중국 제조에서 중국 창조에 이르기까지: 정부는 어떻게 자주혁신 환경을 건설합니까?
거시적인 수준의 제도 추진과는 대조적으로, 미시적 차원에서 지적재산권에 관한 뉴스가 갈수록 많아지고 있다. 가장 흥미로운 것은 영향력이 큰 특허 소송이다. 통신업계에서만 많은 특허 소송이 발생했는데, 거의 국내 최고의 공급업체와 세계 최고의 제조업체를 포함한다. 전문가들은 특허 소송의 증가는 두 가지 주요 요인과 밀접한 관련이 있다고 지적했다. 첫째, 중국은 수년간의 노력 끝에 양호하고 명확한 지적 재산권 보호 환경을 구축했으며, 이런 환경에서만 기업 간 특허 분쟁은 소송을 통해 해결될 것이다. 그렇지 않으면 삼키거나 행정조정을 통해 해결할 수 없다. 둘째, 중국은' 중국제조' 에서' 중국창조' 로의 산업전환대전략을 제시했다. 이는 기업 간 지적재산권 귀속과 계산에 대한 격렬한 충돌과 분쟁을 초래할 수밖에 없다. 장평 베이징대 지적재산권연구원 부원장은 특허법 설계 초기에 특허 소송관리기관, 즉 특허 집행기관을 마련해 특허 분쟁을 중재했다고 밝혔다. 장평은 이런 제도를 수립하는 것은 중국의 원래 계획경제체제에 기반을 두고 있으며, 다른 나라에는 이런 제도가 없다고 생각한다. 이런 맥락에서 많은 기관과 기업들이 법원 소송을 통해 특허 분쟁을 해결할 가능성은 거의 없지만, 법 집행 기관에 가서 이치를 따지거나 도움을 청하는 것이' 중국 현상' 을 이루고 있다. 그러나 세계화와 국제화의 오늘날 이런 현상은 이미 시대에 뒤떨어졌다는 것은 의심의 여지가 없다. 서양 속담에서 말했듯이, 바람은 들어올 수 있고, 비는 들어갈 수 있지만, 왕은 들어갈 수 없다. 그것은 사권의 신성성을 분명히 보여준다. 특허권은 일종의 사권이다. 장평은 이런 사권의 보호는 당사자 스스로 중재하고 법원을 통해 해결해야 한다고 생각한다. 즉, 정부는 어떤 행정 개입도 하지 말고 중립적인 태도를 유지해야 한다. 기업에 완전하고 자유롭고 공정한 사법 환경을 제공하여 오프사이드, 부재, 불위를 이루다. 특허 소송에 개입하지 않는 것은 본질적으로 자신의 지적 재산권 보호 메커니즘과 시장 경쟁 질서에 대한 정부의 강한 자신감을 보여준다. 이런 자신감은 혁신을 진정으로 소송을 뛰어넘어 사회 진보의 동력의 원천이 될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 자신감명언) 미국은 세계가 혁신과 지적재산권 보호를 중시하는 모범으로 여겨지지만 특허 소송에 완전히 개입한 적은 없다. 이 때문에 기업 간 지적재산권 소송 건수가 전 세계적으로 앞서고 있다. Microsoft, Apple, Gaotong 등 유명 기업은 매년 수천억 달러에 달하는 수십 건의 소송을 처리하지만 기업의 발전은 큰 영향을 받지 않아 사회 전체의 혁신이 계속되고 있다. 중국에 있어서 특허 소송에서' 케인스주의' 를 포기하는 것은 큰 의미가 있다. 전략적 변화의 현실을 직시하는 용기일 뿐만 아니라 미래를 내다보는 비전이기도 하기 때문이다. 말할 필요도 없이, 최근 몇 년 동안 중국 제조업이 장족의 발전을 이루었지만,' 중국제조' 에서' 중국창조' 로의 전환을 완료하려면 아직 갈 길이 멀다는 사실이다. 한편으로는 기업의 진보가 단번에 이뤄지는 것이 아니라 자신의 기술 축적을 완료하는 데 시간이 필요하다. 더 중요한 것은 국내 지적재산권 보호 환경과 시장 경쟁 질서가 여전히 개선되고 국제와 접목되어야 한다는 점이다. 중국 기업들이 국내 시장부터 통행하는 시장경제게임 규칙에 따라 경영활동을 전개할 것을 촉구함으로써 앞으로 국제시장 경쟁에 참여할 때 수토불복의 상황이 나타나지 않도록 했다. 기업에게는 골수에 굳건히 서야 한다. 우수한 혁신만이 특허 소송에서 벗어나 도약을 유지하는 가장 좋은 방법이다. 망명 정부는 일시적인 평화와 짧은 승리를 추구할 수 있을지 모르지만, 장기적으로 크고 강한 것은 의심할 여지 없이 자기 교살이다. (존 F. 케네디, 자기관리명언) 분명히 중국 기업이 국제시장 경쟁에 참여할수록 지적재산권 분쟁이 많아진다. 타인의 지적재산권 문제를 대할 때 편협한 민족주의와 편협한 자존심에서 벗어나 우호적인 협상을 통해 서방 기업의 지적재산권 호소를 적극적으로 해결해야 한다. 기술이 상대적으로 낙후된 분야에서는 유상으로 다른 사람의 지적재산권을 사용하는 것은 수치스럽지 않고 민족의 존엄성과는 무관하다. 특허비를 적게 내기 위해 지적재산권 문제를 회피하거나 정부에 보호를 요청하며 광대한 국제시장 경쟁에 참여할 기회를 놓치는 것은 근시안적이다. 협상이 합의를 이루지 못하고 지적재산권 소송으로 격상한다면 평상심으로 대해야 한다. 기업간에 특허 기술 사용료를 협상할 수 없거나 교차 허가 조건을 충족시킬 수 없을 때 민영, 국유, 중자, 외자 기업 등 사법경로를 통해 공정한 제 3 자 판결을 찾는 것은 정상적인 상업행위다. 기업이 법적 수단을 잘 활용하거나 시장경제 수단으로 문제를 해결하는 것은 우리나라 지적재산권 보호 환경 법제화, 진정한 성숙의 표현이다. 공신부 통신연구원 지적재산권센터 주임 서준기는 지적재산권 소송이 신청과 보호의 수단이며 기업들이 이를 경쟁전략으로 삼는 것이 옳은 선택이라고 판단했다. 이런 점에서 특허 소송은 이미 기업 경쟁의 계기가 되었다. 하지만 이 때의 방패, 그 당시의 창은 전적으로 특허 전쟁에서 기업의 연마, 학습, 깨달음에 달려 있다. 본질적으로 특허 소송에서 불리해 보였던 일부 중국 기업들은 끊임없는 학습, 노력, 성장을 거쳐 오늘 특허 소송을 능숙하게 운용할 수 있게 됐다. 사실, 법적 수단을 통해 기업 간 지적재산권 분쟁을 해결하는 것은 세계 각국의 성숙한 통행 관행이자 사법체계가 건전하고 지적재산권 환경이 양호한 사회가 지켜야 할 기본 행동 규범이다. 중국의 지적재산권 건설 방면의 노력과 공헌이 눈에 띄어 국제사회의 인정을 받았다. 따라서 기업 특허 소송에 직면하여 우리는 국제사회와 병행하는 최전선 자세를 계속 유지하고 중립을 유지해야 한다. 지적재산권 소송을 시장과 사법에 넘기는 것은 위법이 아니라 오프사이드 원칙을 지키는 것이다. "중국제조" 는 "중국창조" 로 나아가야 하며, 국제기준에 부합하는 경쟁질서와 지적재산권 보호 환경을 구축하는 것이 중요하다. 그래야만 기업이 혁신에 투자하고, 혁신을 존중하고, 혁신을 즐기고, 혁신을 즐기는 산업문화가 진정으로 세워질 수 있고, 사회 전체의 혁신의 봄이 올 것이다.