1 정부 시행 기관과 사회 자본가 간의 기본 협정
틀 협정, 일명 투자협정. Ppp 프로젝트의 사회투자자들은 일반적으로 정부가 입찰방식을 통해 선택한다. 중화인민공화국 입찰법' 에 따르면 낙찰인의 사회투자자는 낙찰통지서가 발급된 날로부터 30 일 이내에 프레임워크 협의를 체결해야 한다. 협의의 서명측은 일반적으로 정부를 대표하는 집행기관과 낙찰된 사회자본측이다. 주요 내용은 정부와 사회자본측이 PPP 프로젝트에 대한 핵심 권리와 의무를 명확히 하고, PPP 프로젝트 입찰 내용과 절차를 확인하고, 후속 작업을 예약하고, 미래 PPP 계약을 예약하고, PPP 계약에 반영되지 않는 내용을 논의하는 것이다. 사회자본의 경우, 프로젝트의 투자권과 정부의 주요 지원 조건을 잠글 수 있다. 정부에 있어서 사회자본 투자 건설 책임을 잠그는 역할을 할 수 있다.
2 프로젝트 회사 주주 계약
우리나라의 현행 PPP 프로젝트 회사 정책에 따르면 낙찰된 사회자본측은 정부 출자자 * * * 와 프로젝트 회사를 설립하여 PPP 프로젝트의 건설과 운영을 실시해야 한다. Ppp 프로젝트 회사 주주 계약은 일반적으로 프로젝트 참가자가 주주로 서명하여 주주 간의 장기적이고 구속력 있는 계약 관계를 설정합니다. 주주 계약에는 일반적으로 전제 조건, 프로젝트 회사의 설립 및 자금 조달, 프로젝트 회사의 사업 범위, 주주 권리, 주주가 PPP 프로젝트 계약을 이행하겠다는 약속, 주주 사업 계획서, 주식 양도, 주주 총회, 이사회 및 감사회의 구성 및 직권 범위, 배당금 분배, 위약, 종료 및 종료 후 처리 메커니즘, 불가항력 등의 주요 조항이 포함됩니다
일부 PPP 프로젝트에서는 주주 합의의 내용도 프로젝트 회사의 헌장에 반영될 수 있습니다.
일반 투자 프로젝트 투자 협약과는 달리 PPP 프로젝트의 주주는 정부의 이익을 대표하는 국유 플랫폼 주주와 컨소시엄 구성원 (예: 설계, 건설, 조달, 운영, 투자 등) 을 모두 포함한 복잡한 주주입니다. ) 누가 PPP 프로젝트를 낙찰했습니까? 프로젝트 회사의 거래는 주로 관련 거래 (예: 설계, 시공, 구매, 운영, 투자 등) 입니다. ) 위 주주 및 관련 당사자, 각 주주가 프로젝트 회사에 가입하는 목적, 출자 및 투자 상황.
3 구현 기관과 프로젝트 회사 간의 PPP 계약
PPP 프로젝트 계약은 프로젝트 구현 기관이 프로젝트 회사와 체결한 계약이며 프로젝트 협력의 주요 내용과 쌍방의 기본 권리 의무를 합의했습니다. 그 목적은 프로젝트 시행 기관과 사회자본 사이에 프로젝트 위험을 합리적으로 분배하고, 쌍방의 권리와 의무 관계를 명확히 하고, 쌍방이 계약에 따라 권리를 합리적으로 주장하고, 의무를 올바르게 이행하고, 프로젝트가 전체 수명 주기 동안 순조롭게 실행되도록 보장하는 것이다. PPP 프로젝트 계약은 전체 PPP 프로젝트 계약 시스템의 핵심이며 프로젝트 성과 계약 등 다른 계약의 기초이기도 합니다.
4 프로젝트 회사는 PPP 프로젝트 준수 계약을 이행합니다.
(a) 프로젝트 계약. 프로젝트 회사는 융자 주체와 프로젝트 관리자로 존재하거나 주로 프로젝트 건설과 운영을 하는 주체가 될 수 있습니다. 프로젝트 회사는 설계, 조달 및 시공 작업의 일부 또는 전부를 엔지니어링 계약자에게 위임하거나, 프로젝트 계약을 체결하거나, 설계, 조달 및 시공 작업 (EPC 일반 계약) 을 자체적으로 완료할 수 있습니다.
(2) 운영 서비스 계약. Ppp 프로젝트의 운영 내용과 프로젝트 회사의 관리 능력에 따라 프로젝트 회사는 전체 또는 일부 운영 유지 관리를 경험 많은 운영자에게 아웃소싱하고 사전 정부 동의를 받은 후 (또는 PPP 프로젝트 계약에 따라) 운영 서비스 계약을 체결할 수도 있습니다. 그러나 PPP 프로젝트 계약에서 합의한 프로젝트 회사의 운영 및 유지 보수 의무는 프로젝트 회사가 운영 및 유지 보수 트랜잭션의 전부 또는 일부를 다른 운영자에게 하청함으로써 면제되거나 완화되지 않습니다.
5ppp 프로젝트 파이낸싱 계약
프로젝트 융자는 PPP 모델의 중요한 구성 요소이며, 사회자본이나 프로젝트 회사가 프로젝트 건설을 완료하기 위한 기초와 전제 조건이며, 정부의 가장 큰 관심사이기도 하다. 사회자본은 프로젝트 투자의 극히 일부에 불과하기 때문에 PPP 프로젝트의 원활한 시행은 융자 조건의 실현 여부에 달려 있기 때문에 일반 PPP 프로젝트 계약은 모두 융자인도를 계약의 필수 조항으로 삼고 있다. 따라서, 사회 자본의 융자 방안, 융자 방안 하의 대출 계약, 그 발효 조건과 관건 조항, 특히 금융인의 개입 조항의 설정은 프로젝트 회사가 특허권을 획득하기 위한 중요한 전제조건이다. 또한 현재 융자 방식과 채널은 프로젝트 회사와 대출자 간의 대출 계약 제도, 프로젝트 회사와 대출자 간의 프로젝트 수익권을 담보로 하는 융자 담보 계약, 프로젝트 회사의 대주주 또는 실제 지배인과 대출자 간의 융자 계약과 같이 비교적 광범위하다.
6 기타 계약
1, 보험 계약
PPP 프로젝트는 일반적으로 자금 규모가 크고 수명 주기가 길기 때문에 프로젝트 회사 및 프로젝트 구현을 담당하는 기타 관련 참가자는 일반적으로 프로젝트 자금 조달, 건설 및 운영의 여러 단계에서 다양한 유형의 위험을 보장해야 합니다. 일반적으로 관련될 수 있는 보험으로는 화물운송보험, 건설공학보험, 설계나 기타 전문서비스에 대한 전문보장보험, 간접손실보험, 제 3 자 책임보험, 정치위험보험 등이 있습니다. PPP 프로젝트에서 정부는 일반적으로 사회 자본의 지속적인 보험 필요, 정부에 보험 증명서 제출 등 보험 협정에 대한 요구를 합니다. 피보험자는 정부 또는 그 지정 기관이어야합니다. 보험회사는 대위청구권과 공제권을 포함한 몇 가지 중요한 권리를 포기하는 것에 동의할 필요가 있다. 보험 계약의 변경은 정부의 사전 동의가 필요하다.
2, 감독 계약
프로젝트 회사는 PPP 프로젝트 관리 및 위험 부담의 주체이며, PPP 프로젝트의 소유자이며 감독 기관에 감독 임무를 맡길 권리가 있습니다.
PPP 프로젝트에서 정부는 두 가지 역할을 합니다. 하나는 정부가 공공재나 서비스의 구매자로서 PPP 프로젝트 계약에 따라 프로젝트 회사와 동등한 민사 주체 관계를 형성하고 PPP 프로젝트 계약의 약속에 따라 권리를 행사하고 의무를 이행하는 것이다. 또 다른 하나는 공공사무의 관리자로서 양질의 저렴한 공공재와 서비스를 대중에게 제공하고 PPP 프로젝트의 계획, 조달 및 약속을 할 의무가 있다. 따라서 PPP 프로젝트의 진행 상황을 더 잘 이해하고 프로젝트가 계약에 따라 이행될 수 있도록 하기 위해 정부는 PPP 프로젝트 구현을 계획하고 관리할 수 있으며 PPP 계약에서 정부가 법에 따라 감독 단위를 선택해야 한다고 합의했습니다. 그리고 프로젝트 회사가 설립되기 전에 PPP 프로젝트 소유주는 정부, 정부는 PPP 프로젝트 구현의 주체로 감독 단위를 선택할 권리가 있다.
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