시범구 건설을 중점으로' 현일업' 발전을 가속화하고 시설 농업 65438+ 만무, 효율적인 특색 농업 265438+ 만무, 농산물 심도가공 사업 80 개, 투자 10 여만원을 신설한다. 농산물 생산 시장과 도매 시장 건설을 강화하여' 천촌 천향' 시장 공사와' 신망 공사' 를 심도 있게 추진하다. 상하이태, 근해, 공항 등 4 현 신도시 계획 건설을 강화하고 14 중심진 인프라 및 공공시설 건설을 가속화하고 인구 자원 산업을 중점진에 집중시켜 도시화와 신농촌 건설의 양성 상호 작용을 촉진하는 새로운 국면을 형성하다.
우리 시의 기존 기초와 우세에 입각하여 신흥 산업을 대대적으로 발전시키다. 높은 수준의 마스터 플랜 및 특별 기획, 전자 정보, 신 에너지, 신소재, 바이오 제약, 에너지 절약 및 환경 보호, 민간 항공 및 기타 산업 발전을 촉진하기위한 지원 정책 개발. 강평탄소섬유, 심북 오주용 혼합동력버스 등 주요 사업 건설을 가속화하다. 수과학 기술 도시 건설을 적극 추진하고, 현대 생명기술을 지지하며, 산업의 특색이 뚜렷한 과학 기술 단지를 만들기 위해 노력하다.
독립적 인 혁신과 에너지 절약 및 배출 감소를 촉진하십시오. 국가 과학기술의 중대 특별 실시를 가속화하고,' 백화제방 공사' 를 적극 추진하고, 국가공학연구센터, 공학실험실, 기업기술센터 건설을 지원하고, 원자력, 나노기술, 사물인터넷, 신형 전력장비 등의 분야의 기술 연구와 응용을 강화하다. 기업의 기술 개조력을 강화하여 동북구 공업 기지 조정 개조 전형을 적극 쟁취하다. 산학연구 결합 협력을 강화하여 동북대 선양공업대 등 국립대학 테크노파크 건설을 지지하다. 국가 혁신 도시를 적극 신고하다. 에너지 절약 감축을 대대적으로 추진하여, 단위 지역 총생산 에너지 소비량이 4.5% 감소하고, 화학적 산소 필요량과 이산화황 배출량은 각각 6 만 6 천 톤과 654.38+0.05 만 톤 이내로 통제된다. 청정에너지를 대대적으로 발전시키고, 고효율 에너지 절약 제품을 보급하고, 공업 분야 모터시스템 변주변환을 추진하고, 선양석탄회사 등 중점 기업 에너지 절약 공사를 실시하다. 청정생산을 전개하고 오염집중관리를 추진하며 신화동요 등 배출업체의 전반적인 이전 개조를 가속화하고 선양열전 금산열전 소형 발전기를 도태시키고 35 톤 이상의 석탄연소 보일러 탈황 공사를 계속하고 있다.
심양 경제구 일체화 발전을 적극 추진하다. 선양경제구 시외 연결구 발전계획' 을 서둘러 편성하여 인프라, 산업, 신흥도시의 연결을 촉진하다. 시외 교통, 에너지, 환경 보호 등 주요 인프라 건설을 가속화하고 통신, 시장, 호적 관리 통합을 대대적으로 추진하다. 중요한 노드 산업 단지 건설을 가속화하고, 기능적 포지셔닝을 명확히 하고, 잘못된 발전을 실현하다. 도시화, 진주사슬, 그룹식 발전 모델을 채택하여 심양 경제구 시외 연결대 건설을 가속화하고 모성을 중심으로 도시 규모를 확대하다. 각종 정책 조치를 완비하여 토지 자금 인재 등의 요소 보장을 강화하다. 국가 종합 지원 개혁 실험 구역을 적극 신고하여 선양경제구 발전을 위해 국가 전략으로 상승하다.
(2) 인프라 건설과 생태 환경 건설을 강화하여 도시 거주 수준을 실질적으로 높이다.
제 12 회 전운회를 계획할 수 있는 유리한 시기를 잡고, 건설 인프라를 총괄적으로 계획하고, 도시 운행 보장 체계를 보완하고, 도시 기능을 향상시키고, 생태 환경 보호를 강화하고, 환경 모범 도시 건설을 전면적으로 추진한다.
높은 수준에서 도시 발전 계획을 세우다. 지방 행정 구역 조정을 다그쳐 공간 자원을 합리적으로 배분하여 발전 공간을 더욱 최적화하다. 심양의 전반적인 발전 계획을 과학적으로 제정하여 심양시 총체적 계획 개편을 완성하다. 중점 산업 공간 계획을 보완하여 행정 구역과 기능 구역의 효과적인 연계를 촉진하다. 계획의식을 강화하고 계획의 권위성과 진지함을 절실히 유지하다.
인프라 건설 노력을 강화하다. 제 12 회 전국운동회 경기장, 선수촌, 미디어 아파트 및 관련 지원 서비스 시설 건설을 시작하다. 예술센터, 신세계전시센터 등 공공시설 건설을 가속화하고 선양전시센터를 건설하다. 심양시 종합교통계획을 전면적으로 실시하고, 제 2 조 남북간선 등 도시의 빠른 교통시스템 건설을 시작하고, 도시교량, 시정도로, 지하인도로를 개조하고, 주차장을 건설할 계획이다. 종합교통 여객운송 허브, 버스 환승 허브, 현급 여객터미널 건설을 가속화하다. 지하철 1 선이 건설되고 운영되는지 확인하고, 기본적으로 2 호선 토건공사를 완료하고 1 선 동연선과 2 호선 북연선 건설을 가속화한다. 심심 시외 철도, 경심 여객선, 선양북역 등 철도 여객선 허브 건설을 가속화하고 신철 고속, 심본 발전대로, 심푸 2 호 도로, 심철 2 호 도로 건설을 적극 추진한다. Dahuofang 저수지 지원 송수관 공사 건설을 가속화하다.
도시 관리를 더욱 강화하다. 도시 관리의 장기적 메커니즘을 보완하여 디지털 도시 관리를 전면적으로 추진하다. 종합법 집행을 강화하고, 시영 환경과 교통질서의 종합 정돈을 실시하고, 거리 시장을 정리하고, 시정시설, 원림녹화, 야외 광고 관리를 강화하다. 버려진 주거 지역 관리 방법을 내놓아 버려진 주거 지역 관리를 강화하다.
생태 환경을 개선하기 위해 노력하다. 요하, 훈하, 백타보강, 남북운하의 종합 정비를 전면적으로 추진하고, 와룡호 생태 환경 보호를 강화하고, 민들레 생태 건설 3 년 계획을 실시하고, 수호, 정향호, 진주호 등 수계 건설을 강화하고, 심양 북부 생태 복도를 건설하다. 오수 처리 공장과 마을 하수 처리 시설을 신설하고, 오폐물 무해화 처분을 시작하고, 중수 재사용, 우오류 전환, 쓰레기 분류 수거를 추진한다. 대규모 가축 및 가금류 사육 기업의 오염 통제를 실시하다. 대규모로 녹화조림을 전개하고, 심서북황산생태복구, 방풍저항사대 공사를 실시하여 요하 오아시스, 포하습지림경관대, 현성공단 생태녹화격리대 건설을 가속화하고, 500 개 중심촌녹화를 실시하며, 나무를 40 만 묘를 심다.
전국 환경 건설 모범 도시 창설을 더욱 추진하다. 높은 표준은 마스터 플랜과 특별 계획을 수립합니다. 국가 현대 환경 보호 산업원 건설을 가속화하고 정맥 산업을 대대적으로 발전시키다. 국가 생태 공업 단지 시범 사업을 시작하다. 녹색건물과 녹색교통을 발전시키고, 정부의 녹색구매를 추진하며, 녹색기관, 지역사회, 가족창조활동을 광범위하게 전개하다. 국가 저탄소 경제 시범 도시를 적극 신고하다.
(c) 개혁 개방을 지속적으로 심화시키고 과학 발전에 도움이되는 제도적 메커니즘을 더욱 개선한다.
중점 분야와 핵심 고리 개혁을 가속화하고, 대외 개방의 폭과 깊이를 지속적으로 넓히며, 경제사회 발전의 동력과 활력을 더욱 증강시킨다.
행정 체제 개혁을 추진하다. 대형 부문 관리 체제를 보완하고, 행정 심사 제도 개혁을 심화시키고, 정부 성과 평가 지표 체계를 개선하다. 사업 단위 분류 개혁을 적극적으로 타당하게 추진하다. 토지 비축 거래기구를 통합하고 법에 따라 집중 통일 토지 관리를 엄격히 실시하다. 정무공개를 심화시키고, 신용정부 건설을 강화하고,' 신용선양' 건설에서 정무성실성의 선도와 시범 역할을 충분히 발휘하다.
의약 위생 체제 개혁을 가속화하다. 기본 의료 보장 범위를 계속 확대하여 보장 수준을 높이다. 정부가 개최하는 기층의료보건기구에 필수 의약품 제도를 세우고 무차율 판매를 위해 노력하다. 점차적으로 기본 의료 및 보건 서비스 보장 체계를 보완하여 기본 및 주요 공중 보건 서비스 프로젝트 건설을 추진하다. 공립병원 개혁 시범을 적극 탐구하다.
국유 기업의 개혁을 심화하다. 전략투자자를 적극 도입하여 각종 투자자들이 국유기업 개혁과 재편에 참여하도록 독려하다. 국유 중점 기업 주식제 개혁을 가속화하고 동약그룹, 홍탄그룹 재편을 추진하다. 중점 백본 기업을 지원하여 지역 간, 업종 간, 모든 제도 간 전략 재편을 실시하고 국제 경쟁력을 갖춘 대기업 그룹을 구축하기 위해 노력한다.
금융 체제 개혁을 잘 하다. 정부 예산 체계 건설을 추진하여 사회보장기금 예산 관리를 강화하다. 재세 구조를 최적화하고 재정 수입 증가의 안정성과 지속 가능성을 실질적으로 강화하다. 정부 채무 관리를 강화하고, 채무 규모를 통제하고, 채무 위험을 방지하다. 선양연합재산권거래소 기능을 확대하여 성경은행 상장을 추진하다. 심양 금융무역개발구를 국가급 개발구로 승진시키는 것을 지지하다. 우리 시가 국경을 넘나드는 무역 인민폐 결산 시범 도시가 되도록 적극 쟁취하다. 자원성 제품 가격 개혁과 환경보호비 개혁을 꾸준히 추진하다.
농촌 종합 개혁을 심화하다. 토지 이전 방식을 혁신하고, 토지의 적당한 규모 경영을 추진하며, 집단적 임권제도의 지원 개혁을 계속 심화시키다. 농촌신용사, 마을은행, 소액대출회사 등 금융서비스기구 건설을 가속화하다. 농민 전문 협동조합과 산업 선도 발전을 지지하다. 공급 판매 합작사와 농간 본사의 개혁과 발전을 추진하다.
비공유제 경제와 중소기업 발전을 적극 지지하다. 민간자본이 인프라, 공공시설, 금융서비스, 사회사업 분야에 진입하도록 지원하다. 중소기업이' 전문정' 방향으로 발전하여 자동차, 기계 설비 등 중점 기업과 합작하여 시장 경쟁력을 높이도록 독려하다. 특별 지원 자금을 시행하고 창업 융자 서비스 체계를 개선하여 중소기업 상장을 지원하다.
대외 개방을 더욱 확대하다. 투자 환경 개선, 투자 유치 강화, 외자 구조 최적화, 천만 달러 이상의 외자 프로젝트 50 개 도입, 외국인 직접투자 60 억 달러 활용 500 만원 이상의 내자 프로젝트 도입 1800 개, 이체 자금 700 억원. 하이테크 제품과 대형 설비 세트 수출을 확대하고, 서비스 무역과 서비스 아웃소싱을 대대적으로 발전시키고, 시 전체 수출총액이 20% 증가하였다. 기업의' 외출' 을 지원하고, 해외 자원 협력 개발, 노무협력 및 공사 청부를 전개하다. 박람회와 동북아 발전 포럼을 정성껏 조직하여 선양도선국제허브항 건설을 가속화하다.
(4) 사회 사업을 대대적으로 발전시키고 민생을 보호하고 개선하기 위해 힘쓰다.
"도시 및 농촌 사람들을 위한 민간 실무" 프로젝트를 계속 실시하고, 인민 대중의 절실한 이익과 관련된 중요한 사실을 집중적으로 처리하여 인민 대중을 위해 더 많은 이익을 도모하다.
취업 촉진을 확대하다. 취업 재취업 정책을 보완하고 창업으로 취업을 이끌고, 단체조직취업창업' 손손' 공동행동을 지원하고, 여러 채널을 통해 취업을 늘리고, 실명등록취업을 25 만명으로 한다. 고교 졸업생, 제대 병사, 읍내 신규 노동력 취업을 잘하다. 제로취업가정 등 어려운 인원의 취업지원력을 높이고 농촌 노동력 이전 취업훈련을 강화하고, 보혜제 취업자 6 만명을 훈련시킨다. 인적자원 시장질서와 기업용공 행위를 규범화하고, 집단계약제도를 더욱 추진하고, 근로자의 합법적인 권익을 보호한다.
도시와 농촌 주민의 수입을 늘리다. 직원 급여 제도와 공무원 보조금 정책을 보완하고 사업 단위 성과급 제도 개혁을 추진하다. 저소득 주민과 일부 특수단체의 대우 기준을 높이다. 농업 관련 보조금 정책을 시행하여 농민 영농과 노동 수입을 늘리다. 적극적이고 효과적인 조치를 취하여 농민공 임금 체불 문제를 예방하고 해결하여 농민공 임금이 제때에 전액 지급되도록 보장하다.
도시와 농촌 사회 보장 제도를 완비하다. 양로보험 적용 범위를 대대적으로 추진하고, 신형 농촌 사회연금보험 시범을 적극 전개하여 사업 단위 양로보험제도 개혁을 강화하다. 대학생이 도시 주민의 기본 의료보험, 농민공이 종합의료상해보험, 직공 의료보험, 출산보험에 가입하여 시급 조정을 실시하여 신형 농촌협력의료의 보조기준과 참여율을 더욱 높인다. 저보가와 변두리가구 구조제도를 완비하여 어려운 직원에 대한 지원을 강화하다. 사회 복지와 자선사업을 대대적으로 발전시키고, 도시와 농촌 연금 서비스 체계를 보완하고, 장애인 일을 진지하게 잘 한다. 도시와 농촌의 저소득 가정의 주택난을 절실히 해결하여 비집중 판자촌 개조를 가속화하다. 농촌 인구의 식수 안전 문제를 해결하다.
교육 위생 문화 체육 사업의 발전을 가속화하다. 교육강현을 가동하여 활동을 만들고, 도시와 농촌 의무교육의 높은 수준의 균형 발전을 촉진하고, 일반고등학교 표준화와 특색화 건설을 강화하고, 직업학교 국제협력을 추진하고, 국가직업교육 시범도시를 적극 신고하고, 평생교육체계 구축을 가속화하고, 심양고교 발전을 지원한다. 시 정신 위생 센터 개축 사업 시작, 시 제 1 병원 개축 가속화, 시 아동병원, 정형외과 병원, 여성유아 병원 모두 신설 개축 사업 실시, 4 개 현급 중심 병원 건설 추진, 35 개 향진 보건원 건설 및 14 개 지역 보건 서비스 센터 건설, 신종 인플루엔자 (H/KLOC) 선양박물관, 예술루 등 문화시설을 건설하고, 명품 예술품을 만들다 .. 전 국민 헬스 활동을 전개하여 제 11 회 성운회를 잘 운영하다.
사회의 조화와 안정을 유지하다. 민원위안정' 선양모델' 을 더욱 보완하고 민원위안정 위험평가 메커니즘을 보완하며 군중이 강한 민원 문제를 반영하여 적극적으로 예방하고 법에 따라 집단성 사건을 적절하게 처분한다. 응급관리 수준을 제고하고 각종 돌발사건에 효과적으로 대처하다. 시장 공급 보장 체계를 보완하고, 식품의약품 감독과 추출 검사를 강화하고, 식품의약품과 공공안전을 보장한다. 안전 생산 감독 관리를 강화하여 중대사고 발생을 단호히 억제하다. 지역사회 서비스 체계 건설을 가속화하고, 사회 치안 예방 시스템 건설을 깊이 추진하며, 법에 따라 각종 범죄 행위를 엄중히 단속하고, 인민 대중의 안정감을 증강시킨다. 민병 예비역 업무를 강화하고, 주둔군 건설을 적극 지원하고, 우무안일을 잘 하고,' 쌍안 * * *' 의 새로운 국면을 개척하다.
"12 5" 계획 편성 작업을 착실하게 잘 하여 우리 시의 경제사회가 좋고 빠르게 발전할 수 있도록 과학지도를 제공하다.
대표 여러분, 일년 내내 각 임무의 완성은 정부 자체 건설에 대해 새로운 더 높은 요구를 제기하였습니다. 각급 정부는 소프트 환경 건설을 더욱 두드러진 위치에 두고, 법행정을 견지하고, NPC 의 법률감독과 CPPCC 의 민주감독을 자각하고, 인민단체의 역할을 지지하고, 과학민주적 의사결정 수준을 높이기 위해 노력하며, 염정건설을 더욱 강화해야 한다. 각급 정부 직원, 특히 지도 간부들은 업무 작풍을 실질적으로 바꾸고, 서비스 의식을 강화하고, 행정능력을 향상시키고, 청렴하고 자율을 강화하고, 현실을 중시하고, 실효를 추구하고, 실정을 강구하고, 작풍이 우수한 공무원 팀을 건설하여 국민을 안심시키고 만족시켜야 한다.
대표 여러분, 선양노공업기지를 전면적으로 진흥시키는 임무는 어렵고 힘들며, 사명은 신성하고 영광스럽습니다. 성 위원회, 성 정부, 시위원회의 정확한 지도하에 과학 발전관을 깊이 관철하고, 발전 목표를 확고히 파악하고, 조석만 다투고, 착실하게 일하며, 선양노공업기지의 전면 진흥을 가속화하기 위해 분투합시다!