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우리나라는 왜 과학 기술 성과 전환 체계를 형성하지 않았는가?
"중화 인민 공화국 * * * 및 국가 촉진 과학 기술 성과 전환법" 은 과학 기술 성과의 전환은 생산성 수준을 높이기 위해 과학 연구 및 기술 개발에 실질적인 가치를 지닌 과학 기술 성과에 대한 후속 실험, 개발, 응용, 보급, 신제품, 신공예, 신소재 등을 의미한다고 분명히 밝혔다. 간단히 말해서, 과학 기술 성과의 전환은 과학 기술 활동의 성과를 현실적인 생산성으로 전환하여 과학 기술 성과의 상품화와 산업화를 촉진하는 것이다. 과학 기술 성과의 생성과 전환은 일반적으로 네 가지 발전 단계를 거쳐야 한다. 첫 번째는 기술 원칙의 구상 단계다. 즉, 기존 과학 원리를 바탕으로 실용적인 목적에 따라 새로운 사고, 방법, 기술 경로 또는 설계 방안을 제시하는 것이다. 두 번째는 실험실 연구 단계입니다. 즉, 새로운 구상에 따라 실험 연구를 수행하거나, 새로운 배합표, 새로운 공예 탐구를 실시하여 원형, 샘플 또는 새로운 배합표, 새로운 공예를 개발하는 것입니다. 셋째, 파일럿 확대 단계, 즉 실험실 연구 결과를 바탕으로 산업화 전망이 비교적 밝은 프로젝트를 선택하여 공정 개선, 제품 정형, 장비 통합, 프로세스 사양, 제품 품질 표준 개발 등을 확대하고 파일럿 제품을 시장에 출시하여 시장 또는 관련 부서의 검사를 받아 피드백을 받고, 더욱 개선하고 보완한다. 넷째, 공업화 실험 단계, 즉 제품 품질, 환경오염, 에너지, 원자재 소비 등에 대한 통제, 모니터링, 보장 체계를 개선하여 시장에 순조롭게 진출할 수 있는 에너지 절약, 저소비, 효율적인 새로운 생산 라인을 형성하고, 결국 과학 기술 성과의 산업화를 실현하게 된다. 위의 네 단계는 앞뒤가 일관되게 * * * 동형이 성과 전환의 사슬이 되었다. 이러한 링크 중 하나에 문제가 생기면 과학 기술 성과의 원활한 전환을 방해할 수 있다. 우리나라 과학기술 발전 현황과 결합해 과학기술 성과의 변화에 영향을 미치는 주요 요인은 다음과 같다. < P > 1. 과학연구원 시장의식이 아직 강하지 않고, 과학기술평가 메커니즘은 어느 정도 일방적이다. 과학 기술 성과의 변화 자체에 대한 인식, 즉' 과학 연구가 무엇을 위한 것' 이라는 문제에 대한 인식은 한 과학기술자의 과학 연구 관념을 반영하고 있다. 과학 기술 성과는 현실 생산력으로 전환해야만 그 가치를 실현할 수 있다. 그렇지 않으면 과학 연구의 진정한 의의를 잃게 된다. 현재, 과학 연구에 종사하는 과학 연구원의 상당수는' 근시' 로, 너무 많은 공리적 색채를 띠고 논문 발표, 직함 제시에만 만족하며, 과학 기술 성과가 감정 통과를 통해' 국내 선두 또는 국제 선진 수준' 에 이르렀고, 어떻게 생산에 응용할 수 있는지, 어떻게 시장에서 효과를 낼 수 있을지에 대해서는, 왕왕 아래가 부족했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) 어떤 사람들은 자신의 과학 연구 성과를 지나치게 중시하여, 줄곧 "막아" 놓지 않았다. 오늘날 세계에서 과학기술이 빠르게 발전하는 것은 인간의 의지로 옮겨지지 않는 것이며, 과학 기술 성과의 시효성이 갈수록 강해지고 있다. 어떤 사람들은 과학 기술 성과를 얼음 한 덩어리와 형상적으로 비교하는데, 만약 항상 그것을 손에 쥐고 변환하지 않는다면, 곧 녹아서 아무런 가치도 없게 될 것이다. (존 F. 케네디, 과학명언) < P > 과학 기술 성과가 전환하기 어려운 이유는 연구원 자체의 이유 외에 현재 연구원에 대한 평가 평가 메커니즘이 어느 정도 일방적이라는 점이다. 과학연구관리부는 과학연구원 수준의 높낮이를 평가하는 것은 주로 발표된 논문의 수와 어떤 등급의 간행물에 발표된 것이지, 과학기술 성과 산업화의 최종 목표를 겨냥하는 것이 아니라 성과가 경제에 미치는 추진 작용을 중시하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학) 특히 수준 높은 연구원을 보유한 일부 고교에서는 교사가 실험실 성과, 논문 작성, 특허 출원을 마치고 과학연구 업무량을 완성하더라도 직함을 승진시키고 관련 대우를 받을 수 있다. 이러한 급공근익의 과학 연구 관리 행위는 과학 기술 성과의 실제 응용 가치를 떨어뜨렸으며, 시장 수요에 부합하는 과학 기술 성과, 특히 중대한 과학 기술 성과의 부족을 초래하였다. 많은 성과, 심지어 특허 기술조차도 산업화의 경쟁력을 갖추지 못하여, 결과는 학자의 책장에만 "잠길" 수 있을 뿐이다. < P > 2. 과학 연구 방향은 시장 수요와 분리되어 성과 자체의 성숙도가 비교적 떨어진다. < P > 우리의 많은 과학 기술 성과는 시장과 산업 기술 발전의 요구에 부응할 수 없다. 일부 과학 연구 주제는 국가 경제 발전이 시급히 해결해야 할 핵심 기술 문제와 밀접하게 결합되지 않아 연구 성과의 응용가치를 크게 떨어뜨린다. 예를 들어, 기술 R&D 작업에 대한 목표가 매우 강하고 목적이 명확합니다. 즉, 핵심 기술을 돌파하고 제품의 성능 지표를 높이는 것입니다. 따라서 기술 개발 작업은 반드시 제품 수요에서 비롯되어야 한다. 그러나 실제 상황에서 일부 성과는 입항과 선정 단계에서 충분한 시장 조사가 부족하여 기술 수준이 높지 않거나 실질적인 의의가 결여되어 있다. 또한 일부 성과 자체의 기술 성숙도와 배합성이 부족하고 시장 불확실성이 많아 전환의 성공률이 낮아졌다. 우리가 지금 말하는 성과는 일반적으로 과학 연구 수준에서 판단된다. 시장 수요에 부합하는 성과는 과학적 실현가능성을 갖추는 것 외에도 공예 장비 기술 등 공사 연구 개발의 실현가능성과 경제적 이익의 실현가능성을 동시에 겸비해야 한다. 과학연구원' 생산' 의 성과나 기술은 종종 일부 단위 기술일 뿐, 실제 응용과는 거리가 멀며, 특히 기술 차원에서 시스템 통합 방면에서 계속 공관을 연구해야 한다. 과학 기술 성과가 이런 방면에서 우세하지 않으면 경쟁력이 없어 전환하기가 어렵다.

3. 성과 전환은 자금 제약을 받으며 효과적인 금융 지원 채널이 부족하다. < P > 자금 부족, 경비난은 줄곧 성과 전환의' 길잡이' 였다. 하나의 기술 성과는 대량의 자금 투입이 있어야만' 상품' 화를 실현할 수 있다. 일반적으로, 연구, 개발, 실험성 생산에 대한 경비투자비는 1:1:1 으로, 각 부분의 투입은 기하급수적으로 증가한다. 즉, 과학기술 성과가 생산성으로 전환되는 대가는 증가하고, 필요한 자금 지원이 갈수록 커지고 있다. 자금 투자의 유무와 강약은 종종 성과 전환의 성공 여부의 관건이다. 과학연구원이 기본적으로 혼자서 성과를 실현할 수 있는 시험과 산업화가 없기 때문에 과학연구원의 대량의' 반제품' 이 자실 속에 있게 되었다. < P > 선진국의 과학 기술 성과 전환을 해결하는 성공적인 경험은 자본 시장의 강력한 지원에 효과적으로 의존하고 있다. 미국에서는 벤처 투자 기금이 과학 기술 성과의 변화에 중요한 역할을 했다. 우리나라 과학 기술 성과의 전환을 위한 자금 지원 채널은 비교적 좁다. 벤처 투자 기금이 부족할 뿐만 아니라 시장 접근의 문턱도 높아 일반 기업이 이 시장에서 자금을 조달하기 어렵다. 상업적인 금융업이 막 발전하기 시작했고, 과학기술대출의 규모와 방식은 아직 과학기술 성과의 전환을 가속화할 필요성에 적응하지 못했다. 과학 기술 성과의 전환을 위한 금융 지원 통로의 부족으로 일부 과학연구기관이 과학 연구를 전개하는 데 어려움을 겪고 성과 전환을 실현하는 것이 더욱 어려워졌다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학) < P > 4. 과학 연구 체제의 폐해는 과학 기술 성과의 효과적인 전환을 제약하고 있다. < P > 오랫동안 우리 과학연구기관과 생산기업, 과학기술개발활동, 기업경영활동분리의 폐해는 근본적으로 해결되지 않았으며, 과학기술체계 블록 분할, 부문 소유, 자성일체의 구조적 폐해는 거의 건드리지 않았다. 일부 학자들이 묘사한 바와 같이, 우리나라의 과학연구체제는 "하나는 머리가 무겁고, 다른 하나는 단층이다" 로 요약할 수 있다. 이른바 두중근근이 얕다는 것은 우리나라의 과학연구 상층건물이 매우 방대하다는 뜻이다. 중국과학원, 국방과위 시스템, 공업부문의 연구소, 전문대학의 연구소가 있지만, 기층에서는 그에 상응하는 개발실험기구가 거의 없거나 거의 없다는 뜻이다. 소위 두 단층이란 과학 연구 부문과 공업 부문이 서로 관련이 없고, 정상적인 채널이 통하지 않는 것이 첫 번째 단층이다. 공업 부문에는 많은 연구소가 있지만 중대형 기업은 개발 실험부가 거의 맞지 않는 것이 두 번째 단층이다. 이것은 과학 기술 성과의 발원지와 생산지가 하나의 시스템에 속하지 않고, 과학 기술 성과에서 대량 생산에 이르기까지 개발 실험과 시험 생산을 거치지 않고, 과학 기술 성과가 제때에 생산력으로 변할 수 없는 핵심 문제라는 것을 알 수 있다. 이러한 과학 연구 체제는 분명히 시장 경제의 과학 기술에 대한 수요에 적응하지 못하고 있다. < P > 5. 기업 혁신 의식과 혁신 능력이 강하지 않아 기술 혁신과 기술 이전의 주체가 되지 못했다.

기업은 국가 혁신 체계의 주체이자 성과 전환을 위한 최고의 장소이기도 하다. 시장경제와 과학기술이 비교적 발달한 나라에서 기업은 과학 기술 성과의 변화의 진정한 주체이다. 기업은 시장의 요구에 따라 과학 연구 항목을 제출하고, 필요에 따라 항목을 검색하고, 항목을 얻은 후 곧 생산 과정을 도입할 것이다. 따라서 세계적으로 유명한 대기업이든 중소기업이든 과학 연구 및 기술 개발 업무를 중요한 위치에 두고 있으며, 많은 다국적 기업들은 대학 및 비대학의 연구 기관과 긴밀하게 협력하여 서로 지원하고 보완할 수 있는 자체 연구원을 보유하고 있습니다. 우리나라의 과학 기술 혁신은 여전히 국가 투입을 위주로 하고 있으며, 대부분의 기업들은 아직 진정으로 과학 기술 진보에 의존하는 궤도에 오르지 못하고 있다. 기업의 R&D, 과학 기술 성과를 흡수하는 동력과 능력이 모두 부족하고, 상당히 많은 기업들이 최근의 이익을 지나치게 추구하며, 일반적으로 대량의 자금을 투입하여 필요한 연구개발 작업을 하고 싶지 않다. 일부 과학 기술 함량이 높고 시장 잠재력이 큰 과학 기술 성과는 기업에서 전환하고 응용하기 어렵다. 또한 일부 기업들은 맹목적으로 외국 기술을 도입하는 데 열중하고 있으며, 사용하면 사용할 수 있고 빠르게 효과를 낼 수 있는 기술, 즉 이른바' 열쇠 지불' 공사에 열중하고 있다. 기술 도입에 대한' 신뢰' 와 국내 소유 기술에 대한' 불신' 도 국내 과학기술 성과의 변화에 걸림돌이 되고 있다. < P > 6. 정책 시행과 시행이 제대로 되지 않아 성과 전환 과정을 방해한다. < P > 과학 기술 성과의 전환을 촉진하는 조치 중 하나는 적극적이고 효과적인 인센티브 정책을 실시하는 것이다. 우리나라 과학기술계는 과학기술인의 적극성을 동원하기 위해, 그들의 혁신적인 잠재력을 자극하고, 새로운 분배 방식을 적극적으로 탐구하는데, 그 중 하나는 과학기술자들이 합리적으로 주식을 보유하도록 하고, 그들이 기술 요소와 지능 요소로 분배에 참여하도록 하는 것이다. 실천은 이 방식이 과학기술인의 적극성을 불러일으켰고, 대량의 사회자금을 과학 기술 산업에 끌어들여 과학 기술 성과의 전환을 가속화했다는 것을 증명했다. 현재 베이징, 천진, 상하이 및 기타 지방시는 소프트웨어, 집적 회로, 현대 생명기술, 신소재 등 주요 산업 분야에 대한 과학 기술 성과 전환에 대한 인센티브를 갖고 있습니다. 그러나 여러 가지 이유로 일부 정책은 실정에 빠지지 않고, 어떤 인센티브 정책은 장식이 되어 과학기술인의 적극성에 심각한 영향을 미친다. "상하이시가 첨단 기술 성과의 전환을 촉진하는 몇 가지 규정" 이 제시한 바와 같이, 첨단 기술 성과를 양도하면, 과학 연구원 개인은 2% 이상의 양도 수익을 누릴 수 있다. 이 정책의 추진은 민영기업의 과학 기술 성과 전환 성공률을 현저히 높였다. 그러나 일부 국유기관에서는 문제가 되고 있다. 일부 사람들은 국유기관의 연구원들이 국가임금을 들고 연구경비는 국가가 투자한 것으로 보고, 성과양도 수입의 일부를 과학기술인 개인에게 양도하면 국유자산의 손실을 초래할 수 있다고 생각한다. 이런 관점의 영향으로 일부 과학연구기관의 지도자와 과학기술자들은 감히 지뢰밭을 한 발짝도 뛰어넘지 못하고, 귀중한 과학기술 성과가 고각에 묶여 전환의 기회를 잃게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학명언)