세계 각국이 3 대 정치 진영을 형성했다. 유럽연합을 대표하는 제 1 진영 미국, 일본, 캐나다, 호주, 뉴질랜드, 러시아 등 제 2 진영 국가 중국과 다른 77 개 개발도상국 (G77) 이 제 3 진영을 구성하다. 3 대 진영은 서로 투쟁하고, 각자 내부도 경제이익에 따라 갈등이 심하다. -응? 유럽연합은 글로벌' 저탄소 정치' 를 위한 이론적 토대를 제공하여 이 분야의 선구자가 되었다. 그것은 먼저 지구 온난화와 전 인류의 파괴 사이의 과학적 관계를 구축하는 데 있다. 그런 다음 인간 활동과 기후 온난화 사이의 과학적 관계를 구축하는 데 있다. 인간 활동과 전 인류의 파괴 사이의 중간 부분은 이산화탄소 배출이 기후 온난화를 일으키는' 온실가스 효과' 의 과학이론이다. "모든 인류를 구하라" 라는 거대한 명제 아래, 사실 유럽연합은 현실적인 경제적 이익 호소를 가지고 있는데, 주로 새로운 에너지 기술의 지적 재산권을 판매하기 위해서이다. 유럽연합 내에서' 저탄소 세계' 를 적극 추진하는 국가는 영국, 프랑스, 독일, 북유럽 등 원자력, 태양열, 풍력 등 세계 신에너지 기술의 선두주자로 기술, 특허 이전을 통해 이들 후공업화 국가들이 막대한 경제적 이익을 얻을 수 있다. -응? 미국은' 교토 의정서' 탈퇴로 글로벌 정치의 도덕제고지를 상실하고' 저탄소 정치' 말투를 유럽인에게 공수했다. 오바마가 출범한 후,' 저탄소' 라는 이름으로 새로운 에너지 산업의 발전을 적극 추진하여' 저탄소 정치' 발언권을 다시 장악할 수 있기를 희망하고 있다. -응? 미국인들은 현재 유럽이 주도하고 있는 탄소정치를 받아들이고 싶지 않다. G8 그룹을 바탕으로 중국 인도 브라질 등 15 개 탄소 배출량이 큰 개발도상국을 초청해 유엔의 틀 아래 탄소 배출 문제를 다시 논의하려 한다. 유럽연합도 중국 인도 등 국가가 미국을 따라 별도의 기준을 세우지 않을까 특히 우려하고 있다. -응? 유럽연합, 미국 등 선진국과 중국, 인도 등 개발도상국도 탄소 배출 감축 방면에서 큰 차이가 있다. 교토 의정서는 개발도상국의 배출 감축에 대해 명확한 안배를 하지 않았다. 그러나 코펜하겐 회의에서 선진국들은 중국 인도 브라질 등 일부' 선진 개발도상국' 도 수량화 배출 감축 의무를 감당하도록 강요하기 위해 변화를 시도했다. -응? 이것은 산업화 과정에 있는 개발도상국에 큰 압박을 가져올 것이다. 만약 너무 일찍 탄소 감축의 책임과 의무를 짊어진다면, 중국의 향후 몇 년 동안의 발전 속도에 영향을 미칠 것이다. 이에 따라 중국은 22 년 단위 GDP 탄소 배출량이 25 년보다 4 ~ 5% 감소하는 목표를 제시했다. 이는 유럽연합, 일본, 미국 등 국가가 제시한 총 탄소 배출량 감소와는 다른 개념이다. 단위 GDP 탄소 배출량 감소가 총 탄소 배출량 감소를 의미하는 것은 아니다. GDP 성장 데이터는 중국 정부의 여러 시기 정책의 영향을 받아 주도권이 있다.