기업 구조 조정의 문제점과 대책

현재 기업 개제의 문제점과 대책 유도어: 기존 기업은 재산권 제도 개혁을 통해 사회주의 시장 경제 발전 요구에 부합하는 새로운 기업 조직 형태를 수립했다. 회사제 기업, 합자기업, 개인독자기업은 기존 기업 개조의 주요 형식이다. 또한, 국내 투자 회사가 외국인 투자 기업과 외국인 투자 기업으로 개조된 것은 비교적 특수한 형식이다. 개조는 현재 국유기업이 곤경에서 벗어나 현대기업제도를 세우는 중요한 방법이다. 사회주의 시장 경제 체제 하에서 기업 개조 작업이 전면적으로 전개되었으며, 대부분의 개조 후의 기업 생산 경영 상황은 정상화되고 규범화되는 경향이 있다. 그러나 실제 운영에서 기업 개편도 시급히 보완과 규범이 필요한 문제를 드러냈고, 다음은 기업 개편의 문제점에 대해 논의하고, 앞으로의 업무에서 피하고 참고할 수 있기를 희망하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업, 기업) 1, 기업 개편의 문제는 주로 (1) 개편된 기업 자산 평가가 표준화되지 않아 국유자산 손실이 심각하다는 점에서 나타난다. 기업 개편 과정에서 개조된 기업은 부동산 설비 등 고정자산에 대한 평가에만 치중하고, 기업의 상표 특허 상호명 등 무형자산에 대해서는 평가나 평가가 부족하다. 기업 개조에 종사하는 사람들은 왕왕 개인의 사리사욕에서 출발하여, 기업이 다년간 축적한 무형자산을 기업의 자산총액에서 제거하려고 시도하여 구매지분 원가를 낮추는 목적을 달성하여 국유자산을 점유하고 국유자산을 이미 있는 것으로 분류하려고 한다. 당위, 정부가 가능한 한 빨리 기업의 자산을 활성화하기 위해 무형자산을 평가하지 않거나 적게 평가하는 것도 흔한 일이다. 또한 자산평가기관이 자질이 있는지, 무형자산의 가치를 평가할 능력이 있는지, 무형자산에 대한 정확한 평가를 할 수 있는지, 적절한 감독이 부족하다. 동시에, 기업 경영의 구조 조정에 종사하는 사람들은 자신의 목적을 달성하기 위해 종종 투기를 하고, 채무를 부풀리거나, 자산을 허비하고, 관계를 맺고, 인정에 맡기고, 평가된 자산의 가치를 최대한 낮추는 것도 국유자산의 손실을 초래한 원인 중 하나이다. (b) 기업 구조 조정 과정에서 재산권 거래 시장이 완벽하지 않아 공개 투명성이 부족하다. 기업 개편 과정에서 기업의 재산권 거래는 공개 입찰과 경매를 하지 않는 경우가 많으며, 당위 정부와 주관 부서는 대부분 행정수단을 채택하고, 기업 개편에 종사하고자 하는 경영자와 협상 양도, 제로 양도의 방식을 취하여 기업의 개편을 실현하는 경우가 많다. 국유주는 비준을 거치지 않고 무단 매각되며, 국유자산 매각법에 대한 명문 규정이 있으며, 반드시 비준권을 가진 부서의 비준 동의를 거쳐 후방에 판매할 수 있어야 한다. 그러나 실제로 많은 기업들이 국유자산 매각을 허가받지 않고 진행하며, 매각 절차가 심각하게 위법되어 결국 암박스 운영을 초래하고 국유자산을 최대한 보호하지 못하고 있다. 그리고 실제로, 개조된 기업은 대부분 빚을 갚지 못하고 계속 경영할 수 없는 기업이다. 빚을 갚지 않는 상황에서 채무는 자산보다 훨씬 크다. 이는 기업 개편에 종사하는 경영자들에게 한 푼도 내지 않고 구매한 기업 자산의 가치를 채무로 상쇄할 수 있는 기회를 주는 것이다. 또한, 원래 기업의 오래된 계정은 기업 구조 조정에서 정리되지 않았으며, 채권자 또는 채권자의 능력이 있는지 여부, 채권자 또는 재산 상속인의 사망 및 부실 채권이 심각하게 확인되지 않은 경우 실제로 여전히 많이 존재합니다. 맹목적으로 기업의 채무를 상쇄하면 반드시 대량의 국유, 집단 자산이 개인 소유로 유입되어 결국 국가, 집단, 광대한 근로자의 이익을 크게 손상시킬 수 있다. (3) 기업의 구조 조정 작업에는 매커니즘 제약이 부족하고, 탈채, 탈채 현상은 여전히 심각하다. 기업 개편 과정에서 기업의 상급 주관부, 정부의 체제개혁 부문, 국유자산관리부는 통일된 지도기관과 감독기관이 없다. 기업 개편 작업은 국유자산재산권 등록, 부동산, 상공업, 세무 등 정부 주관과 기능부서가 단절돼 이들 주관과 기능부서가 기업 개편에 참여할 수 없게 됐다. 특히 원기업에 대한 담보채무가 아직 완전히 이행되지 않은 상태에서 등록을 강제로 취소했고, 신기업은 자산을 받았지만 책임을 지지 않아 채권을 장기간 상환하지 못하고 채권이 실제로 공중에 떠 채권자의 이익을 침해했다. 게다가, 행정부는 현지 이익 보호에 초점을 맞추고, 기업 구조 조정에서 국유, 집단자산, 허증채무를 과소평가하는 행위에 초점을 맞추고 있는가? 눈감아? 。 기업 개편은 또한 채무를 이행능력이 없는 부서로 이전하고 탈피 경영을 하여, 기업개편을 가볍게 하고 채권자의 이익을 침해할 수도 있다. 이것이 바로 개조라고 불리며, 실제로 채무도피로 채권자와 국가, 집단, 광대한 근로자의 이익을 손상시켰다. 또 다른 경우는 대주주들이 놀이를 통해? 가라테? 국유 자산을 자기 소유로 삼다. 그 기본 관행은 본전이 전혀 없는 것이 아니라 기업의 자산으로 은행에서 주식을 대출하고, 주식을 매입한 후 그 기업의 대주주가 되는 것이다. 이런 수단으로 기업을 손에 쥐고 거액의 이익을 얻었다. 기업 종업원이 출자하여 기업 자산을 매입하고 유한책임회사를 설립하는 현상은 대부분의 경우 직원들이 실제로 출자하지 않고 기업이 빚진 직원 임금 등으로 기업 자산과 상쇄되는 것이 겉으로는 공평하고 합리적인 것처럼 보이지만 실제로는 채무를 회피하는 방법이다. 그 결과 본 기업 직원의 권익이 보장되고, 원래 기업의 책임재산은 소멸된다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (4) 임금 구성 요소가 개조로 인해 단일 요소 임금이 발생하고 임금의 합리적인 요소가 훼손되었다. 근로자의 임금은 과학적이고 합리적인 분배 방식을 반영하는 다양한 분배 요소에 의해 결정되며, 근로자가 자신의 생존, 부모 부양, 자녀 교육 등의 비용 내용을 다루고 있다. 기업 개편 전 근로자의 임금은 여전히 규정 내용에 따라 지급된다. 그러나 기업 개편 후 일부 기업의 책임자는 정부가 개편된 기업을 통제할 수 없다고 잘못 판단했고, 근로자의 임금은 기업 스스로 결정한다. 그래서 스스로 임금기준을 제정한다. 임원에 대해 고임금 기준을 시행하고, 근로자에 대해 단일 노무임금 기준을 시행하고, 적지 않은 단위가 최저임금보다 낮다는 것이다. 일부에서는 계획서를 임의로 늘려 노동 강도를 높이고, 변장하여 노동 시간을 연장하고, 근로자가 마땅히 받아야 할 근로연수 보조금 등 필요한 복지 대우를 취소하고, 월출석 시간을 25 일 이상으로 규정하고, 근로자의 법정 휴식 권리와 초과근무 대우를 침해하는 경우도 있다. 이러한 규정으로 인해 합법적인 임금 구성 요소가 심각하게 파괴되고 근로자의 이익이 심각하게 침해되고, 특히 기업을 창설하기 위해 여러 해 동안 힘써 온 노근로자들은 기업 개편 후 노령으로 인해 나이와 맞지 않는 일자리에 더 이상 종사할 수 없게 되었으며, 할 수 있는 일만 할 수 있게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 따라서, 기업의 불합리한 임금 기준에 따라, 이 노노동자들은 단일화 미임금을 받을 수 있을 뿐, 기본적인 가정 책임을 감당하기 어렵다. 이러한 임금 기준은 기업 구조 조정 중에 보편적으로 존재하며, 이미 기업의 장기 발전과 사회 안정에 영향을 미치기에 충분하다. (5) 법원은 기업 개편 사건을 처리하는 데 법률을 적용하는 데 많은 어려움이 있다. 기업의 개편 과정이 상당히 복잡하고 번거롭기 때문에 모든 것을 포괄할 수 없고, 게다가 많은 재판원들이 개제 사건의 심리에 대해 전체성이 결여된 사고방식을 갖추면 일부 분쟁이 발생할 수밖에 없다. 구조 조정에서 누락된 채무와 탈피한 채무를 어떻게 처리해야 하는지에 대해 최고인민법원은 23 년 1 월 3 일' 기업 구조 조정과 관련된 민사사건 심리에 관한 몇 가지 문제에 관한 규정' 을 발표했지만 우리 회사제 개조는 규범이 부족해 기업 보증에 대한 채무가 누락돼 기존 기업을 형성하는 경우가 많다. 부채 유출? 。 "규정" 은 누수 채무에 대한 부담에 대한 규정이 없으며, 평가 보고와 같은 부실한 경우 구매자가 초과 채무를 부담할지 여부, 새롭고 오래된 기업의 관계를 어떻게 바로잡을 것인가, 채무 부담 주체 자격 등 문제는 명확한 규정이 없다. 실행 가능한 법률과 법규의 집행이 없다면, 기업 개편 분쟁의 사건도 인민법원 민상재판의 열점과 난점이 될 것이다. 기업 구조 조정 분쟁의 사건은 복잡하고 광범위하며 신중하게 처리해야 하며, 인민법원 내부도 위아래로 조율해야 하며, 상급법원은 하급법원에 기업 구조 조정 분쟁의 안건을 잘 심리하도록 지도해야 한다. 그렇지 않으면 사회적 불안정을 초래할 수 있다. 따라서, 법에 따라 기업 개조 작업의 순조로운 진행을 규범화하는 것이 매우 중요하다. 둘째, 기업 개편 업무를 규범화하는 건의와 대책 (1) 국유, 단체자산 감독 메커니즘을 확립하고 통일된 국유, 단체자산 관리 부서를 설립하며 기업 개편 입법을 보완하고 규범화한다. 기업 개편을 위해 중국은 집단적인 자산 통일 관리를 하고, 자산 관리 업무를 엄격히 하여 국유 집단 자산 유출을 방지한다. 통일된 국유자산관리부서가 정부를 대표해 기업 개편의 국유자산을 통일적으로 관리하고, 시장 운영을 통해 재산권 거래 시장의 투명성을 높이고, 국유자산을 최대한 활성화하고, 국유기업, 집단기업의 자산 유출을 방지하고, 국유, 집단자산의 가치를 보존하고, 수입을 줄이는 목표를 달성하고, 기업 개편의 선순환을 확보하고, 국가, 집단, 일반 근로자의 이익을 보호한다. 는 입법의 개선을 통해 기업 (비국유기업 포함) 을 개선하고, 법률 제도를 명확하게 하고, 정부의 행동을 규범화하고, 기업 개편 중 정부의 행정 관리 색채를 희석시켜 감독, 조정 기능을 충분히 발휘하고, 반독점 통제를 담당하고, 법에 따라 개혁을 지도하고, 정책 법규, 우대 정책을 제공하고, 실직자 등 서비스형을 잘 배치할 수 있도록 해야 한다. 동시에, 법률에 따라 구조 조정 기업의 감독을 강화하고, 법적 수단을 사용하여 구조 조정 기업의 행동을 규제하고, 근로자의 이익을 보호하고, 구조 조정 기업의 유성이 법적 궤도로 나아갈 수 있도록합니다. (2) 엄격하게 법적 절차에 따라 일을 처리하고, 국유주는 비준 없이 매각을 금지한다. 국유자산을 매각한 국가는 심사권을 가진 부서의 비준을 거쳐 후방에 팔아야 한다는 명문이 있다. 그러나 현실적으로 많은 기업들이 국유자산 매각을 개조하는 것은 비준되지 않고 매각하는 절차가 심각하게 위법이다. 이런 위법에 대해서는 관계 부처가 이를 철회하고 법적 절차에 따라 재판매할 것을 건의해야 한다. (3) 명확한 책임, 중개 기관에 대한 감독과 관리 강화, 재산권 거래에 대한 법률 및 규정의 제정 및 개선을 강화한다. 자격을 갖춘 중개 기관은 국가 관련 법률, 규정 및 정책을 진지하게 집행하고 견지해야 합니까? 공개, 정의, 공정성? 구조 조정 중 분쟁의 발생을 피하고 재산권 평가, 경매, 거래 공고를 엄격하게 제도화하는 원칙. 중개 기관이 평가 보고서에서 허위, 은폐 또는 채무를 누락한 것에 대해서는 책임을 물어야 한다. 재산권 거래에서 파산법의 관련 규정을 참고하여 채권자의 이익에 해를 끼치는 현상을 최대한 피해야 한다. 구조 조정에서 법에 따라 재산권 양도 절차를 처리하고, 채권자의 동의를 얻어 재산권 거래에서 분쟁을 피하고, 사회의 안정과 경제 발전을 촉진한다. 중개 기관의 행동을 엄격히 규범화하여 개조 작업이 순조롭게 진행되도록 보장하다.

(4) 기업의 책임 위험을 줄이기 위한 전문 기관 또는 기업을 설립하다. 보증은 현대 시장 경제에서 부채의 원활한 이행을 보장하기 위해 중요한 역할을 했다. 그러나 담보채무는 불확실성을 가지고 있어 기업 개편 중 보증된 누채가 발생하는 경우가 많다. 위험 방어 매커니즘을 세워 기업 개편, 채무 유출 발생을 방지하고, 기업 간 담보를 없애고, 기업의 양패와 부상을 방지하고, 기업의 위험 퇴치 능력을 높여야 하므로 전문 기관이나 기업을 설립해야 한다. 전문 보증회사를 설립하면 위험분화를 보증회사에 전가할 수 있고, 중국 인민보험회사도 전문 업무를 전개할 수 있고, 보험을 통해 위험을 보험회사에 이전하고, 기업이 운영중 책임을 질 위험을 줄이고, 기업이 진정으로 가볍게 출전할 수 있도록 하고, 기업의 원활한 운영을 보장하며, 지역 경제의 발전을 촉진할 수 있다. (5) 배치, 사회보장 업무를 잘 수행하고 근로자의 합법적인 권익을 실질적으로 보호한다. 직공 배치와 사회보장 및 직공 권익 보호 문제는 개조 사업의 대사로, 사회 안정의 대국과 관련이 있으며, 당과 정부도 이에 대해 상당히 중시하고 있다. 우리 나라의 체제는 사회주의 공용제이기 때문에, 기업의 근로자와 경영자 사이의 관계는 완전한 고용관계가 아니며, 근로자는 또한 기업에 대한 법적 감독과 관리에 참여할 수 있는 민주적 권리를 누리고 있다. 주식제와 주식협력제 기업에서 근로자는 근로자와 주주의 이중신분을 겸비하고, 비계고용을 겸하고 있다. 정부 부처는 일자리 창출, 실직 실업 구제 메커니즘과 연금보험, 의료보험 등 사회보장 메커니즘을 확립하고 보완함으로써 근로자의 이익을 충분히 보장하고 합리적인 임금 기준을 마련하며 기업의 절대권력을 제한하고 근로자의 걱정을 덜어준다. 노동 주관 부서는 노동 계약을 규범화하고 감독 관리를 강화해야 한다. 기업개편을 촉구하고 근로자와 노동계약을 체결하고 노동법을 엄격히 준수하여 근로자의 권익 침해를 피하도록 독촉하다. 노동, 중재, 감찰, 사법부가 노동 분쟁 분쟁을 적절하게 처리하고, 근로자의 합법적인 권익을 최우선으로 생각하고, 사회질서의 안정을 촉진하고, 기업의 고용자주권을 보호하고, 기업이 근심 없이 건강하게 운영되도록 해야 한다. (6) 기업 구조 조정에서 인민 법원의 사법 역할을 적극적으로 발휘하여 기업 구조 조정에서 발생하는 분쟁을 심리하다.

1, 기업 매각에서 숨기거나 누락한 채무 주체의 결정 가 채무를 자산과 함께 양도하는 원칙을 유연하게 적용한다는 사법정책과 원칙을 파악해야 한다. 판매자는 기업을 판매할 때' 회사법' 의 관련 규정을 참고하여 채권자에게 통지해야 한다. 만약 채권자가 공고기간 내에 이 채권을 신고한 적이 있다면 구매자는 민사 책임을 져야 한다. 구매자는 다시 판매자에게 추징할 수 있다. 만약 채권자가 이 채권을 신고하지 않았다면 채권자는 판매자에게 채권을 주장해야 하고, 판매자는 그에 상응하는 민사 책임을 져야 한다. 판매자가' 회사법' 관련 규정을 참조하지 않고 채권자에게 통지하거나, 채권자에게 통지하지만 법적 효력이 발생하지 않는 경우, 기업 판매에서 발생하는 은폐 또는 누락된 채무는 판매자가 민사 책임을 져야 한다.

2, 기업 합병에서 숨겨졌거나 누락된 채무 부담주체의 확정 기업이 합병된 후 합병된 기업의 채무 원칙은 합병 당사자 또는 신규 당사자가 부담해야 합니다. 당사자가 공고 절차를 이행한 경우, 숨기거나 누락한 채무는 합병자나 신방인이 부담한다. 만약 채권자가 공고기간 내에 권리를 신고하지 않았다면, 채무를 숨기거나 누락하는 것에 대해 선의를 가지고 있다. 합병측은 이 부분의 채무를 부담하지 않는다. 은폐 또는 누락 된 채무는 합병 된 기업의 원래 자산 관리자가 부담합니다. 만약 기업 합병측이 알고 있거나 알아야 할 것이 있다면, 여전히 그 부분의 채무를 부담해야 한다. 신설 합병은 이와 완전히 다르다. 채권자가 공고기간 내에 권리를 신고하지 않은 경우 존속 기업은 합병측으로서 그 부분의 채무를 부담해야 한다. 채권자에게 통지 절차를 이행하지 않았거나 채권자에게 통보했지만 법적 효력이 발생하지 않았습니다. 숨기거나 빠뜨린 채무는 모두 합병 후 존속된 기업이나 새로 생긴 기업법인이 부담해야 한다.

3, 기업 개편 중 내부 직원 임금, 자금 이체 지분 문제 기업 내부 직원 임금, 자금 이체 주식, 기업의 지분 구조가 바뀌지만 기업의 자산 총량은 줄어들지 않는다. 기업은 채무를 회피하기 위해 직원 임금, 자금을 신설 기업의 지분으로 전환한 다음 일부 자산으로 상쇄해 신규 기업, 기존 기업에 투입했다