(2011년 12월 20일 중화인민공화국 국무원 명령 제613호로 공포되었으며, 2011년 12월 20일 <일부 행정법규 수정 및 폐지에 관한 국무원 결정>에 따라 개정되었다. 2017년 3월 1일) 2018년 개정 국무원 명령 제698호 '일부 행정법규 개정에 관한 국무원 결정'(2019년 3월 19일)에 따름

목차

제1장 일반 조항

2장: 입찰

3장: 입찰

4장: 입찰 개시, 평가 및 낙찰

5장: 불만 사항 및 처리

6장: 법적 책임

7장: 보충 조항

자세한 소개

1장: 일반 규칙

제1조: 입찰 활동을 규제하기 위해 "중화인민공화국 입찰 및 입찰법"(이하 "입찰 및 입찰법"이라 함)에 따라 이 규정을 제정합니다.

제2조: 입찰 및 입찰법 제3조에 언급된 건설 프로젝트는 프로젝트 건설과 관련된 프로젝트와 물품 및 서비스를 의미합니다.

전 단락에 언급된 프로젝트는 건물 및 구조물의 신축, 재건축, 확장 및 관련 장식, 해체, 수리 등을 포함하는 건설 프로젝트를 의미합니다. 프로젝트 건설은 프로젝트의 필수적인 부분을 구성하고 프로젝트의 기본 기능을 실현하는 데 필요한 장비, 자재 등을 말하며 프로젝트 건설과 관련된 소위 서비스는 조사, 설계, 감독 및 프로젝트를 완료하는 데 필요한 기타 서비스.

제3조: 법에 따라 입찰이 필요한 공정 건설 프로젝트의 구체적인 범위와 규모 기준은 국무원 발전개혁부서가 국무원 관련 부서와 회동하여 제정한다. 국무원의 비준을 거쳐 공포하고 시행한다.

제4조: 국무원 발전개혁부는 전국 입찰 및 입찰 활동을 지도 및 조정하고, 국가 주요 건설 프로젝트의 입찰 활동을 감독 및 검사한다. 국무원 산업정보기술부, 주택도농개발부, 교통부, 철도부, 수자원 보호부, 상업부서는 규정된 직책분담에 따라 관련 입찰활동을 감독한다.

현급 이상 지방 인민정부의 발전개혁부서는 해당 행정구역의 입찰 및 입찰 업무를 지도하고 조정한다. 현급 이상 지방 인민정부 유관부서는 규정된 직책분담에 따라 입찰활동을 감독하고 법에 따라 입찰활동 중 위법행위를 조사처리하여야 한다. 현급 이상 지방 인민정부가 입찰, 입찰 활동과 관련하여 부서의 노동 감독 책임을 분담하는 것에 대해 별도의 규정이 있는 경우 해당 규정에 따라야 합니다.

재정부는 법에 따라 정부조달 건설사업의 예산 집행과 정부조달 정책 집행을 감독해야 한다.

감독 기관은 법에 따라 입찰 및 입찰 활동과 관련된 감독 대상을 감독해야 합니다.

제5조: 구로 구분된 시급 이상 지방 인민정부는 실제 수요에 따라 통일되고 표준화된 입찰 및 입찰 거래 장소를 설립하여 입찰 및 입찰 활동에 대한 서비스를 제공할 수 있다. 입찰 및 입찰 거래 장소는 행정 감독 부서와 종속 관계가 있어서는 안 되며 영리를 추구해서는 안 됩니다.

국가는 전자 입찰을 위해 정보 네트워크의 사용을 권장합니다.

6조: 국가 직원은 어떤 방식으로든 입찰 활동에 불법적으로 간섭하는 것이 금지됩니다.

제2장: 입찰

제7조: 관련 국가 규정에 따라 프로젝트 승인 및 승인 절차가 필요하고 법률, 입찰 범위 및 입찰에 따라 입찰 대상이 되어야 하는 프로젝트 방법, 입찰 조직의 형태는 검토 및 승인을 위해 프로젝트 승인 및 승인 부서에 제출되어야 합니다. 사업 승인 및 검증 부서는 승인 및 검증에서 결정된 입찰 범위, 입찰 방법 및 입찰 조직 형식을 관련 행정 감독 부서에 즉시 통보해야 합니다.

제8조: 국유 기금이 통제 또는 지배적 위치를 차지하고 법에 따라 입찰 대상이 되어야 하는 프로젝트는 공개 입찰의 대상이 됩니다. 단, 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우에는 입찰이 가능합니다. 초대를 받다:

( 1) 기술이 복잡하고 특별한 요구 사항이 있거나 자연 환경에 의해 제한되며 선택할 수 있는 잠재적 입찰자의 수가 적습니다.

(2) 공공입찰을 이용한 비용은 사업계약금액의 큰 부분을 차지한다.

전항의 두 번째 항목에 해당하는 경우는 본 규정 제7조에 규정된 사업이며, 승인 및 승인 시 사업승인검증부서에서 이를 결정한다. 다른 프로젝트는 입찰자가 적용하는 관련 행정 절차의 적용을 받습니다.

제9조: 입찰 및 입찰법 제66조에 규정된 특별한 상황을 제외하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 입찰을 실시할 수 없습니다.

(1) 대체할 수 없는 특허 또는 독점 기술을 사용해야 하는 경우,

(2) 구매자가 법률에 따라 이를 자체적으로 구축, 생산 또는 제공할 수 있는 경우,

(3) 입찰을 통해 선정됨 지정된 프랜차이즈 프로젝트의 투자자는 법률에 따라 스스로 건설, 생산 또는 제공할 수 있습니다.

(4) 원래 낙찰자로부터 프로젝트, 상품 또는 서비스를 구매해야 합니다. 그렇지 않은 경우 건설 또는 기능적 지원 요구 사항에 영향을 미치는 경우

(5) 주에서 지정한 기타 특수 상황.

입찰자가 전항의 규정을 적용하기 위해 사기행위를 한 경우에는 입찰 및 입찰법 제4조에 규정된 입찰을 기피한 것으로 간주됩니다.

제10조: 입찰 및 입찰법 제12조 2항에 규정된 입찰자는 입찰 문서를 준비하고 입찰 평가를 조직할 수 있는 능력이 있습니다. 이는 입찰자가 다음 사항에 적응할 능력이 있음을 의미합니다. 기술, 경제 및 기타 분야의 전문가.

제11조: 국무원 주택도시농촌개발부, 상무부, 개발개혁부, 공업부, 정보기술부서는 규정된 구분에 따라 법에 따라 입찰기관을 감독 관리해야 한다. 책임의.

제12조: 입찰 대행사는 입찰 문서 준비, 입찰 평가 조직 등 해당 능력을 갖춘 일정 수의 전문가를 보유해야 합니다.

제13조: 입찰 대행사는 입찰자가 위탁한 범위 내에서 입찰 대행 업무를 수행해야 하며 어떠한 단위나 개인도 불법적으로 간섭해서는 안 됩니다.

입찰 업무의 대리인 역할을 하는 입찰 기관은 입찰 및 입찰법과 입찰자에 관한 본 규정의 조항을 준수해야 합니다. 입찰기관은 입찰사업에 입찰하거나 대행하여서는 아니 되며, 입찰사업에 있어서 입찰자에게 상담을 제공하여서는 아니 된다.

제14조: 입찰자는 위탁 입찰 기관과 서면 위탁 계약을 체결해야 하며, 계약에서 합의한 비용 표준은 국가 관련 규정을 준수해야 합니다.

제15조: 공개 입찰 대상 프로젝트의 경우 입찰 공고 및 입찰 서류는 입찰 및 입찰법과 본 규정의 규정에 따라 발행되어야 합니다.

입찰자가 사전 자격 심사 방법을 사용하여 잠재적 입찰자의 자격 검토를 수행하는 경우 사전 자격 발표를 발표하고 사전 자격 서류를 준비해야 합니다.

법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 사전 자격 공고 및 입찰 공고는 법에 따라 국무원 발전개혁부가 지정한 매체에 게재됩니다. 동일한 입찰 프로젝트에 대한 사전 심사 공고 또는 입찰 공고의 내용은 서로 다른 매체에 일관성이 있어야 합니다. 지정 매체는 법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 국내 사전 심사 공고 및 입찰 공고를 게시하는 데 수수료를 청구하지 않습니다.

법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트에 대한 사전 자격 서류 및 입찰 서류를 준비할 때 국무원 발전 개혁 부서가 관련 행정 감독 부서와 협력하여 제정한 표준 텍스트를 사용해야 합니다.

제16조: 입찰자는 사전 자격 공고, 입찰 공고 또는 입찰 초대장에 명시된 시간과 장소에서 사전 자격 서류 또는 입찰 서류를 판매해야 합니다. 사전심사서류 또는 입찰서류의 판매기간은 5일 이상이어야 한다.

사전 자격 서류 및 입찰 서류 판매에 대해 입찰자가 부과하는 수수료는 인쇄 및 우편 비용에 대한 보상으로 제한되며 이익을 위한 것이 아닙니다.

제17조: 입찰자는 사전 자격 신청 서류 제출 시기를 합리적으로 결정해야 합니다. 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 경우 사전 심사 신청 서류 제출 기간은 사전 심사 서류 판매가 중단된 날로부터 5일 이상이어야 합니다.

제18조: 사전심사는 사전심사 서류에 명시된 기준과 방법에 따라 실시되어야 한다.

국유 자금이 지배적이거나 지배적인 위치를 차지하고 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트의 경우 입찰자는 사전 자격 신청 서류를 검토하기 위해 자격 검토 위원회를 구성해야 합니다. 적격심사위원회 및 그 위원은 입찰평가위원회 및 그 위원에 관하여 입찰 및 입찰에 관한 법률 및 이 규정의 규정을 준수하여야 한다.

제19조: 사전 심사가 완료된 후 입찰자는 사전 심사 신청자에게 사전 심사 결과를 즉시 통지해야 합니다. 사전심사를 통과하지 못한 지원자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

예선 합격자가 3명 미만일 경우 재입찰을 진행합니다.

제20조: 입찰자가 자격심사 후 심사방법을 사용하여 입찰자의 자격을 심사하는 경우, 입찰평가위원회는 입찰서에 명시된 기준과 방법에 따라 입찰자의 적격성을 심사해야 한다. 입찰 개시 후 서류.

제21조: 입찰자는 발행된 사전 자격 서류 또는 입찰 서류에 대해 필요한 설명 또는 수정을 할 수 있습니다. 설명 또는 수정이 사전심사 신청서류 또는 입찰서류 작성에 영향을 미칠 수 있는 경우, 입찰자는 사전심사 신청서 제출 마감일로부터 최소 3일 전 또는 사전심사 신청서 제출 마감일로부터 최소 15일 이전에 사전심사 서류를 취득한 모든 사람 또는 입찰자에게 서면으로 통지해야 합니다. 입찰 마감일이 3일 또는 15일 미만인 경우 입찰자는 사전 자격 신청 서류 또는 입찰 서류 제출 마감일을 연장해야 합니다.

제22조: 입찰예정자 또는 기타 이해관계자가 사전심사 서류에 이의가 있는 경우 사전심사 신청서류 제출 마감일 2일 전에 제출해야 합니다. 입찰서류에 이의가 있는 경우에는 입찰마감일 10일 전까지 제출하여야 합니다. 입찰자는 이의신청을 접수한 날로부터 3일 이내에 회신을 해야 하며, 입찰활동은 중단됩니다.

제23조: 입찰자가 작성한 사전심사서류 및 입찰서류의 내용은 법률, 행정법규의 강제규정을 위반하고, 공개, 공평, 공평, 신의성실의 원칙을 위반하며, 사전심사 결과 또는 입찰예정자가 입찰한 경우, 법에 따라 입찰이 필요한 사업의 입찰자는 사전심사서류 또는 입찰서류를 수정한 후 재입찰을 요청해야 합니다.

제24조: 입찰자는 입찰 프로젝트를 입찰 부문으로 분할할 때 입찰 및 입찰법의 관련 규정을 준수해야 하며, 입찰 부문 분할을 이용하여 잠재적 입찰자를 제한하거나 배제해서는 안 됩니다. 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 입찰자는 입찰을 회피하기 위해 입찰 분할을 이용해서는 안 됩니다.

제25조: 입찰자는 입찰 서류에 입찰 유효 기간을 명시해야 합니다. 입찰 유효기간은 입찰 서류 제출 마감일부터 시작됩니다.

제26조: 입찰자가 입찰서에 입찰 보증금을 제출할 것을 입찰자에게 요구하는 경우 입찰 보증금은 입찰 프로젝트 예상 가격의 2%를 초과할 수 없습니다. 입찰보증금의 유효기간은 입찰서의 유효기간과 일치하여야 한다.

법률에 따라 입찰을 진행해야 하는 사업의 국내 입찰자의 경우 현금 또는 수표 형태로 제출된 입찰보증금은 기본계좌에서 이체됩니다.

입찰자는 입찰 보증금을 유용할 수 없습니다.

제27조: 입찰자는 최소 입찰가 준비 여부를 결정할 수 있습니다. 입찰 프로젝트에는 최소 입찰이 하나만 있을 수 있습니다. 최저 입찰가는 비밀로 유지되어야 합니다.

기본입찰서 준비를 위탁받은 중개인은 기본입찰서 작성을 위탁받은 사업의 입찰에 참여할 수 없으며, 해당 사업에 대한 입찰서류를 작성하거나 입찰자에게 상담을 제공할 수 없습니다.

입찰자가 최대입찰한도를 정한 경우 입찰서에 최대입찰한도 또는 최대입찰한도 계산방법을 명시해야 한다. 입찰자는 최저입찰가격을 설정할 수 없습니다.

제28조: 입찰자는 단일 또는 일부 잠재적 입찰자를 조직하여 프로젝트 현장을 방문하도록 해서는 안 됩니다.

제29조: 입찰자는 법에 따라 프로젝트 전체 또는 일부와 프로젝트 건설과 관련된 물품 및 서비스에 대해 일반 입찰을 실시할 수 있습니다. 임시 평가 형식의 일반 계약 범위에 포함된 프로젝트, 물품 및 서비스가 법률에 따라 입찰해야 하는 프로젝트 범위에 속하고 국가 규모 기준에 부합하는 경우 입찰은 법률에 따라 수행됩니다. .

전항에서 언급한 잠정가치란 일반도급입찰시에는 확정할 수 없고 입찰서류에 입찰자가 잠정적으로 추정한 프로젝트, 물품, 용역의 금액을 말한다.

제30조: 기술적으로 복잡하거나 기술 사양을 정확하게 공식화할 수 없는 프로젝트의 경우 입찰자는 두 단계로 입찰을 진행할 수 있습니다.

1단계에서는 입찰공고문이나 입찰초청서의 요구사항에 따라 입찰자가 견적 없이 기술제안을 제출한다. 입찰서류를 준비합니다.

2단계에서는 입찰자는 1단계에서 기술제안을 제출한 입찰자에게 입찰서류를 제공하고, 입찰자는 입찰요건에 따라 최종 기술계획, 입찰가격 등을 포함한 입찰서류를 제출한다. 입찰서류.

입찰자가 입찰자에게 입찰 보증금 제출을 요구하는 경우 2단계에서 제출해야 합니다.

제31조: 입찰자가 입찰을 종료하는 경우, 초대를 받았거나 사전 자격 서류 및 입찰 서류를 취득한 잠재적 입찰자에게 적시에 공고하거나 서면으로 통지해야 합니다. 사전심사 서류 및 입찰서류가 공개되었거나 입찰보증금이 징수된 경우, 입찰자는 사전심사 서류 및 입찰서류에 대해 징수한 수수료와 입찰보증금 및 은행예금 이자를 지체 없이 반환해야 합니다. 같은 기간.

제32조 입찰자는 입찰예정자 또는 입찰자를 불합리한 조건으로 제한하거나 배제해서는 안 된다.

입찰자가 다음 행위 중 하나를 저지르는 경우, 이는 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자 또는 입찰자를 제한하거나 배제하는 것으로 간주됩니다.

(1) 해당 입찰에 대한 잠재적 입찰자 또는 입찰자에게 동일한 입찰 프로젝트 입찰자가 차별화된 프로젝트 정보를 제공하는 경우

(2) 설정된 자격, 기술 및 비즈니스 조건이 입찰 프로젝트의 구체적인 특성 및 실제 요구와 일치하지 않거나 프로젝트 성과와 관련이 없습니다. 계약;

(3) 법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 경우 특정 행정 구역 또는 특정 산업에서의 실적 및 수상은 보너스 포인트 또는 입찰 낙찰 조건으로 사용됩니다.

(4) 잠재적 입찰자 또는 입찰자에 대해 자격 검토 또는 입찰 평가 표준이 채택됩니다.

(5) 특정 특허, 상표, 브랜드, 원산지 또는 공급업체를 제한하거나 지정합니다.

(6) 입찰은 법에 따라 수행되어야 합니다. 프로젝트가 잠재적 입찰자 또는 입찰자의 소유권이나 조직 형태를 불법적으로 제한하는 경우

(7) 기타 불합리한 방법으로 잠재적 입찰자 또는 입찰자를 제한하거나 배제하는 경우 정황.

제3장: 입찰

제33조: 법률에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 입찰에 참여하는 입찰자는 지역이나 부서의 제한을 받지 않습니다. 불법적으로 간섭합니다.

제34조: 입찰에 이해관계가 있고 입찰의 공정성에 영향을 미칠 수 있는 법인, 기타 조직 또는 개인은 입찰에 참가할 수 없습니다.

단위 책임자는 동일인이거나 보유 또는 관리 관계를 가진 서로 다른 단위이며, 입찰 구간을 분할하지 않고 동일한 입찰 구간 또는 동일한 입찰 사업에 대한 입찰에 참가할 수 없습니다.

처음 두 문단의 조항을 위반하는 입찰은 무효입니다.

제35조: 입찰자가 제출한 입찰서를 철회하는 경우 입찰 마감일 이전에 입찰자에게 서면으로 통지해야 합니다. 입찰자가 입찰 보증금을 징수한 경우에는 입찰자의 철회 서면 통지를 받은 날로부터 5일 이내에 이를 반환해야 합니다.

입찰마감일 이후 입찰자가 입찰서를 철회하는 경우, 입찰자는 입찰보증금을 환불할 수 없습니다.

제36조: 입찰자는 사전적격심사에 합격하지 못한 신청자가 제출한 입찰서류 및 마감일 이후에 전달되었거나 입찰 요건에 따라 봉인되지 않은 입찰서류를 거부해야 한다. 서류.

입찰자는 입찰 서류의 배송 시간과 봉인 상태를 사실대로 기록하고 향후 참고를 위해 파일로 보관해야 합니다.

제37조: 입찰자는 사전적격공고, 입찰공고 또는 입찰초청서에 컨소시엄 입찰 수락 여부를 표시해야 합니다.

입찰자가 컨소시엄 입찰을 수락하고 사전심사를 실시하는 경우 사전심사신청서류를 제출하기 전에 컨소시엄이 구성되어야 한다. 사전심사 후 컨소시엄이 구성원을 늘리거나 줄이거나 변경하는 경우 입찰은 무효가 됩니다.

컨소시엄 각 당사자가 동일한 입찰사업에 대해 각자의 명의로 개별적으로 입찰하거나 다른 컨소시엄 입찰에 참여할 경우 해당 입찰은 무효가 됩니다.

제38조: 입찰자는 합병, 분할, 파산 등 중요한 변경사항이 발생한 경우 입찰자에게 지체 없이 서면으로 통지해야 한다. 입찰자가 사전적격심사서류 또는 입찰서류에 명시된 자격을 더 이상 충족하지 못하거나 입찰의 공정성에 영향을 미치는 경우 해당 입찰은 무효가 됩니다.

제39조: 입찰자는 입찰에 있어서 서로 담합하는 것을 금지한다.

다음과 같은 상황이 발생하면 입찰자들은 입찰에 있어서 서로 담합하고 있는 것입니다.

(1) 입찰자는 입찰 가격 등 입찰 서류의 실질적인 내용을 협상합니다.

(2) 입찰자는 낙찰자에 동의합니다.

(3) 입찰자는 일부 입찰자가 입찰을 포기하거나 입찰에서 승리할 것이라는 데 동의합니다.

(4) 협회, 상공회의소 및 기타 조직의 구성원인 입찰자는 동일한 그룹에 속하며 조직의 요구 사항에 따라 공동으로 입찰합니다.

(5) 다음을 위해 입찰자가 취하는 기타 공동 조치 입찰에서 낙찰하거나 특정 입찰자를 제외할 수 있습니다.

제40조 다음 각호의 1에 해당하는 경우 입찰자는 입찰에서 서로 담합한 것으로 간주됩니다. (1) 서로 다른 입찰자의 입찰서류가 동일한 단위 또는 개인에 의해 작성되는 경우 /p>

(2) 서로 다른 입찰자가 동일한 단위 또는 개인에게 입찰 문제 처리를 위임합니다.

(3) 서로 다른 입찰자의 입찰 문서에 명시된 프로젝트 관리 구성원이 동일합니다.

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(4) 서로 다른 입찰자의 입찰 문서가 비정상적으로 일관되거나 입찰 가격이 정기적으로 다릅니다.

(5) 서로 다른 입찰자의 입찰 문서가 다음과 같이 섞여 있습니다.

(6) 서로 다른 입찰자의 입찰 예치금은 동일한 단위 또는 개인의 계좌에서 이체됩니다.

제41조: 입찰자와 입찰자는 입찰 담합을 금지합니다.

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰자와 입찰자가 입찰담합한 것으로 간주됩니다.

(1) 입찰자는 입찰개시 전에 입찰서류를 개봉하고 관련 정보를 타인에게 누설합니다.

(2) 입찰자는 최소 입찰가, 입찰 평가 위원회 구성원 등의 정보를 입찰자에게 직접 또는 간접적으로 공개합니다.

(3) 입찰자는 명시적으로 또는 입찰자가 입찰 가격을 낮추거나 인상한다는 것을 암시하는 경우,

(4) 입찰자가 입찰자에게 입찰 문서를 변경하거나 수정하도록 지시하는 경우,

(5) 입찰자가 명시적으로 또는 특정 입찰자가 낙찰을 받을 수 있도록 암묵적으로 편의를 제공하는 행위,

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(6) 특정 입찰자의 낙찰을 받기 위해 입찰자와 입찰자 간의 기타 담합 행위.

제42조: 양도, 임대 등의 방법으로 취득한 자격 및 자격증을 이용한 입찰은 입찰 및 입찰법 제33조에서 규정하는 타인의 명의로 입찰하는 행위에 해당합니다.

입찰자가 다음과 같은 상황 중 하나에 해당하는 경우 이는 입찰 및 입찰법 제33조에 규정된 기타 사기 행위에 해당됩니다.

(1) 위조된 정보를 사용하는 경우 또는 변경된 자료 라이센스 증명서,

(2) 허위 재정 상태 또는 성과 제공,

(3) 프로젝트 리더 또는 핵심 기술 인력의 허위 이력서 및 노동 관계 증명서 제공

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(4) 허위 신용 상태 제공,

(5) 기타 사기 행위.

제43조: 사전심사신청서류를 제출하는 지원자는 입찰법 및 본 입찰자 규정을 준수해야 한다.

제4장: 입찰 개시, 입찰 평가 및 낙찰

제44조: 입찰자는 입찰 서류에 명시된 시간과 장소에 입찰을 개시해야 합니다.

입찰자가 3명 미만인 경우 입찰자는 다시 입찰을 요청해야 합니다.

입찰자는 입찰개시에 이의가 있을 경우 입찰현장에서 이를 제기해야 하며, 입찰자는 현장에서 답변하고 기록을 남겨야 한다.

제45조: 국가는 입찰 평가 전문가에 대한 통일된 전문 분류 기준과 관리 방법을 시행합니다. 구체적인 기준과 방법은 국무원 발전개혁부서가 국무원 유관부서와 회동하여 제정한다.

성 인민정부와 국무원 관련 부서는 포괄적인 입찰 평가 전문가 데이터베이스를 구축해야 합니다.

제46조: 입찰 및 입찰법 제37조 3항에 규정된 특별 입찰 프로젝트를 제외하고, 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트의 경우 입찰 평가 위원회의 전문 구성원이 시작해야 합니다. 입찰평가를 통해 전문가 데이터베이스 내 해당 전공 전문가 목록은 무작위로 선정됩니다. 어떠한 단위나 개인도 입찰평가위원회에 참여할 전문위원을 명시적, 묵시적으로 지정하거나 은밀하게 지정할 수 없습니다.

법률에 따라 입찰이 필요한 사업의 입찰자는 입찰 및 입찰법 및 이 규정에 규정된 사유 외에는 법률로 정하는 입찰평가위원회 위원을 변경할 수 없습니다. 입찰평가위원회 전문위원의 교체는 전항의 규정에 따라 진행한다.

입찰평가위원은 입찰자와 이해관계가 있는 경우 자발적으로 사퇴해야 한다.

관련 행정감독 부서는 규정된 책임 분담에 따라 입찰 평가 위원회 위원 결정, 입찰 평가 전문가 선정 및 입찰 평가 활동을 감독해야 합니다. 행정감독 부서의 직원은 해당 부서의 프로젝트 감독 책임을 맡은 입찰 평가 위원회의 구성원이 될 수 없습니다.

제47조: 입찰 및 입찰법 제37조 3항에 언급된 "특별 입찰 프로젝트"라는 용어는 기술적으로 복잡하거나 고도로 전문적이거나 특별한 국가 요구 사항이 있는 프로젝트를 의미하며 다음과 같이 결정됩니다. 전문가가 입찰 평가 프로젝트에 대한 역량을 확보하기는 어렵습니다.

제48조: 입찰자는 입찰 평가에 필요한 정보를 입찰 평가 위원회에 제공해야 하지만 특정 입찰자를 선호하거나 배제하는 것을 명시하거나 암시해서는 안 됩니다.

입찰자는 사업규모, 기술적 복잡성 등을 고려하여 입찰평가시기를 합리적으로 결정하여야 한다. 입찰평가위원 3분의 1 이상이 입찰평가 시간이 부족하다고 판단하는 경우 입찰자는 이를 적절하게 연장하여야 한다.

입찰평가 과정에서 입찰평가위원이 입찰을 기피하는 사유가 있거나, 무단으로 자리를 이탈하거나, 건강 기타 사유로 입찰평가를 계속할 수 없는 경우 , 적시에 교체되어야 합니다. 교체된 입찰평가위원의 평가결론은 무효이며, 교체된 입찰평가위원이 평가를 재평가하게 됩니다.

제49조: 입찰평가위원회 위원은 입찰법 및 본 규정의 규정과 명시된 입찰평가 기준 및 방법에 따라 입찰문서에 대한 평가의견을 객관적이고 공정하게 제공해야 한다. 입찰서류에 입찰서에 명시되지 않은 입찰 평가 기준 및 방법은 입찰 평가의 기초로 사용할 수 없습니다.

입찰 평가 위원회 위원은 입찰자와 비공개로 접촉하거나, 입찰자로부터 재산 또는 기타 이익을 수락하거나, 낙찰자의 의도를 결정하기 위해 입찰자와 협의하거나, 입찰자의 명시적 또는 묵시적 제안을 수락해서는 안 됩니다. 모든 단위 또는 개인은 특정 입찰자의 요구 사항을 선호하거나 배제하며, 직무 수행에 있어 객관적이거나 불공정한 행위를 해서는 안 됩니다.

제50조: 입찰 프로젝트에 최소 입찰 금액이 있는 경우 입찰자는 입찰 개시 시 이를 공지해야 합니다. 입찰 기준은 입찰 평가를 위한 참고 자료로만 사용될 수 있습니다. 입찰 가격이 입찰 기준에 근접한지 여부를 낙찰 조건으로 사용할 수 없으며 입찰 가격이 입찰 기준 변동 범위를 초과할 수 없습니다. 입찰을 거부하는 조건입니다.

제51조: 다음과 같은 상황이 발생할 경우 입찰 평가 위원회는 입찰을 거부해야 합니다.

(1) 입찰 문서에 입찰 단위의 날인이 없고 해당 유닛 책임자의 서명 서명

(2) 입찰 컨소시엄이 동일한 입찰 계약서를 제출하지 않았음

(3) 입찰자가 자격을 충족하지 않음 국가 또는 입찰 문서에 규정된 경우,

(4) 입찰 문서에서 대체 입찰 제출을 요구하는 경우를 제외하고 동일한 입찰자가 두 개 이상의 서로 다른 입찰 문서 또는 입찰 견적을 제출한 경우

(5) 입찰 견적이 비용보다 낮거나 입찰 서류에 설정된 최대 입찰 한도보다 높은 경우,

(6) 입찰 서류가 실질적인 요구 사항 및 조건에 부합하지 않는 경우. 입찰 문서의 내용;

(7) 입찰자가 입찰, 사기, 뇌물 수수 및 기타 불법 활동을 공모합니다.

제52조: 입찰서류에 내용이 불명확하거나 명백한 단어 또는 계산 오류가 있고 입찰평가위원회는 입찰자가 필요한 설명과 설명이 필요하다고 판단하는 경우 입찰자에게 서면으로 통지해야 합니다. . 입찰자의 설명과 설명은 서면으로 이루어져야 하며 입찰 문서의 범위를 초과하거나 입찰 문서의 실질적인 내용을 변경해서는 안 됩니다.

입찰평가위원회는 입찰자에게 해명이나 설명을 암시하거나 유도해서는 안 되며, 입찰자가 제기한 해명이나 설명을 받아들여서도 안 됩니다.

제53조: 입찰 평가가 완료된 후 입찰 평가 위원회는 서면 입찰 평가 보고서와 낙찰자 목록을 입찰자에게 제출해야 합니다. 낙찰자는 3인 이내로 하며, 순위를 표시하여야 한다.

입찰 평가 보고서에는 입찰 평가 위원회 전원이 서명해야 합니다. 입찰평가결과에 대해 이견이 있는 입찰평가위원회 위원은 서면으로 서로 다른 의견과 이유를 설명하여야 하며, 입찰평가보고서에는 그 다른 의견을 기재하여야 한다. 입찰평가위원회 위원이 입찰평가보고서 서명을 거부하고, 자신의 이견 및 사유를 서면으로 설명하지 아니하는 경우에는 입찰평가 결과에 동의한 것으로 본다.

제54조: 법에 따라 입찰이 필요한 프로젝트의 경우 입찰자는 입찰 평가 보고서를 받은 날로부터 3일 이내에 낙찰자를 공고해야 하며, 공고 기간은 3일 이상이어야 합니다. 날.

법률에 따라 입찰이 필요한 사업의 입찰평가 결과에 대해 입찰자 또는 기타 이해관계자가 이의가 있는 경우에는 당선자 홍보기간 동안 이를 제기한다. 입찰자는 이의신청서를 접수한 날로부터 3일 이내에 회신하여야 하며, 이에 대한 답변은 입찰활동을 정지한다.

제55조: 국유 자금이 통제 또는 지배적 지위를 갖고 있고 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트의 경우 입찰자는 1순위로 낙찰된 후보자를 낙찰자로 결정해야 합니다. 1순위 낙찰자가 입찰을 포기하거나, 불가항력으로 인해 계약을 이행할 수 없거나, 입찰서류의 요건에 따라 이행보증금을 제출하지 않거나, 다음과 같은 위법행위를 한 것으로 판명된 경우 낙찰결과 등에 영향을 미치고 낙찰조건을 충족하지 못하는 경우, 입찰자는 입찰심사위원회가 제안한 낙찰자 명단에 따라 순차적으로 다른 낙찰자를 낙찰자로 결정할 수 있습니다. , 입찰을 다시 초대할 수도 있습니다.

제56조: 낙찰자의 사업 또는 재정 상태에 중대한 변화가 있거나 불법적인 행위가 있고 입찰자가 계약 이행 능력에 영향을 미칠 수 있다고 판단하는 경우, 입찰자는 이를 검토해야 합니다. 입찰위원회는 입찰서에 명시된 기준과 방법에 따라 입찰을 검토하고 확정해야 합니다.

제57조: 입찰자와 낙찰자는 입찰 및 입찰법 및 본 규정의 규정에 따라 대상, 가격 등 계약의 주요 조항에 따라 서면 계약을 체결해야 합니다. , 품질, 이행기간 등이 입찰서류와 일치해야 하며, 낙찰자의 입찰서류 내용이 일치해야 합니다. 입찰자와 낙찰자는 계약의 실질적인 내용을 벗어나 다른 계약을 체결할 수 없습니다.

입찰자는 서면 계약 체결 후 늦어도 5일 이내에 낙찰자와 낙찰자에게 동일 기간의 입찰보증금과 은행예금이자를 반환해야 한다.

제58조: 입찰 서류에 낙찰자가 이행 보증금을 제출하도록 요구하는 경우 낙찰자는 입찰 서류의 요구 사항에 따라 이를 제출해야 합니다. 이행 보증금은 낙찰 계약 금액의 10%를 초과할 수 없습니다.

제59조: 낙찰자는 계약에 따라 의무를 이행하고 낙찰 프로젝트를 완료해야 합니다. 낙찰자는 당선된 프로젝트를 타인에게 양도할 수 없으며, 낙찰된 프로젝트를 분할하여 별도로 타인에게 양도할 수 없습니다.

계약에 따라 또는 입찰자의 동의에 따라 낙찰자는 낙찰 프로젝트의 일부 비주제적이고 중요하지 않은 작업을 다른 사람에게 하도급할 수 있습니다. 하도급을 승낙한 자는 해당 자격을 갖추어야 하며, 다시 하도급을 하여서는 아니 된다.

낙찰자는 하도급 사업에 대해 입찰자에 대한 책임을 지며, 하도급을 낙찰한 자는 하도급 사업에 대해 연대책임을 진다.

제5장: 불만 사항 및 처리

제60조: 입찰자 또는 기타 이해관계자가 입찰 활동이 법률 및 행정 규정의 규정을 준수하지 않는다고 판단하는 경우 다음 사항을 알 수 있습니다. 또는, 사실을 인지한 날로부터 10일 이내에 관련 행정감독 부서에 불만을 제기해야 합니다. 불만 사항에는 명확한 요청과 필요한 지원 자료가 있어야 합니다.

본 규정 제22조, 제44조, 제54조에 규정된 사항에 대해 이의를 제기하는 경우에는 먼저 입찰자에게 이의를 제기해야 하며, 이의에 대한 회신기간은 기간에 산입하지 않습니다. 이전 단락에 명시된 기간 내에.

제61조: 민원인이 동일한 사안을 접수할 권한이 있는 둘 이상의 행정 감독 부서에 민원을 제기한 경우, 맨 먼저 민원을 접수한 행정 감독 부서가 처리 책임을 집니다.

행정 감독 부서는 불만 사항을 접수한 날로부터 근무일 3일 이내에 불만 사항 접수 여부를 결정하고, 불만 사항 조사를 접수한 날로부터 근무일 30일 이내에 서면 결정을 내려야 합니다. 테스트, 평가 및 전문가 검토에 소요되는 시간은 계산에 포함되지 않습니다.

고발인이 민원을 제기하기 위해 사실을 조작하거나, 자료를 위조하거나, 불법적인 수단으로 인증자료를 취득한 경우 행정감독부서는 이를 기각한다.

제62조: 행정감독 부서는 불만 사항을 처리하며 관련 문서 및 자료를 검사 및 복사할 권리가 있으며 관련 부서와 직원은 관련 상황을 조사해야 합니다. 필요한 경우 행정감독부서는 입찰활동의 정지를 명령할 수 있다.

행정감독부서 직원은 법에 따라 감독검사 과정에서 알게 된 국가비밀과 상업비밀을 비밀로 유지해야 한다.

제6장 법적 책임

63조: 입찰자가 다음과 같은 제한을 받거나 잠재적인 입찰자를 제외하는 경우 관련 행정 감독 부서는 입찰 및 입찰법에 따라 , 제51조에 규정된 처벌:

(1) 법에 따라 공개 입찰 대상 프로젝트에 대한 규정에 따라 지정된 매체에 사전 자격 공고 또는 입찰 공고를 게시하지 않은 경우

(2) 서로 다른 매체에서 게시한 동일한 입찰 프로젝트에 대한 사전 심사 공고 또는 입찰 공고 내용이 일관되지 않아 잠재적인 입찰자의 사전 심사 또는 입찰 신청에 영향을 미칩니다.

법률에 따라 입찰이 필요한 사업의 입찰자가 규정에 따른 사전적격공고 또는 입찰공고를 하지 아니하여 입찰 회피에 해당하는 경우 해당 조항에 따라 처벌됩니다. 입찰 및 입찰법 제 49 조.

제64조: 입찰자가 다음과 같은 상황 중 하나에 해당하는 경우 관련 행정 감독 부서는 시정을 명령하고 100,000위안 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다.

(1) 법에 따라 공개 입찰 대신 초대 입찰을 채택해야 합니다.

(2) 입찰 서류 및 사전 자격 서류의 발행, 설명 및 수정에 대한 기한 또는 정해진 기한 사전 자격 신청서 및 입찰 문서 제출이 입찰 문서 법률 및 본 규정을 준수하지 않는 경우

(3) 사전 자격 검토를 통과하지 못한 단위 또는 개인의 입찰을 수락합니다.

(4) 거부되어야 할 입찰 문서를 수락합니다.

입찰자가 전항 제1호, 제3호, 제4호의 행위 중 하나를 범한 경우 해당 단위의 직접 책임자 및 기타 직접 책임자를 다음 각 호의 규정에 따라 처벌한다. 법.

제65조: 입찰 대행사가 입찰 프로젝트에 입찰할 때 기본 입찰 준비를 위탁받은 중개 기관은 해당 프로젝트의 입찰자에게 대리, 입찰 또는 상담을 제공하는 것입니다. 기본입찰 준비를 위해 위탁한 사업에 참여하는 자는 입찰 및 입찰법 제50조의 규정에 의거 입찰서를 제출하거나 입찰서류를 작성하거나 사업의 입찰자를 위해 상담을 제공한 사람에게 법적 책임을 지게 됩니다.

제66조: 입찰자가 본 규정에서 규정한 비율을 초과하여 입찰보증금 또는 이행보증금을 징수하거나 규정에 따라 동일한 기간 동안 입찰보증금 및 은행예금 이자를 반환하지 않는 경우, 관련 행정감독부서는 시정을 명령하고 5만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 타인에게 손해를 끼친 경우 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.

제67조: 입찰자가 입찰 과정에서 또는 입찰자와 담합하여 입찰자가 낙찰을 받기 위해 입찰자 또는 입찰평가위원에게 뇌물을 제공한 경우 낙찰은 다음과 같습니다. 무효이며, 범죄를 구성하는 경우에는 형사책임을 추궁하며, 범죄를 구성하지 않는 경우에는 입찰법 제53조의 규정에 따라 처벌한다. 입찰자가 낙찰을 받지 못한 경우 해당 유닛에 부과되는 벌금액은 입찰 및 입찰법에서 규정한 비율에 따라 입찰 프로젝트의 계약 금액을 기준으로 계산됩니다.

입찰자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하는 경우에는 입찰 및 입찰법 제53조에 규정된 중대한 행위에 해당하며, 행정감독부서는 입찰참가 대상 사업에 대한 참가를 취소합니다. 입찰 자격:

(1) 입찰에서 낙찰받기 위한 뇌물 수수,

(2) 3년 이내에 2회 이상 입찰 담합

(3) 입찰 담합 입찰자, 다른 입찰자 또는 국가, 집단, 공민의 정당한 이익을 훼손하여 30만 위안 이상의 직접적인 경제적 손실을 초래한 경우

(4) 기타 심각한 입찰 담합 행위.

입찰자가 본 조 제2항에 규정된 벌금집행기간 만료일로부터 3년 이내에 해당 항에 열거된 위법행위 중 하나를 범하거나 담합 등 상황이 특히 심각한 경우 입찰에 참여하거나 뇌물을 사용하여 낙찰받은 경우 공상행정관리기관이 영업허가증을 취소한다.

법률, 행정법규에 입찰 및 견적 담합에 대한 처벌 규정이 있는 경우 해당 규정에 따릅니다.

제68조: 입찰자가 타인의 이름으로 입찰하거나 기타 방법으로 사기를 쳐서 낙찰을 받은 경우, 범죄를 구성할 경우에는 형사책임을 추궁합니다. 법에 따라 범죄를 구성하지 않는 경우에는 입찰 및 입찰법 제54조에 따라 책임을 져야 합니다. 법에 따라 입찰을 요구하는 사업에 대한 입찰자가 낙찰을 받지 못한 경우, 해당 유닛에 부과되는 과태료 금액은 입찰 및 입찰에서 규정한 비율에 따라 입찰 사업의 계약 금액을 기준으로 계산됩니다. 법.

입찰자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 경우에는 입찰 및 입찰법 제54조에 규정된 중대한 행위로 간주되며, 행정감독부서는 해당 입찰자의 사업 참가를 취소해야 한다. 1~3년 이내에 법에 따라 입찰해야 합니다. 입찰 자격:

(1) 부정하게 입찰을 낙찰받기 위해 자격, 자격 증명서 또는 기타 라이센스 문서를 위조하거나 변경하는 행위,

(2 ) 타인의 이름으로 3년 이내에 2회 이상 입찰한 경우

(3) 입찰에서 낙찰받기 위해 사기 및 기만을 하여 입찰자에게 30만 위안 이상의 직접적인 경제적 손실을 초래한 경우

(4) 입찰에서 낙찰받기 위한 기타 심각한 사기 행위.

입찰자가 본 조 제2항에 규정된 벌금집행기간 만료일로부터 3년 이내에 해당 항에 나열된 불법행위 중 하나를 범하거나, 입찰자가 입찰을 획득하기 위해 사기행위를 한 경우 상황이 특히 심각한 경우에는 공상행정관리국이 영업허가증을 취소한다.

제69조: 자격 또는 자격증명서를 타인의 입찰에 양도하거나 대여한 경우, 범죄를 구성할 경우 법률, 행정법규의 규정에 따라 행정처벌을 가하며, 형사책임을 진다. 법에 따라 추진됩니다.