과학기술은 제 1 생산력이며, 선진 생산력의 집중적인 구현과 주요 표지이며, 인류 문명 진보의 근본 동력이다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 네 가지 주요 목표는 모두 과학 기술 발전과 밀접한 관련이 있다. 산업 구조를 최적화하고, 경제효과를 높이고, 종합 국력과 국제경쟁력을 강화하기 위해서는 반드시 과학기술의 진보에 의지해야 한다. 사회주의 민주주의를 개선하고, 사회주의 법제를 건전하게 하고, 과학민주적 의사결정을 추진하며, 많은 지도 간부들이 진실되고 실용적인 과학정신과 태도를 고수하고, 기본적인 과학적 방법과 풍부한 과학기술 지식을 습득해야 한다고 요구한다. 전민족의 사상도덕적 자질, 과학 문화의 자질, 건강의 자질을 제고하고, 과학기술의 보급을 강화하고, 전 국민의 학습과 평생 학습의 학습형 사회를 형성하기 위해 노력해야 한다. 생태 환경 개선, 자원 이용 효율 향상, 인간과 자연의 조화 촉진, 과학 기술의 완전한 발전과 광범위한 활용을 바탕으로 해야 한다. 현재, 국제 과학 기술 경쟁이 갈수록 치열해지고, 지적재산권 독점이 날로 심해지고, 에너지 자원 제약이 날로 심각해지고, 우리나라가 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 실천에 심각한 도전을 제기하고 있다. 우리는 이미 자주혁신 능력을 강화하고 근로자의 자질을 제고하여 경제사회 발전을 촉진해야 하는 역사적 단계에 이르렀다.
국제적 상황으로 볼 때, 제 2 차 세계 대전이 끝난 이래 많은 나라들은 서로 다른 출발점에서 산업화와 현대화의 발전 경로를 탐구하였다. 중동의 일부 부유국들은 주로 천연자원에 의지하여 부를 얻고, 라틴 아메리카의 일부 국가들은 주로 선진국의 자금, 시장, 기술 발전 산업화에 의존하고 있으며, 미국 일본 등 20 여 개 주요 선진국은 기술 혁신을 기본 발전 전략으로 삼고 있으며, 세계 시장에서 두드러진 경쟁 우위를 확보하여 국제적으로 공인된 혁신형 국가가 되었다. R&D 가 이들 선진국에 투자한 국내 총생산의 비중은 일반적으로 2% 이상이며, 기술 진보가 경제에 기여하는 기여율은 70% 이상이며, 기술 대외 의존도는 대부분 30% 이하이다. 시장 경쟁력을 강화하고 경쟁 우위를 강조하기 위해 기업 R&D 를 추진하는 특허 기술을 중시하고 이를 바탕으로 자체 브랜드와 표준을 형성하고 명품 제품, 선진 기술, 자주지적재산권을 보유한 기업을 크게 강화하고 국제경쟁력을 갖춘 다국적 기업으로 발전시키는 것을 중시한다. 지적재산권 보호를 강화하고, 다국적 기업의 독점지위를 공고히 하고, 지적재산권 뒤의 초과독점 이윤을 수호하며, 서구 선진국이 자신의 실력을 키우고 경쟁자를 억제하는 강력한 무기가 되었다. 국제시장에서는 국방안전과 관련된 핵심 기술뿐 아니라 주도적 산업과 장비 제조에 관련된 최첨단 기술도 도입하기 어렵다. 진정한 핵심 기술은 살 수 없다는 사실이 거듭 증명되었다. 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 목표를 실현하려면 반드시 자신의 힘에 의지하여 자주혁신 기술 개발 체계를 세우고 산업 기술의 비약적인 발전을 촉진해야 한다.
국내 경제사회 발전의 관점에서 볼 때 개혁개방 이후 우리 경제는 26 년 연속 연평균 9% 이상의 안정적이고 빠른 성장을 유지해 세계가 주목하는 큰 성과를 거두었다. 그러나 동시에 중국은 여전히 개발도상국이라는 것을 알아야 한다. 경제 총량은 크지만 1 인당 소득 수준은 낮고 자원은 빈약하다. 경제사회 발전에는 여전히 두드러진 모순과 문제가 있다. 전반적으로 우리 경제 성장은 높은 자본 투자, 높은 자원 소비, 수입 기술 및 일부 핵심 기술에 크게 의존하고 있는 국면에 근본적인 변화가 없다. 현재 우리나라 기술의 대외 의존도가 50%, 60% 이상인 설비투자는 수입에 의존하고 있으며, 과학기술 진보 기여율은 39% 정도밖에 되지 않는 것으로 추산된다. 핵심 기술을 파악하지 못했기 때문에, 우리는 각 국산 휴대전화 가격의 20%, 컴퓨터 가격의 30%, 디지털 공작기 가격의 20 ~ 40% 를 꺼내 외국 특허권자에게 로열티를 지불해야 한다. 연구에 따르면 투자율이 현재 40% 의 높은 수준으로 유지되고 GDP 가 두 배로 증가하는 목표를 달성한다면 기술 진보 기여율은 현재 수준을 기준으로 20% 포인트, 60% 이상에 도달해야 한다. 이를 위해서는 R&D 투자를 더욱 늘리고 자주혁신능력을 대폭 제고하고 자주지적재산권을 가진 핵심 기술과 핵심 기술을 장악하기 위해 노력해야 한다. 경제 성장을 자원 중심, 자본 중심, 혁신으로 추진하는 전략적 전환을 추진한다. 곧 내놓을' 국가 중장기 과학 및 기술 발전 계획 개요' 는 2020 년까지 우리나라가 혁신국가 대열에 진입하는 목표를 분명히 제시했다. 우리 경제사회 발전은 주로 과학기술 진보에 의존하고 중국특색 진출을 위해 노력한다.
둘째, 대량의 혁신적인 인재를 양성하는 것이 혁신적인 국가를 건설하는 관건이다.
국가의 번영은 국민을 얻는 것에 달려 있다. 자주혁신능력을 강화하고, 혁신형 국가를 건설하고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 것은 인재에 달려 있다. 이를 위해서는 우리가 자원 개발의 관념을 바꾸고, 자연자원 개발에서 인적자원 개발에 중점을 둘 것을 요구한다. 역사적으로 인간과 자연의 관계는 자연을 두려워하는 것에서 인식, 이용,' 정복', 자연을 개조하는 것, 인간과 자연의 조화로운 공존, 지속 가능한 발전을 도모하는 우여곡절 과정을 거쳤다. 이 과정에서, 사람들은 천연자원이 제한되어 있고, 인간의 지적 자원은 무한하다는 것을 점점 더 분명히 인식하고 있다. 수많은 사실은 인적 자원이 결코 고갈되지 않는 제 1 자원이며, 경제 성장의 동력 원천이며, 경제 발전의 후력이라는 것을 증명한다. 세계 경제 발전사에는 크라이슬러의 아코카, IBM 의 곽스나와 같은 인재의 올바른 사용으로 회복된 기업들이 많다. 세계적으로 유명한 경영 컨설팅 회사인 맥킨지의 한 임원은 "지식경제 환경에서 인재가 가장 중요한 역할을 한다" 고 말했다. 인재를 얻는 자는 천하를 얻는다. " 미국 애플사의 사장도 "예전에는 훌륭한 사람이 평범한 직원 두 명을 감당할 수 있다고 생각했는데 지금은 50 명을 감당할 수 있을 것 같다" 고 공개적으로 주장했다. " 인적자원에 대한 투자는 일종의 전략적 투자이며, 이런 투자의 수익률은 매우 높다는 것을 알 수 있다.
인적 자원은 전략적 자원이기 때문에 혁신적인 과학 기술 인재의 쟁탈은 점점 국제 경쟁의 초점이 되고 있으며, 가장 우수하고 총명한 인재를 찾는 것은 이미 오래 지속되고 매우 치열한 글로벌 쟁탈전으로 발전했다. 기술 및 지적 재산권 경쟁의 핵심은 인적 지능 자원에 대한 경쟁이며, 인적 지능 자원 전달체인 과학 기술 인재에 대한 경쟁이다. 자질이 좋고, 수준이 높고, 전공성취가 뛰어난 전문가가 많을수록 국제 유동성의 빈도가 높아지고 국가 간 경쟁이 치열해진다. 현재 선진국들은 전 세계적으로 인재를 검색, 유치, 이용하기 위한 노력을 보편적으로 증가시켜 개발도상국의 인재 부족을 가중시키고 있다. 통계에 따르면 전 세계적으로 매년 평균 17000 명의 과학기술 전문가가 미국에 직접 정착하고, 168000 명의 과학기술 인재가 임시비자 H- 1B 를 통해 미국에 취직하는 것으로 나타났다. 반면 개발도상국은 글로벌 인재 경쟁에서 극히 불리한 위치에 있으며, 자국에서 고등교육을 받은 과학기술 인재들이 미국, 일, 유럽 등 선진국과 지역으로 계속 유입되고 있다. 중국을 예로 들면 1978-2003 년 동안 유학한 70 만 2 천 명 중 귀국률이 30% 미만이다.
세계화된 인재 경쟁은 국제화의 시각으로 인재를 양성, 유치, 유지, 활용하고, 좋은 제도적 메커니즘과 사회 환경을 조성할 것을 요구하며, 잠재력이 있는 혁신적인 인재를 눈에 띄게 하여 당과 국가의 각 사업에서 충분히 역할을 할 것을 요구한다. 현재, 우리는 혁신적인 인재를 양성하는 방면에서 두드러진 문제에 직면해 있다. 첫째, 일부 과학기술자들은 혁신 정신이 부족하여, 전인을 진정으로 돌파하고 진보를 이룰 수 없다. 둘째, 대량의 고위급 연구원들이 고교와 과학연구소에 집중되어 있고, 기업은 자격을 갖춘 엔지니어링 기술자, 특히 고급 엔지니어가 극도로 부족하다. 우리 조사에 따르면 우리나라 과학기술근로자의 67% 는 사업단위에 집중하고, 17.3% 는 국유기업과 집단소유기업에서, 근 16% 는 외자기업과 민영 비상업단위에서 일하고 있다. 이러한 구조적 결함은 혁신적인 인재의 집결과 기업 자주 혁신 능력의 향상에 직접적인 영향을 미친다. 셋째, 대량 과학 기술 혁신 활동이 충분히 깊지 않다. 중국에서 결실이 많은 작은 발명, 작은 창조, 작은 혁신, 작은 건의 등의 활동은 여러 곳에서도 과거의 풍채를 잃었다. 혁신적인 인재 양성과 성장을 위한 대중 기반은 강화와 공고함이 필요하다.
혁신은 과학연구원이 전개한 원시 혁신, 기업이 전개한 기술 혁신, 공농 대중혁신 활동을 포함한 다층적이다. 혁신적인 인재도 다방면이다. 그들은 사회의 모든 분야와 모든 수준에 숨어 있다. 각 방면의 혁신 인재를 동원하여 광범위하게 참여하고, 사회 전체에서 혁신 활동을 전개하고, 혁신 성과를 충분히 활용할 수 있는 국가만이 진정한 혁신 국가다. 전면적으로 발전한 높은 자질의 혁신적인 인재가 많지 않고, 혁신적인 국가를 건설하는 것은 빈말이다. 현재, 우리는 세 가지 수준에서 혁신적인 인재 팀 건설을 강화 하기 위해 노력 해야 합니다: 첫째, 전문 및 기술 인력의 건설을 강화 하 고 혁신적인 과학 및 기술 인재, 특히 젊은 및 젊은 사람들을 중심으로 혁신적인 리더의 훈련을 가속화 합니다. 현재 우리나라 인적자원은 인적자원 총량의 약 5.7% 에 불과하고, 고위층 인재는 인적자원 총량의 약 5.5% 에 불과한 것으로 나타났다. 높은 수준의 인재 자원에서도 세계 과학의 최전선을 파악하고 중대한 과학 기술 혁신을 이룰 수 있는 최고의 인재는 극히 드물다. 둘째, 당정 인재와 기업 관리 인재 팀 건설을 강화하고, 하이얼 장서민, 화웨이임, 기서윤, 길리 이서복과 같은 현대 기업가들이 감히 세계 선두 기업에 도전하고, 운명을 국가 발전과 밀접하게 연결시켜 세계 시장에 더 많은 중국 브랜드를 선보일 수 있도록 하는 것이다. 셋째, 고도로 숙련 된 인재와 농촌 실용 인재 팀 건설을 강화하고 현대화를위한 대량, 패키지 근로자, 전문가 및 지역 인재를 양성합니다. 이처럼 규모가 상당하고 구조가 합리적인 혁신적인 인재 대열을 통해 혁신적인 국가를 건설하고 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 웅대한 목표를 달성하면 강력한 인재 보장이 있게 된다.
셋째, 전 국민의 과학적 자질을 제고하는 것은 혁신적인 인재의 중요한 사회 기초이다.
혁신적인 인재는 민족의 중추로, 한 민족의 우수한 정신문화 전통에 깊이 뿌리박고, 종합적인 자질과 과학적 자질이 좋은 민족 집단에 뿌리를 두고, 인센티브가 강하고 상벌이 타당한 좋은 체제 메커니즘 환경에 뿌리를 두고 있다. 과학기술팀 건설을 강화하고 인재 인센티브 메커니즘을 보완하며 덕재와 구조가 합리적이고 자질이 우수한 과학기술 인재 팀을 형성하기 위해 노력해야 한다. 많은 근로자의 과학적 자질이 크게 향상되는 기초 위에서 혁신적인 인재가 배출되는 사회 환경을 조성하기 위해 노력해야 한다. 과학을 사랑하고, 과학기술에 주목하고, 과학적 자질이 높은 대중집단이 없다면, 혁신적인 인재가 배출되는 좋은 국면을 형성하지 못할 것이며, 자주혁신도 원천과 동력을 잃게 될 것이다. 중국 탁구 수준이 오랫동안 세계에서 선두를 달리고 있는 것은, 우리가 깊은 대중 기반을 가지고 있기 때문에, 우수한 전통을 계승하고 발양하는 기초 위에서 끊임없이 혁신을 탐구할 수 있기 때문이다. 따라서, 반드시 시민의 과학적 자질을 제고하는 것을 전반 국면에 관한 전략적 위치에 두고 고려해야 한다. 과학 기술 교육, 전파 및 보급 활동을 전개함으로써 혁신을 장려하고, 혁신을 장려하고, 개성을 존중하고, 실패를 관용하는 좋은 분위기를 조성하고, 독립적 사고와 이성적 판단의 정신을 키우고, 대중의 혁신 의식과 능력을 지속적으로 강화하려고 노력한다.
시민들이 과학적 소질을 갖추려면 우선 기본적인 과학 지식을 이해하고, 기본적인 과학적 방법을 파악하고, 과학적 사상을 확립하고, 과학 정신을 제창하고, 과학 지식과 방법을 운용하여 실제 문제를 처리하고, 공무에 참여할 수 있는 능력을 갖추어야 한다. 시민들은 기본적인 과학적 자질을 갖추어야만 현실적이고 실용적인 과학정신, 태도, 방법으로 문제를 발견하고, 문제를 분석하고, 문제를 해결하고, 혁신적인 성과를 거두고, 사회적 진보를 촉진할 수 있다. 조사에 따르면 현재 중국 시민의 과학적 소질은 비교적 낮다. 2003 년 기본적인 과학적 자질을 가진 인구는 전체 인구의 1.98% 에 불과했고 농촌 주민은 0.7% 로 낮아 미국이 2006 년 달성한 17% 와는 거리가 멀었다. 노동연령 인구의 과학적 소질이 높지 않고 자기보호에 대한 상식이 부족한 것은 현대화 건설의 수요에 적응하기 어려울 뿐만 아니라 중대한 안전사고의 중요한 원인 중 하나이다. 충칭 개현 천연가스 유출 사고, 길림석화회사 폭발사고는 모두 가장 낮은 수준의 조작 실수로 인한 것이다. 시민의 과학적 자질 저하는 생산성 향상에 영향을 미치는 주요 요인이 되어 혁신적인 인재의 출현과 성장을 심각하게 제약하고 있다.
시민의 과학적 자질을 제고하는 것은 전 사회의 사업이며 사회 각계의 공동 노력이 필요하다. 사회주의 경제 건설, 정치 건설, 문화 건설, 사회 건설을 추진할 필요성에 적응하기 위해 당 중앙은 국민 과학 문화의 자질을 전면적으로 소강 사회를 건설하는 목표 중 하나로 적시에 제시했다. 중앙의 통일배치에 따르면 중국과학협회는 중조부, 중앙선전부, 발전개혁위, 교육부, 과학기술부 등 13 부문과 함께' 전민과학소양 행동계획강령' 을 제정해 시민과학소양 건설을 크게 강화하고 경제사회와 사람의 전면적인 발전을 촉진하며 종합 국력을 강화할 것을 분명히 제시했다. 국민 과학 소양 행동 계획 개요' 는 현재 전민족 과학 문화 자질 향상에 영향을 미치는 중점 집단과 관건에 초점을 맞추고, 4 대 행동계획을 적극 전개한다. 하나는 미성년자 과학 소양 행동을 실시하고, 학교 과학 교육의 질을 높이고 다양한 형태의 코프 활동을 전개함으로써 초중고등학생들의 과학기술에 대한 흥미와 취미를 강화하고, 혁신 정신과 실천 능력을 키우는 것이다. 둘째, 농민의 과학적 소질 행동을 실시하고, 농민들이 과학 기술 지식을 획득하고, 과학기술에 의지하여 부자가 되고, 생산을 발전시키고, 삶의 질을 높이는 능력을 향상시키고, 농촌의 남은 노동력을 비농산업과 도시로 이전할 수 있는 능력을 제고하고,' 생산 발전, 생활이 부유하고, 향풍문명, 촌용정결하고, 민주주의를 관리하는' 사회주의 새 농촌을 건설하는 것이다. 셋째, 도시 노동 인구의 과학적 소질 행동을 실시하고, 2, 3 산업 종사자들의 학습 능력, 직업 기술, 기술 혁신 능력을 향상시키고, 농민 노동자의 직업 기술 수준과 도시 생활에 적응할 수 있는 능력을 향상시키고, 새로운 공업화의 길을 걷고, 현대 서비스업을 발전시키기 위한 인적자원 지원을 제공한다. 넷째, 지도 간부와 공무원의 과학적 자질 행동을 실시하고, 과학정신을 발양하고, 과학적 태도를 옹호하고, 과학적 방법을 중시하고, 과학적 의사결정과 과학적 관리 능력을 강화한다.
이 네 가지 행동 계획에 따르면,' 11-5' 기간에는 과학교육과 훈련, 코프자원 개발과 공유, 대중매체 과학기술 전파능력 건설, 코프 인프라 건설 4 대 기초공사, 사회화코프 플랫폼 구축, 코프 능력 강화, 전민 과학문화의 질 향상을 위한 강력한 지지와 보장을 실시할 예정이다.