2005 년, 2006 년 중앙 1 호 문건은 자연인이나 기업이 발기한 농민과 농촌 수요에 더 가까운 소액신용조직을 탐구하고 농촌 금융공급을 늘리고 소기업과 농민 대출난을 해결하는 문제를 검토했다. 이 요구에 따라 인민은행, 은감회, 재정부, 상무부 등은 소액대출기구 시범사업에 대해 여러 차례 조사와 정책 검토를 진행했다. 2005 년 6 월 5438+ 10 월, 산시, 쓰촨, 구이저우, 내몽골, 산시 5 성 () 에서 한 현을 선택하여 소액 대출 회사 시범을 실시하고 인민은행이 업무 지침을 제공하였다. 동시에 시범 이외의 성급 정부가 시범을 하면 스스로 조직할 수 있다고 제안했다.
2008 년 5 월 4 일 중국 은감회와 중국 인민은행이 공동으로' 소액대출회사 시범에 대한 지도 의견' (은발 [2008]23 호, 이하' 의견') 을 발표해 소액대출 조직에 대해 좀 더 구체적인 지도 의견을 제시했다.
(1) 성격 및 준비. 소액대출회사는 자연인, 기업법인 및 기타 사회단체가 설립한 공공예금을 흡수하지 않고 소액대출 업무를 운영하는 유한책임회사 또는 주식유한회사입니다. 유한책임회사의 등록자본은 500 만원 이상이고, 주식유한회사의 등록자본은 100 만원 이상이다.
(2) 자금원. 소액대출회사의 자금원은 주로 주주가 납부한 자본금, 기부자금, 두 은행업 금융기관의 통합자금이다. 그러나 통합 자금 잔액은 순자본의 50% 를 초과해서는 안 된다.
(3) 자금의 사용. 소액 대출 회사가 대출을 발행하는 것은' 소액, 분산' 원칙을 고수해야 한다. 같은 차용인의 대출 잔액은 소액 대출 회사의 순 자본의 5% 를 초과해서는 안 된다. 대출 금리 상한선은 개방되지만 사법부가 규정한 상한선을 초과해서는 안 되며 하한은 기준금리의 0.9 배 이하여야 한다.
(4) 감독 및 관리. 지방 정부가 소액대출회사의 감독 관리를 담당하고 소액대출회사의 위험처분 책임을 맡을 수 있는 주관 부서 (금융사무소 또는 관련 기관) 를 명확히 할 수 있는 경우, 본 주 (구, 시) 현 범위 내에서 소액대출회사 설립 시범을 실시할 수 있다. 소액대출회사 설립을 신청하고 성급 주관부의 승인을 받은 후 현지 상공부에 등록을 신청하고 공안기관 은감부 인민은행에 관련 자료를 제출하여 감독검사를 받는다.
(5) 발전 방향. 법에 따라 경영, 불량신용기록이 없는 소액대출회사는' 마을은행 설립 비준지침' 과' 마을은행 관리 잠행규정' 에 따라 자발적으로 마을은행으로 전환될 수 있다.