다주제 공급, 다채널 보증, 임대 및 구매가 모두 가능한 주택 시스템 구축을 촉진하기 위해 지난 10월 13일 안후이성 허페이 주택안전부동산관리국은 "저렴한 임대 주택 개발 가속화에 관한 규정"시행 의견"(의견 초안)을 발표했습니다.

'시행의견'에서는 주로 주택이 없는 신규시민, 청년, 도시기초공무원 등 집단에 저렴한 임대주택을 제공한다는 점을 명시하고, 원칙적으로 소득기준은 없다. 저렴한 임대주택은 원칙적으로 건축면적 70㎡ 정도의 소형 주택이 주를 이루며, 소형 주택의 비중이 80% 이상이다. 착공 또는 완공된 저렴한 임대주택에 대해서는 면적 기준을 적절하게 완화할 수 있습니다. 새로 건설되는 저렴한 임대주택은 상업서비스 시설을 합리적으로 갖추어야 합니다. 프로젝트 시장 임대료와 저렴한 임대 주택 임대료 기준은 시장 수요와 공급에 따라 비례적으로 조정되며 연간 증가율은 5%를 초과하지 않습니다. 수요가 충족되면 일반인에게 임대도 가능하다. 저렴한 임대주택의 단일 임대계약 기간은 5년을 초과할 수 없으며, 일회성 임대료 최대납부액은 1년, 보증금은 1개월을 초과할 수 없음을 원칙으로 합니다. 임차인은 저렴한 임대주택의 시설, 설비를 훼손해서는 안 되며, 무단으로 해당 부동산을 장식, 전대, 대여하거나 임대 목적을 변경할 수 없습니다.

'시행 의견'에 따르면, 허페이는 '14차 5개년 계획' 기간 동안 저렴한 임대 주택을 150,000가구/실 늘릴 계획이며, 원칙적으로 연간 임대 주택 토지 공급 면적은 다음과 같습니다. 임대택지 공급면적을 전체 주택 공급량의 10% 이상으로 결정하고, 전체 신규 주택 공급량 중 저렴한 임대주택 공급량을 30% 이상 달성하기 위해 노력하고 있습니다. 2025년까지 공공임대주택, 저가임대주택, 사유재산권주택을 주체로 하는 주택보장체계를 기본적으로 완성하고, 다주체 공급, 다채널 보장, 임대·매입이 모두 가능한 주택시스템을 완성한다. 도시기초공무원, 도시기초공무원 등 집단의 주거곤란을 효과적으로 완화하고 현저한 주거문제를 기본적으로 해결하였다.

'현물과 보조금'에 대한 첫 번째 언급은 함께 진행됩니다.

저렴한 임대 주택 보장에는 크게 현물 공급과 임대 보조금 지급의 두 가지 방법이 있습니다. 저렴한 임대주택의 물리적 공급은 주로 국유 건설용지, 집단운영 건설용지, 기업 및 기관의 자체 유휴 토지, 산업단지 지원 토지 및 기존 유휴 주택 건설의 신규 공급을 통해 조달된다. 국유 주택 임대 기업의 재고 주택 재고 활성화 . 주택이 없는 신규 취업근로자와 도시·마을에서 안정적인 취업을 하고 있는 이주노동자를 대상으로 제공되는 공공임대주택, 유휴정착주택 등을 저렴한 임대주택으로 활용할 수 있다. 저렴한 임대주택 임대보조금은 주로 주택이 없는 신규 취업근로자와 안정적인 취업을 하는 이주노동자를 위한 공공임대주택 수익화지원금, 인재주거 임대보조금 등이 있다.

셸 연구소의 수석 분석가인 황 휘는 정책이 먼저 '친절한 물건과 보조금'을 병행하여 언급하고 있으며 보증 방법이 더 유연하다고 말했습니다. '시행의견'에서는 공공임대주택과 인재주거에 대한 금전적 지원을 받아온 특정 집단도 포함해 임대보조금을 지급해 저렴한 임대주택을 보장받을 수 있다는 점을 제시했다. , 이는 저렴한 임대 주택의 효율성을 향상시키는 데 도움이 될 것이며 다른 도시는 이를 통해 배울 수 있습니다.

'실행 의견'은 운영의 지속 가능성을 고려하여 임대 회사가 더욱 적극적으로 참여할 예정입니다. '실시 의견'에서는 대상 선정 시 '정부가 기본을 보장하고, 임대료가 저렴하며, 운영이 지속 가능하다'는 원칙을 명확히 하고, '임대료 기준을 조정해야 한다'고 제안했다. 시장 공급과 수요에 비례하여”, “수요가 충족되면 임대료 기준은 비례적으로 조정될 수 있습니다.” “사회를 위한 임대”는 저렴한 임대 주택 프로젝트를 통해 임대 회사의 합리적인 이익에 대한 기대를 높이고 운영 압력을 줄일 수 있습니다. 임대 회사의 참여를 효과적으로 늘리는 동시에 유휴 토지 건설 프로젝트의 최소 규모 기준을 설정하여 임대 기업의 대규모 발전을 촉진합니다.

유휴 및 비효율적으로 활용된 비주거용 주택 재고는 저렴한 임대 주택으로 사용되는 기간 동안 토지에 대해 지불되지 않습니다.

'시행 의견'에는 토지, 금융, 세금, 수수료, 금융, 공공 서비스 등 지원 정책.

구체적으로 토지 지원 정책 측면에서는 1. 도시 지역, 공업단지 인근, 교통이 편리한 지역의 집단 상업 건설 토지 이용을 지원하여 저렴한 농촌 집단 경제 조직을 건설할 수 있습니다. 자체 건설을 통해 저렴한 주택을 건설하거나 합작, 지분 등을 통해 저렴한 임대 주택을 건설 및 운영하고 저렴한 임대 주택 건설을 위한 공동 운영 건설 토지 사용권을 모기지 대출에 사용할 수 있습니다.

2. 기업, 기관이 법에 따라 사용권을 취득한 토지는 해당 계획, 소유권은 변경되지 않고 안전 요구 사항이 충족됩니다. 토지 가격을 지불한 후에도 원래 할당된 토지를 계속해서 할당하여 저렴한 임대 주택을 건설할 수 있습니다. 권리 보유자는 저렴한 임대 주택을 건설하고 운영하기 위해 다른 시장 주체와 협력하거나 건설할 수 있습니다. 원칙적으로 폐쇄관리가 가능한 독립건축물이어야 하며, 건축면적 3,000㎡ 이상, 50호(객실) 이상이어야 합니다.

3. 직원 수가 500명 이상이거나 연간 생산량이 1억 위안을 초과하는 중점 산업 기업은 시 정부의 승인을 받아 새 건물을 짓고 철거, 재건축, 확장 등을 할 수 있습니다. 계획 준수 및 안전 보장을 전제로 전체 프로젝트 토지 면적에서 산업 프로젝트의 행정 사무실 및 생활 서비스 시설 지원에 사용되는 토지 면적의 상한을 7%에서 15%로 늘립니다. 그에 따라 건축면적 비율도 증가합니다. 증가된 부분은 주로 기숙사형 저렴한 임대주택 건설에 사용됩니다. 주택의 경우 상업주택 전체를 건설하는 것을 엄격히 금지하고 토지면적을 집중시키는 것이 좋습니다. 또는 일부 산업 프로젝트의 지원 비율에 해당하는 건축 면적, 중소기업 및 영세 기업의 요구를 조정하고 기숙사형 저렴한 임대 주택을 통일적으로 계획 및 건설하는 프로젝트는 산업 단지 관리 위원회의 승인을 받을 수 있습니다. 건설하거나 산업 프로젝트 회사와 건설에 공동 투자합니다. 용적률, 건물밀도, 건물높이 등 공업용지 지표 조정에 대해서는 종합평가 후 절차에 따라 관련 세부관리계획을 조정하고, 관련 사업 승인 절차는 법에 따라 처리한다.

4. 상업용 사무실, 호텔, 공장, 창고, 과학 연구 및 교육 등 유휴 상태이고 비효율적으로 사용되는 비주거용 주택의 경우 계획 원칙을 준수하고 소유권을 유지해야 합니다. , 안전 요건을 충족하고 대중의 의사를 존중하며 2년 이내에 수용 계획이 없다는 전제 하에 저렴한 임대 주택으로 사용 기간 동안 저렴한 임대 주택으로 전환이 허용됩니다. 토지 용도는 변경되지 않으며 토지 가격도 지불되지 않습니다.

5. 저렴한 임대주택용 토지는 양도, 임대 또는 양도의 방법으로 공급할 수 있으며, 양도 또는 임대로 공급하는 경우에는 저렴한 임대주택의 임대가격 및 조정방법을 정할 수 있다. 양도 또는 임대 조건에 따라 양도 가격을 분할 징수할 수 있습니다. 산업 단지 안팎, 철도 환승역 근처, 지하철 및 주요 도시 건설 지역 위의 저렴한 임대 주택 건설을 장려합니다.

은행 금융 기관이 저렴한 임대 주택을 소유한 기업에 장기 대출을 제공하도록 지원

Huang Hui는 '실행 의견'이 재정, 과세, 금융 및 기타 서비스를 제공한다고 말했습니다. 프로젝트에 대한 재정적 압박을 줄이기 위한 지원. 임대 산업은 일반적으로 자금조달 어려움에 직면해 있습니다. "구현 의견"은 분명히 신용 지원을 늘리고, 금융 기관이 시장 지향적인 방식으로 장기 대출 및 부채 융자를 제공하도록 지원하며, REITs 파일럿 신청을 지원함으로써 점차적으로 해결될 것으로 기대합니다. 중자산 모델에서 벗어나 저렴한 임대주택 공급을 늘리는 문제.

재정 지원 정책 측면에서 허페이는 규정을 충족하는 저렴한 임대 주택 프로젝트를 지원하기 위해 중앙 및 지방의 특별 보조금 자금을 적극적으로 모색하는 것 외에도 토지 양도로 인한 순이익의 일정 비율을 적립할 예정입니다. 저렴한 임대주택 개발을 위해 임대주택 보장자금을 전액 활용한다.

세금, 수수료 등 정책 지원 측면에서 허페이는 비거주 재고 토지와 비주거 재고 주택을 활용해 저렴한 임대 주택 프로젝트 인증을 받은 후 주택 임대 회사를 운영하고 있습니다. 상기 저렴한 임대주택을 개인에게 임대할 경우, 주택임대를 통해 얻은 모든 임대소득에 대해 간이세액계산방법을 적용하여 5%에서 1.5%를 뺀 세율로 부가가치세를 계산하여 납부할 수 있습니다. 주택 임대 기업의 부가가치세 계산 및 납부 방법 개인에게 주택을 임대하는 대규모 납세자는 기업, 기관, 사회 단체 및 기업에 5%의 세율을 적용하여 1.5%의 부가가치세를 납부해야 합니다. 개인 또는 전문 대규모 주택 임대 기업에게 저렴한 임대 주택을 임대하는 기타 조직은 1.5%의 감면된 부가가치세 세율을 납부해야 하며 4%의 세율이 부과됩니다.

금융지원 정책으로는 저렴한 임대주택 건설·운영에 대한 신용지원을 확대하고, 시장 내 저렴한 임대주택 자영업자에게 은행 금융기관이 장기 대출을 제공할 수 있도록 지원한다. 지향적인 방식. 법률 준수, 위험 통제 가능성 및 상업적 지속 가능성의 원칙에 따라 기존 주택을 개조 및 개조하여 저렴한 소유 부동산 임대 주택을 형성하는 주택 임대 기업에 대출이 제공됩니다. 은행 금융기관이 금융채를 발행하고 저렴한 임대 주택 대출을 위한 자금을 조달할 수 있도록 지원합니다.

기업이 저렴한 임대 주택 건설 및 운영을 위해 회사채, 회사채, 비금융 기업 부채 금융 수단 및 기타 회사 신용 채권을 발행하도록 지원합니다. 기업이 지속적이고 안정적인 현금 흐름을 갖춘 저렴한 임대 주택을 보유하고 운영하는 경우 부동산 담보 대출을 신용 강화로 활용하고 주택 임대 보증 채권을 발행할 수 있습니다. 시장지향적 원칙에 따라 저렴한 임대주택 건설에 참여할 수 있도록 상업보험 기금을 지원합니다. 저렴한 임대주택 관련 대출은 부동산 대출 관리 시행 시 다르게 취급됩니다. 인프라 분야 부동산투자신탁펀드, 부동산투자신탁펀드(REIT) 시범사업 신청 시 저렴한 임대주택 사업을 지원한다.

동시에 저렴한 임대 주택의 임차인은 거주 허가를 신청할 수 있으며, 주택 임대 계약 증명을 통해 의무 교육, 의료 및 보건, 예비 기금 등 기본적인 공공 서비스를 누릴 수 있습니다.

'구현 의견'은 검토 및 승인 절차를 단순화하고 검토 및 승인 기한을 영업일 기준 40일 이내로 단축하는 동시에 해당 자산의 '법적 지위'를 명확히 합니다. Huang Hui는 현재 시장에 일부 비주거용 프로젝트가 있으므로 부동산 건물의 재산권 문제로 인해 승인 절차를 거치고 저렴한 임대 주택 관리에 포함되기가 어렵다고 말했습니다. 주택임대료 지원 등 일련의 특혜를 누리는 것도 불가능하다. '시행의견'에서는 신고 및 확약방식, 합병절차, 공동수락제도 등 단순화된 절차를 모색할 것을 제안하는 한편, 각 자치단체가 검토 및 인증을 담당하는 사업인증제도 마련도 명시해 이를 해결했다. 많은 비거주 변경 프로젝트의 "출생 증명서" 문제. "신청 및 승인 절차가 단축됩니다. 프로젝트가 합법적인 지위를 갖게 되면 우대 정책을 누리고 기업의 열정을 높일 수 있습니다.

'시행의견'에는 저렴한 임대주택 사업의 소유권이 전체적으로 확인되어야 하며, 별도로 등기, 개별 양도, 개별 저당권 설정, 시장판매, 위장판매 등을 할 수 없다고 규정하고 있다. , 저렴한 임대 주택이라는 이름으로 불법 운영하거나 우대 정책을 사취하는 것은 엄격히 금지됩니다. 적격 프로젝트에 전체 양도가 포함되는 경우 검토 및 승인을 위해 지방자치단체에 제출해야 합니다. 양도 후에도 원래 저렴한 임대 주택의 성격은 그대로 유지되며 토지 이용 및 토지 취득 방법도 변경되지 않습니다. 그 중 공업프로젝트 범위 내에서 건설한 저렴한 임대주택은 생산공장과 함께 양도해야 하며, 산업프로젝트 기업과 산업단지 관리위원회가 공동으로 투자하여 건설한 저렴한 임대주택은 별도로 양도할 수 없다. 재산권의 일부를 양도하는 경우에는 산업단지관리위원회가 우선적으로 구매한다. 기업, 기관이 소유한 유휴 토지를 이용하여 건설한 저렴한 임대주택을 수용, 철거하고 비주거용 주택을 재건축하는 경우에도 원래의 토지 이용 및 취득 방식에 따라 보상한다.

'구현 의견'에 따르면 허페이는 시의 저렴한 임대 주택 사업을 조정하고 홍보하기 위해 저렴한 임대 주택을 위한 시 리더십 그룹을 설립할 예정입니다. 시립 주택 임대 거래 서비스 플랫폼을 개선하고, 다양한 부서의 정보 데이터 공유 메커니즘을 구축하고, 저렴한 임대 주택 프로젝트의 적용, 식별, 건설 및 운영 관리를 강화하고, 저렴한 임대 주택의 승인, 주택 출시, 접근 및 퇴출을 달성합니다. 프로젝트, 온라인 비자 신청, 임대료 지불 등이 온라인으로 처리됩니다.