토지 분류 기준을 통일하는 것이다. 첫 번째 토지 상세 조사는 1984 부터 1996 까지 시작되었다. 대부분의 현급 조사는 이미 10 여 년 동안 진행되어 왔으며, 많은 지역의 지도는 이미 시대에 뒤떨어졌다. 전통적인 기술 수단과 방법으로 얻은 성과 정보화의 정도가 낮아 성과의 응용과 즐거움을 크게 제한했다. 또한, 일상적인 토지 변경은 종종 불규칙하고, 시기적절하지 않으며, 게다가 경제사회의 급속한 발전으로 토지 이용 현황이 크게 달라졌다. 기존의 토지조사 데이터는 이미 토지 관리 현황에 적응하지 못하여 전면 갱신이 절실히 필요하다. 이번 토지조사에 직면한 첫 번째 문제는 통일토지분류이다. 지난해 말 반포된' 개혁 심화에 관한 국무원의 엄격한 토지관리 결정' 은 "국토자원부는 관련 부서와 함께 건전하고 통일된 토지분류조사 등록통계제도를 세우고 새로운 토지조사를 실시하여 토지데이터가 정확한지 확인해야 한다" 고 분명히 요구했다. 국토자원부와 농업부는 200 1 년 공동 토지분류를 발표하고 2002 년 초부터 3 급 토지분류제도를 시행했다. 그러나 구체적인 토지통계에서 건설부, 임업부, 농업부, 국토자원부 등 관련 부처의 통계구관이 일치하지 않아 토지통계가 많아 통계가 혼란스러워졌다. 예를 들어,' 임림' 의 개념은 임업부와 국토자원부에서 서로 다른 정의를 가지고 있기 때문에 통계자료에 큰 차이가 있어 전국 토지자원의 통일관리에 불리하다. 통일토지분류는 통일토지조사통계제도를 확립하는 기초이자 전제이며, 토지다두통계를 없애는 근본적인 방법이다. 2005 년 지적관리부는 해당 부문을 적극 조율해 토지분류와 국가표준신고를 완성할 예정이다. 현재 토지 등록이 분산되고 분류 기준이 일정하지 않아 조사 방법이 일정하지 않다. 토지관리법' 은 통일된 토지관리제도를 확립했지만 임지, 잔디권 등록제도는 줄곧 법적 제약이 있어 해결하기 어렵다. 올해 지적관리부는 토지관리법 개정과 물권법, 부동산등록법 초안을 긴밀하게 결합해 토지분류의 부문 기준을 국가 기준으로 끌어올리려고 노력할 예정이다. 우리나라가 광활하고 토지상황이 복잡하기 때문에 토지조사는 시간이 오래 걸리고 비용이 많이 든다. 지적관리부 직원 장양양은 당시 기술수단이 뒤처져 첫 토지조사가 10 여 년 동안 지속되었지만 이번 토지조사는 그리 오래 걸리지 않을 것이라고 기자에게 말했다. 현재 베이징, 상하이, 헤이룽장, 절강 등 12 성시는 토지집약 이용을 촉진하기 위해 이미 인력과 재력을 투입해 토지쇄신 조사를 진행하고 있어 새로운 토지조사를 추진할 예정이다.