개요는 당의 16 대와 16 회 5 중 전회 정신, 중앙이 경제사회 발전 제 11 차 5 년 계획을 제정하는 건의에 근거하여 우리 성의 실제 제정과 결합해 사람 중심, 과학 발전, 활력 강화, 건설 가속화, 주로 정부 의도를 천명하고, 정부 업무 중점을 명확히 하고, 시장 주체 행동 방향을 유도한다. 개요' 는 우리 성의 향후 5 년 동안 국민경제와 사회발전의 웅장한 청사진으로, 전성 국민들이 공동으로 노력하는 강령이며, 정부가 경제조절, 시장감독, 사회관리, 공공서비스 의무를 수행하는 중요한 근거이다.
기본 환경 문장
"15" 기간은 우리 성의 경제사회 발전이 가장 빠르고 가장 좋은 시기 중 하나이다. 115' 와 향후 한 시기 동안 전략적 기회와 위험 도전이 병존하고, 발전 우세와 제약이 병존할 것으로 전망하다. 우리는 기회를 포착하고, 승세를 타고, 열심히 일하고, 어려움을 극복하고, 경제사회가 좋고 빠르게 발전하도록 해야 한다.
제 1 장 "제 10 차 5 개년 계획" 기간 동안의 국가 경제 사회 발전 검토
"15" 시기는 평범하지 않은 5 년이다. 당의 지도 아래 전성 인민은 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상의 위대한 깃발을 높이 들고 당의 16 대 16 대 3 중 4 중 전회 정신을 진지하게 관철하고 과학 발전관을 통솔하며 성 8 차 당회 정신을 전면적으로 관철하고' 1, 2, 3, 4, 5' 의 발전 목표를 이행하였다
종합 경제력이 새로운 단계에 오르다. 국민 경제는 해마다 성장을 가속화하는 좋은 태세를 보이고 있다. 2002 년과 2004 년, 전성 국내총생산 (GDP) 은 1 조원,10/5 조원 등 두 단계로 올라갔다. 2005 년18468 억 3 천만 위안으로 연평균 증가 13.2%, 1 인당 GDP 2447 달러. 정부의 재력이 계속 확대되면서 지방재정수입은 6543.8+0072 억 7 천만 원으로 연평균 22.5% 증가했다.
공업 경쟁력이 한층 강화되다. 고품질, 고수익, 고효율 농업이 발전을 가속화하고, 농업산업화, 시장화 수준이 꾸준히 높아지고, 농업증가액은 연평균 4.8% 증가했다. 산업화 과정이 눈에 띄게 가속화되면서 우세한 산업 클러스터, 핵심 경쟁력이 강한 대기업, 국내외 유명 브랜드가 쏟아져 나왔다. 2 차 산업의 증가액은 연평균 증가 16% 이다. 현대 서비스업의 주도적 역할이 부단히 강화되고, 전통 서비스업이 나날이 번영하여 경제 성장을 촉진하고 취업을 늘리는 중요한 힘이 되었다. 서비스업 증가액은 연평균 12% 증가했다.
대외무역, 하이테크 산업, 민영경제는 역사적 도약을 이루었다. 2005 년 외국인 직접투자 89 억 7000 만 달러의 실제 사용, 수출총액은 462 억 5000 만 달러로 2000 년보다 2 배 증가했다. 수출 구조가 더욱 최적화되어 기계 제품의 비중이 29.3% 에 달하여 전성 수출 제품 중 1 위를 차지했다. 하이테크 산업의 생산액은 규모 이상 공업 총생산액의 24. 1% 를 차지하며 연평균 2% 포인트 인상한다. 민영경제의 규모, 품질, 관리 수준이 새로운 차원으로 올라섰고, 비공유제 경제 증가액을 차지하는 비중은 2000 년 3 1.6% 에서 48% 로 높아졌다.
경제 구조 조정에 새로운 진전이 있었다. 국유기업 개혁이 새로운 발걸음을 내디뎠고, 국유 중대형 공업기업의 90% 이상이 투자주체다양화를 실현하였다. 농촌 세비 개혁과 식량면 유통 체제 개혁이 심도 있게 추진되다. 전성 농민은 220 여억 원을 감축하고, 직접 곡물 재배농민에게 654 억 38+0 억 6300 만 원을 보조한다. 정부 기능의 변화 속도가 빨라지면서 새로운 정부 기관 개혁이 기본적으로 완성되었다. 경영용지사용권 입찰 경매 상장제도가 전면적으로 보급되다. 각 사회 사업 개혁이 새로운 발걸음을 내디뎠다.
중점 건설은 중대한 성과를 거두었다. 고정자산 투자는 연평균 30% 증가했고, 5 년 누적 29865438+6 억원을 완성하여' 95' 의 2.93 배에 달했다. 인프라와 기초산업이 더욱 강화되어 남수북조동선 산둥 구간 공사가 순조롭게 진행되고 있다. 고속도로 마일리지 3163km, 철도 마일리지 3257km, 연안항화물 처리량 3 억 8 천만 톤, 전력 총 설치 용량 3600 만 킬로와트, 각각 58%, 17%,/KLOC-0
도시와 농촌에서 큰 변화가 일어났다. 도시 규모, 현대화 수준, 방사선 추진 능력이 지속적으로 향상되면서 지역 발전은 상호 연결의 양호한 태세를 보이고 있다. 도시화 수준은 2000 년 38% 에서 2005 년 45% 로 높아졌으며, 산둥 반도는 중국에서 인구가 가장 밀집된 도시와 산업 클러스터 중 하나가 되었다. 농촌 도로 8 만 8000 킬로미터를 개조하여 마을 전기, 교통, 전화 통화, 수돗물 보급률이 52% 에 달했다.
사회 사업이 번창하다. 과학 기술 진보가 경제에 기여한 바가 부단히 높아지다. 5 년 동안 중요한 과학 기술 성과10 만 4 천 개, 특허 4 만 3600 개. 9 년 의무교육 성과를 보급하여 공고히 하고 고등교육이 고속으로 발전하다. 일반고등학교 재학생은 1 17 10000 명으로 2000 년보다 2.9 배 증가했다. 문화대성' 건설 속도가 빨라지고 의료위생 사업이 강화되어 사스와의 전폭적인 승리를 거두고 경기 스포츠 수준이 눈에 띄게 높아졌다. 저출산 수준은 안정을 유지하고, 인구의 자연 성장률은 연평균 5.2‰ 이다.
도시와 농촌 주민의 생활 수준과 질이 현저히 향상되었다. 도시 주민 1 인당 가처분소득은 10744.8 원, 농민 1 인당 순소득은 3930.6 원으로 연평균 10.6%, 8. 1% 증가했다. 도시와 농촌 주민의 1 인당 주택 면적은 각각 2 1.9 평방미터와 29.6 평방미터에 달한다. 마을에는 453 만 4000 명의 신규 고용이 추가되어 농촌 노동력 552 만 7000 명을 옮겼다. 사회보장범위가 점차 확대되면서 2863 만 농민이 신농합에 참가하여 토지가없는 농민의 기본 생활보장제도가 초보적으로 수립되었다.
생태성 건설은 새로운 성과를 거두었다. 환경보호력이 크게 강화되어 순환경제가 효과적으로 추진되었다. 단위 국내총생산 이산화황 배출 강도가 48% 감소했다. 도시 하수 집중 처리율은 50%, 가정 쓰레기 무해화 처리율은 35% 에 달한다. 삼림 커버율이 24% 에 달하여 도시와 농촌 주민의 생활 환경이 더욱 개선되었다.
지난 5 년간 경제사회 발전에 큰 성과를 거둔 것은 성 위원회, 성 정부가 당 중앙, 국무부의 일련의 방침을 성실히 관철하고, 전 성 인민을 이끌고 기회를 포착하고, 단결하여 분투하고, 진취적인 결과를 개척한 것이다. 성 위원회, 성 정부 실무 혁신은 일련의 탁월한 전략적 의사결정과 업무 배치를 제정하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지방, 지방, 지방, 지방, 지방, 지방, 지방)
첫째, 마음을 해방시키고 발전을 촉진하십시오. 사상을 해방시키고 관념을 쇄신하는 것을 발전을 가속화하는 첫 번째 부분으로 삼고, 발전적인 방법으로 전진 중의 문제를 해결하고, 시장경제적인 방법으로 경제업무를 파악하고, 혁신적인 정신으로 발전의 새로운 우세를 키우고, 개혁 개방과 현대화 건설의 새로운 국면을 개척하기 위해 노력하다.
둘째, 시대와 함께 전진하고, 혁신적이고 발전적인 사고방식이다. 우리는 중앙 거시 통제 정책을 전면적으로 관철하고 발전 추세를 파악하며' 1, 2, 3, 4, 5, 6
셋째는 관건을 잡고 중점 돌파를 실시하는 것이다. 대외 무역, 첨단 기술, 민영경제의' 3 대 하이라이트' 를 육성하고, 지주산업, 대기업, 유명 브랜드' 3 개 배치' 를 육성하고, 칭다오의 주도적 역할을 강조하며, 동부 연대, 중부 제남, 서부 허택의 돌파를 실시하고, 강부약자를 돕고, 현역 경제 발전을 가속화하고, 성 전체의 구조 최적화와 전반적인 자질 향상을 촉진한다.
넷째, 집권하여 국민을 위해, 대중의 이익을 보호한다. 모든 일의 출발점이자 발판으로 사람 중심의 "10 대 민심 공사" 를 실시하고, 인민 대중을 위해 열점 난점 문제를 해결하기 위해 노력하며, 철도, 수력, 의약품을 중점적으로 농촌 생산 생활 조건을 지속적으로 개선하고, 사회주의와 화합 사회 건설을 실시하여 인민 군중이 개혁 발전에서 더 많은 혜택을 얻을 수 있게 하다.
다섯째, 힘을 모아 발전 환경을 최적화한다. "핑안 산둥", "성실한 산둥", "문명 산둥" 건설을 강화하고 당원의 선진성 유지 교육 활동을 심도 있게 전개하여 단결하여 분진하는 인문 환경, 안정적이고 조화로운 사회 환경, 성실법치의 시장 환경, 실용적이고 효율적인 서비스 환경, 적극적인 여론환경을 조성하여 전성에서 풍정, 사업단결, 사업단결을 형성하다.
여섯째, 현실적이고 실용적이며 일의 실효를 높이다. 정부 기능의 변화를 적극적으로 추진하고, 법에 따라 행정을 견지하고, 정부 업무의 시행을 가속화하고, 건전한 의사결정 목표를 세우고, 책임을 이행하고,' 세 가지 제도'
발전을 가속화하는 동시에, 경제사회 발전에는 여전히 두드러진 모순과 문제가 있다. 주로 경제구조적 갈등이 여전히 두드러지고, 산업수준과 질이 낮고, 자주혁신 능력이 강하지 않다는 것이다. 제도적 장애는 여전히 존재하고, 시장화 정도는 높지 않고, 경제 국제화에 대처할 수 있는 능력이 부족하다. 발전이 전면적이지 않고 조화롭지 못한 문제가 날로 두드러지고 있다. 도시와 농촌, 지역 간의 경제 발전은 균형이 맞지 않고, 생태 환경은 여전히 취약하고, 사회 건설과 관리는 뒤처져 있으며, 일부 방면에는 여전히 불안정한 요소가 있다.