지난 5 일 13 회 전국인민대표대회 4 차 회의에서 심의한' 제14차 5개년 계획' 계획과 2035 년 원경 목표 개요 초안을 제출하여' 제14차 5개년 계획' 시기 경제사회 발전을 위해 5 대 범주 20 개 주요 지표를 설정했다. "13차 5개년 계획" 에 비해 새로운 지표, 삭제된 지표, 제법상의 변화가 있다.
(경제 발전: GDP 연평균 성장률은 정량화 목표가 없다)
이전 5 개년 계획과 마찬가지로' 경제발전' 지표가 1 위를 차지했다. 그러나 이' 경제발전' 지표는 5 년 동안 GDP 연평균 성장률에 대한 기대지표를 설정하는 것이 아니라' 합리적인 구간을 유지하고 각 연도 상황에 따라 제기한다' 고 강조했다.
"이는 실제로' 탄력지표' 로 경제 발전의 질과 이익에 더 많은 관심을 기울이는 중요성을 강조하며 외부 환경의 불안정성과 불확실성 증가에 대한 고려를 반영하고 있다." 엄의룡 칭화대 국정연구원 부원장은 수량화 지표가 없다고 해서 경제 성장이 중요하지 않다는 뜻은 아니라고 말했다. 중국은 여전히 세계에서 가장 큰 개발 도상국이며, 개발은 최우선 과제이며, 고속 경제 성장을 유지하는 것은 여전히 중요합니다.
기대지표는 국가가 기대하는 발전 목표이며, 주로 시장 주체의 자주행동을 통해 실현된다. 경제발전' 은 GDP 증속 외에도 전체 노동생산성 증가가 GDP 성장보다 높고 2025 년 상주인구 도시화율이 65% 로 높아져 향후 발전 잠재력을 반영한다는 두 가지 예상 지표가 있다.
혁신 주도: 다양한 지표가 전면적으로 업그레이드되어 높은 품질을 강조합니다.
"혁신 주도" 지표가 전면적으로 업그레이드되었습니다. 2025 년에는 디지털 경제 핵심 산업의 부가가치가 GDP 비중을10% 로 높였습니다. 전 사회 R&D 자금 투자는 연평균 7% 이상 증가하여 투자 강도가' 13차 5개년 계획' 기간의 실제 상황보다 높다. 인구 1 만 명당 고가치 발명 특허 보유량이 12 건에 이른다.
"디지털 경제는 나날이 경제사회 발전의 새로운 운동 에너지가 되고 있다. 관련 지표의 설립은' 제14차 5개년 계획' 기간 동안 산업제고지를 선점하고, 경제의 고퀄리티 발전을 촉진하고, 새로운 구도를 구축하는 고려를 반영한 매우 예견적이다. " 전국인민대표대표, 하문대 경제학원 금융학 교수 판악이 말했다.
특허 발명과 관련된 지표는 과거보다' 고가치' 요구 사항을 높이고 수량 대신 혁신의 질을 강조한다.
"13차 5개년 계획" 과 비교했을 때, 주요 지표에는 과학 기술 진보 기여율과 인터넷 보급률이 설정되어 있지 않아 지표가 시대와 함께 발전하고 있음을 보여준다.
민생복지: 신규 실업률, 의사 수, 고객수 등 지표 추가.
20 개 주요 지표 중 7 개는 민생과 직결되며, 계획 개요 초안은' 민생 온도' 로 가득 차 있다.
도시 조사실업률은 5.5% 이내로 천 명당 3.2 명, 천 명당 3 세 이하의 영유아 수가 4.5 명에 이르는 것으로 나타났다.
"도시 조사 실업률은 도시 신규 취업자 수보다 취업의 실제 상황을 더 잘 반영하고 있으며, 현재 취업 상황과 취업 구도 변화에 따라 조정된다." 전국인대대표, 푸젠사범대학교 경제대학원장 황무흥이 말했다.
후자의 두 가지 새로운 지표는 인민 대중이 반영한 진찰난, 입탁난 등의 문제에 응답하여 목표 지향과 문제 지향이 통일되는 원칙을 반영하였다.
"13차 5개년 계획" 에 비해 농촌 빈곤 구제와 도시 판자촌 주택 개조 두 가지 지표는 더 이상 설립되지 않는다. 중국은 빈곤 퇴치 공방전에서 전면적인 승리를 거두었다.
녹색 생태: 제약 지표 조정은 이산화탄소 배출의 피크 방향을 강조합니다.
"녹색 생태" 범주는 "13차 5개년 계획" 계획 스키마의 "자원 및 환경" 범주를 대체합니다. 이러한 모든 지표는 제약 지표입니다. 지표 수가 10 에서 5 개로 줄었지만 모두 분량이 충분하다. 구속성 지표는 정부의 국민에 대한 약속이며, 기대에 기초하여 정부의 책임을 더욱 강화하는 지표이다.
경작지 보유량, 신규 건설지 규모, 만원 GDP 용수량 하락, 비화석에너지가 1 회 에너지 소비 비중, 주요 오염물 배출 총량 감소 등의 지표가 더 이상 주요 지표에 나타나지 않고, 다른 장에 흩어져 녹색 발전을 계속 이끌고 있다.
"생태문명 건설이 계속 추진됨에 따라 우리나라는 원래의 환경지배에서 녹색발전의 새로운 단계로 옮겨가고 있으며, 지표 설정도 제때에 조정되었다. 지표 수가 줄었지만 정부의 자원환경에 대한 중시가 약화되고 금함유량이 줄어들지 않았다는 뜻은 아니다. " 황 maoxing 는 말했다.
단위 국내총생산에너지 소비와 이산화탄소 배출량은 각각 65438 03.5%, 65438 08%, 삼림 커버율은 24.65438 0% 에 달했다. 이러한' 하드코어' 지표는 경제 발전의' 녹색' 의미를 충분히 보여준다.
"지표 설정에서는 탄소 배출량의 최고치가 더욱 유도적이고 표적이 된다. (윌리엄 셰익스피어, 탄소, 탄소, 탄소, 탄소, 탄소, 탄소, 탄소, 탄소) 목표치를 설정할 때' 13차 5개년 계획' 기간 동안 생태환경이 눈에 띄게 개선되었다는 사실을 충분히 고려하면 목표과학은 단순한 가산으로 실현될 수 있는 것이 아니다. " 정협 위원, 광동성 생태환경청 청장 육설.
보안 보증: 두 개의 바인딩 표시기가 나타납니다
"안전보장" 은 신장을 위해 처음으로 식량과 에너지 종합생산능력 두 가지 구속지표를 5 년 계획에 포함시켰다. 2025 년 식량종합생산능력 6 억 5 천만 톤 이상, 에너지 종합생산능력 46 억 톤 표준석탄 이상.
이것은 전면적인 발전과 안전의 완전한 표현이다.
"오늘날, 세계는 한 세기 동안 유례없는 거대한 변혁 속에 있다. 복잡한 국제 환경은 새로운 모순과 도전을 가져왔다. 우리는 최종선 사고를 강화하고, 위험의식을 강화하고, 국가 안보 장벽을 쌓아야 한다. " 엄일룡이 말했다.
새로운 단계, 새로운 목표는 지표 시스템이 시대와 보조를 맞추도록 요구합니다. 20 가지 주요 지표는 과거 지표의 지속일 뿐만 아니라 시대의 요구에 따른 개선과 혁신으로 우리나라의 현재 경제사회 발전의 실제와 향후 5 년간의 발전 요구에 더욱 부합한다.
지표는 행동의' 지휘봉' 이다. 미래의 중국의 아름다운 청사진은 전국 억만 인민의 노력으로 차근차근 실현될 것이다.