매일 수많은 기업들이 수십 ~ 수백 페이지에 이르는 다양한 입찰 서류를 만들기 위해 많은 인력과 물력을 들여 정부와 공기업의 공공 조달 및 입찰 프로젝트에 참여하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업, 공기업) 매년 입찰기관에 수백억 원의 중개비를 기부하는 것 외에도, 특정 관계가 없는 대부분의 경쟁자들은 제시가격이 합리적이고 기술과 시공방안이 우월하더라도 항상 특정 관계자의 입찰 대상이 될 운명이다.
제 18 차 전국 인민 대표 대회 이후 고압 반부패 효과가 현저했지만, 중요한 공공 조달 및 입찰 정보는 여전히 대규모 민간 기업 및 관리 규범의 상장 회사에서 나온 것입니다. 지금까지 거의 모든 각급 정부와 공기업의 공공 구매와 입찰은 공공연히 거짓을 꾸미고 있다!
부패가 있는지는 확실하지 않지만, 정부와 공기업의 소위 공개 구매와 입찰은 어떤 공개, 투명성, 공평한 경쟁과는 거리가 멀다. 거의 모든 소위 공개 구매와 입찰 과정은 단지 특정 목표의 낙찰을 위해 지나간다는 것이다.
정부와 공기업이 공공구매와 입찰에서 흔히 볼 수 있는 사기행위는 다양하며, 기술함량이 낮음에서 높음까지 간략하게 요약하면 다음과 같다.
I. 특정 브랜드 및 제조업체 지정
정부와 공기업의 약 절반이 공개적으로 구매와 입찰을 한다. 시장 경쟁이 충분하더라도 여러 경쟁 브랜드의 제품과 서비스는 사용 요구 사항을 완벽하게 충족시킬 수 있으며, 특정 브랜드, 특정 공급업체의 제품 구매를 노골적으로 지정합니다. 다섯 가지 구체적인 기술이 있습니다.
1, 특정 공급업체의 제품 및 서비스를 베어 지정 구매합니다.
2, 공급 업체 구매 제품 및 서비스를 지정하지 않고 주요 제품의 특정 사양, 모델을 지정합니다. 이 사양, 모델은 실제로 하나의 공급 업체 만 생산합니다.
3. 겉으로는 2 ~ 3 개 브랜드를 추천하고, 공개 구매와 입찰 서류에 따르면 다른 브랜드는 기술 성능만으로 추천 브랜드의 기준을 충족하거나 입찰에 참여할 수 있지만, 입찰 서류 구입 또는 입찰 문제 해결 시 고려하지 않는 브랜드는 분명히 아니다.
4. 특정 브랜드 장비의 사용을 이유로 새 장비의 공급업체가 기존 장비의 무료 업그레이드를 동시에 제공하거나, 원래 브랜드의 수리 허가를 받아야 합니다.
5. 특정 관계자의 기술자는 입찰 서류의 기술 매개변수 설계에 참여해야 하며, 당사 제품의 기술 성능 및 외관 설계에 따라 제작해야 하며, 기능과는 무관한 생산업체만의 기술 지표와 외관 매개변수를 상세히 기재하여 고유 브랜드를 위장하여 지정해야 합니다.
엄밀히 말하면, 상술한 행위는' 입찰법',' 반부정경쟁법' 및 각지의 공공 구매 입찰에 대한 명문 규정을 위반한 것이다. 그러나 중앙 고위층에서 부패를 대대적으로 단속하고 청렴을 제창하며 법치국을 외치는 오늘날 이런 위법 행위가 공개적으로 널리 퍼져 있는 것은 모두 습관이 되었다. 이상하게도 아무도 비판을 받거나 조사를 받지 않았다.
둘째, 전용 자격 문턱을 설정한다
거의 모든 정부와 공기업은 이른바 공공 조달 및 입찰에 대해 다양한 자격 임계값을 설정하는데, 그 중 약 절반은 특정 이해 관계자 이외의 경쟁자를 제외하기 위해 매우 특별한 자격 임계값을 설정합니다. 네 가지 일반적인 기술이 있습니다.
1, 지리적 제한.
예를 들어, 매우 구체적인 지역화 애프터서비스를 요구하며, 제품과 서비스가 구현되면 후속 애프터서비스가 필요하지 않습니다. 제품을 현지 제조업체가 생산하도록 요구하다. 필요한 제품과 서비스는 반드시 현지의 유명 기업이어야 한다. 현지 기업에 지정된 브랜드 공급업체의 독점 허가 등을 요구하다.
2. 특별한 자격이 필요합니다.
예를 들어, 제품은 국가 발명 특허를 취득해야합니다. 기계 및 전기 장비의 제어 소프트웨어에는 저작권 등록 인증서가 있어야합니다. 입찰자에게 들어 본 적이 없는 인증 기관의 자질과 인증을 요구하다. 입찰자에게 제품 및 서비스 구매와 무관한 자질과 증명서를 제공하도록 요구하다. 설비 설치 디버깅에 얼마나 많은 사람들이 어느 나라에서 인정한 기술 자질 등을 갖추어야 하는가. 간단히 말해서, 이러한 자격 문턱은 한눈에 특정 관계에 대해 설정된 것이다.
3, 변태에 가까운 과거 판매 실적 요구 사항을 제시하십시오.
50 만 원짜리 제품을 구매하는 사람은 최소 3 년 동안 5 천만 원 이상의 동종 제품을 판매하는 계약 및 송장 사본 3 부를 요구합니다. 일부 시장에서 일반적으로 사용되는 제품을 구매하려면 3 년 이내에 시스템, 업계 또는 지역 10 유사 제품에 대한 판매 실적 증명서가 필요합니다.
4. 지정된 네트워크 플랫폼에 자격을 갖춘 공급자로 등록해야 합니다.
하지만 요청대로 많은 서류를 제공했을 때, 등록을 전혀 할 수 없거나 심사를 통과할 수 없다는 것을 알게 된다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 문서명언) 특히, 전국의' 삼증일체' 이후 거의 모든 정부 조달 입찰 플랫폼과 중앙기업, 지방 대형 공기업의 구매 입찰 플랫폼은 모두 삼증일체의 새 인증서 코드 등록을 통해 등록할 수 없고, 여전히 이전에 폐지된 3 증을 요구한다는 점이다.
셋째, 이상한 기술 문턱을 설정한다
처음 두 사기의 굵고 굵직한 방법에 비해 상품과 서비스를 구매하기 위한 이상한 기술 문턱을 설정하고 지정자 이외의 다른 경쟁사를 제외하는 것은 미묘하고 미묘한 방법이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 사기명언) (윌리엄 셰익스피어, 사기, 사기, 사기, 사기, 사기, 사기) 이런 나쁜 관행은 정부와 공기업 공공조달 및 입찰 사업의 약 3 분의 1 을 차지한다. 다음과 같은 세 가지 특정 기술이 있습니다.
1, 특수 제품 사양 및 크기를 지정합니다.
예컨대 일반 에어컨 1P, 1.5P, 2P, 3P, 5P, 하지만 공개 구매 입찰은 정확히 2.2P 의 정밀 에어컨 시스템을 요구하며 2P, 3P, 2.3P 에 적합하지 않습니다! 또 다른 예로 승강기 문의 일반 폭은 800, 900, 1000, 1 100, 1200,/입니다 그러나 공개 구매 입찰은 문 폭이 104 1 mm 이라고 규정하고 있다. 또 예를 들어 실목 바닥의 색차는 피하기 어렵다
2. 멋진 기술 매개변수를 설정합니다.
예를 들어 난징의 한 유명 공립 중학교에서 UPS 무정전 전원 공급 장치를 구매하고, UPS 제어 소프트웨어가 학교의 기존 지능형 APP 와 호환되어야 한다고 규정하고 있으며, 학교의 스마트 앱이 무엇인지, 어느 소프트웨어 회사에서 개발한 것인지 알려주지 않을 것입니다! 전문가들은 UPS 제어 시스템이 학교의 APP 와 무관하다는 것을 알고 있다. 한 걸음 물러서서, 반푼의 관계가 있더라도, 스마트 소프트웨어 디자이너에게 데이터 인터페이스가 있는 소스 프로그램이 없다고 말하지 않고 어떻게 호환됩니까? ! 예를 들어, 컴퓨터를 구입할 때 모든 응용 프로그램 설치 후 부팅 시간은 12 초를 초과할 수 없으며, 6 개월 사용 후 부팅 시간은 크게 연장되지 않아야 합니다. 당신은 그에게 어떤 앱을 설치했는지 물었고, 그는 지금 확실하지 않다고 말했다. "반년 사용 후 부팅 시간을 크게 연장해서는 안 된다" 는 구체적인 기준을 어떻게 수량화해야 하는지 물었다. 그는 거의 12 초라고 말했다. 결론적으로, 이런 이상한 기술 파라미터 설정은, 아는 사람이 모두 이해할 수 있다. 만약 네가 이 입찰을 고집한다면, 전혀 기회가 없을 것이다. 만약 낙찰되면, 너는 목숨을 잃을 것이다!
달성 할 수없는 장비 설치 및 디버깅 요구 사항을 제시하십시오.
가장 일반적인 두 가지 방법이 있습니다. 하나는 현장 환경에 불가능한 장비 설치 요구 사항을 제시하는 것입니다. 예를 들어, 대형 설비가 들어갈 수 없다면, 너는 방법을 생각해야 한다. 요컨대 문과 창문을 뜯어서는 안 되고, 집을 뜯어서는 안 되며, 기계의 분리할 수 없는 부분을 잘라서 용접으로 운반해서는 안 된다. 둘째, 불가능한 시공 진도 요구 사항을 제공하고, 제때에 완성하지 못한 처벌은 무겁다. 예를 들어, 낮 근무시간에 시공을 할 수 없도록 요구하는 입찰 프로젝트로서, 오후 9 시부터 오전 8 시 이후에는 시공을 할 수 없고, 공사 기간은 특히 빡빡해서, 어쨌든 기한 내에 완성할 수 없고, 하루 미뤄질 때마다 설비대금 총액의 1% 를 공제한다.
특정 이해 관계자가 공개 입찰에 설정된 이러한 이상하고 비정상적이며 불가능한 기술 매개변수를 어떻게 실현할 수 있는지 물어볼 수 있습니다. 마음속에 이런 의문이 있는 사람은 대부분 착하고 정직한 사람들이다. 사실, 어떤 관계자가 몇 개의 입찰 단위와 성공적으로 낙찰된 후에는 이러한 비정상적인 기술 지표를 전혀 무시하지 않으며, 다른 사람이 할 수 없는 특정 관계자도 할 수 없습니다! 이러한 이상한 기술 매개변수를 설정하는 것은 단지 경쟁자를 따돌리는 수단일 뿐이다. 특정 당사자가 낙찰되면 낙찰자가 이런 쓸모없는 변태적인 기술 매개변수를 인식할 수 있을지는 아무도 신경 쓰지 않는다.
넷째, 설계 입찰 평가 방법 및 견적의 함정
정부와 공기업의 공공 구매와 입찰에서 최근 몇 년간 반부패력이 강화됨에 따라 위조의 기술 함량이 갈수록 높아지고 있다. 현재 가장 흔히 볼 수 있는 방법은 수학 천재와 견적 전문가만이 간파할 수 있는 입찰 평가 방법과 견적 함정을 교묘하게 디자인하는 것으로, 쥐도 새도 모르게 특정 관계자에게 낙찰되는 것이다.
1. 견적에서 평가 점수의 비중을 낮추고, 내부적으로 조작되기 쉬운 기술, 실시 방안, 자질에 대한 점수 비중을 높이며, 비수학 엘리트를 설계하기 쉽지 않고 특정 이해 관계자에게 유리한 평가 방법을 설계한다.
예를 들어, 654.38+백만 위안의 예산을 가진 구매 품목은 견적, 기술, 자격의 가중치가 30: 50: 20 입니다. 기술과 자질은 모두 특정 이해 관계자에 맞게 조정되어 경쟁사보다 훨씬 높은 점수를 받을 수 있으며, 특정 이해 관계자가 마지막 70 점 중 최강 경쟁 업체 10 점 이상을 쉽게 달성할 수 있도록 합니다. 견적 섹션의 점수 기준은 자격 심사를 통과한 입찰자 중 가장 낮은 가격을 제거한 다음 나머지 최저 가격을 기준으로 각 입찰자 점수를 (유효 최저 가격/입찰자 견적) *30 으로 계산하는 것입니다. 특정 입찰자는 입찰에 참여하거나 동행 할 사람을 찾을 필요조차 없습니다. 만약 그의 최고 제시가격이 998 만원이라면, 최저가를 뺀 유효 최종 제시가격이 700 만원이라 해도 특정 경매인의 득점은 700/998*30=2 1.04 입니다. 즉, 유효최저 입찰자의 각 방면이 우수하더라도 가격은 특정 관련자보다 298 만원 낮으며 최종 점수는 여전히 998 만원을 제시한 특정 관련자입니다. 다른 말로 하자면, 제시가격은 장식품이고, 모든 것은 관계에 의해 이루어진다.
2, 가격 함정의 영리한 설정. 예를 들어, 구매 패키지는 10 의 상품으로 나뉘며, 입찰 평가 방법은 견적 부분이 70% (나머지 30 개는 기술, 구현 방안, 자격의 점수) 를 차지한다고 규정하고, 각 견적은 7 점을 차지한다.
각 상품의 칼럼 가격은 최고 예산가격이며, 시장가격이 5000 원인 상품과 같이 구매량이 많은 상품에 대해서는 최고가격이 시장가격보다 훨씬 높고, 설계된 칼럼 가격은 30,000 위안이다. 반면 구매량이 적은 상품에 대해서는 칼럼 가격이 매우 낮게 설계되었다. 생산원가가 65,438+0,000 원인 제품의 경우 열 가격은 980 원으로 지정됩니다. 채점 방법: 모든 유효 입찰자 견적의 산술 평균의 85% 를 기준가로 사용합니다. 제시가격이 기준가격에서 벗어난 것은 오르락내리락 1% 에 관계없이 모두 0.5 점을 공제하고, 공제가 완료될 때까지 마이너스 점수를 허용하지 않는다.
특정 입찰자는 단지 몇 명의 입찰자와 입찰자가 함께 입찰하여 모든 입찰자와 입찰자가 가장 높은 가격을 제시하게 하면 최종 입찰가가 자연스럽게 올라간다. (윌리엄 셰익스피어, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자, 입찰자) 일반 입찰자는 입찰자가 시장 가격보다 훨씬 높은 상품을 어떻게 제시할지 예측할 수 없다. 대부분의 사람들은 시장 가격 5000 원, 8000 원, 최대 65438+ 10 만원 등 합리적인 고가를 제시할 것이다. 하지만 마지막 산수 평균 85% 의 평균가격은 2 만원 이상일 수 있다. 경매인의 특정 이해 관계자를 제외하고는 2 만원 이상의 높은 가격을 알고 있다.
가격이 생산비용보다 현저히 낮은 상품에 대해서는 일반 입찰자가 1 ,000 원짜리 상품을 절대 생산하지 않습니다. 8.5% 할인된 기준가격을 받기 위해 850 원 이하를 신고할 것이지만 생산비용에 가까운 980 원이나 990 원과 같은 것을 보고할 것이다. (빌 게이츠, 생산비용, 생산비용, 생산비용, 생산비용, 생산비용, 생산비용, 예를 들면 980 원) 그러나 모두가 1000 원의 최고가로 가격을 제시하더라도 기준가격은 850 위안에 불과하며 특정 이해 관계자만 알 수 있습니다. 이런 상품의 구매량은 매우 적습니다. 이런 입찰 설계는 점수가 가까워도 결국 낙찰된 거의 100% 는 모두 제시가격이 높은 것이다!
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