개발개혁위 위생계획위원회 인적자원 사회보장부.
공업정보화부, 재정부, 상무부, 미국 식품의약청 총국
"의약품 가격 개혁 추진에 관한 의견" 발행에 관한 통지
가격 변경 [20 15] 제 904 호
각 성, 자치구, 직할시 발전개혁위, 물가국, 위생계생위원회 (국), 인적자원사회보장청 (국), 공업 및 정보화청 (국), 재정청 (국), 상무청 (국), 미국 식품의약청
당의 18 회 삼중 전회 정신과 의약위생체제 개혁의 전반적인 요구에 따라 국가발전개혁위, 국가위생계생위, 인적자원과 사회보장부, 공업과 정보화부, 재정부, 상무부, 미국식품의약감독국이' 약품가격개혁 추진에 관한 의견' 을 제정해 국무원의 동의를 얻어 지금 발행해 드립니다. 집행을 따르고 관련 사항을 다음과 같이 통지해 주십시오.
1.20 15 년 6 월/KLOC-0 마취와 제 1 류 정신약품은 당분간 국가발전개혁위원회가 관리하며 출고가가 가장 높고 소매가격이 가장 높다.
둘째, 이전에 약품 가격 관리에 관한 정책 규정은 본 통지 규정과 일치하지 않는 일률적으로 폐지되며 본 통지 규정이 우선한다.
셋째, 각지의 가격, 위생계생, 인적자원사회보장부는' 약품가격개혁 추진에 관한 의견' 연구에 따라 구체적인 정책조치를 제정하고 의료비와 가격행위 종합감독을 강화하고 정책 해석과 여론지도를 잘 해 개혁이 순조롭게 추진되도록 해야 한다.
개발 개혁위원회 보건 가족계획위원회
인적 자원 사회 보장부 산업 정보화부
재정상업사무부
미국 식품의약청 총국
2065438+2005 년 5 월 4 일
의약품 가격 개혁 추진에 대한 의견
의약품 가격 개혁을 추진하고 과학적이고 합리적인 의약품 가격 형성 메커니즘을 수립하는 것은 가격 개혁을 추진하는 중요한 내용이며, 의약 위생 체제 개혁을 심화시키는 중요한 임무이며, 현대시장 체계를 가속화하고 정부 기능을 바꾸는 데 있어 의료위생 사업과 의약산업의 건강한 발전을 촉진하고 인민 군중이 날로 늘어나는 의료위생 수요를 충족시키고 환자의 불합리한 의료비 부담을 줄이는 데 중요한 의의가 있다. 의약품 가격 개혁을 가속화하기 위해 국무부의 동의를 얻어 다음과 같은 의견을 제시했다.
I. 일반 요구 사항
당의 18 대와 18 회 2 중, 3 중, 4 중 전회 정신을 깊이 관철하고 당 중앙, 국무원의 의사결정 배치를 진지하게 이행하며 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 하고 정부의 역할을 더 잘 발휘할 수 있도록 하는 요구 사항에 따라 시장화된 약품 가격 형성 메커니즘을 점진적으로 확립하여 정부의 약품 가격에 대한 직접적인 개입을 최소화한다. 방관 결합을 견지하고, 가격, 의료 보험, 입찰 구매 등의 정책 연계를 강화하고, 시장 매커니즘의 역할을 충분히 발휘하며, 의료비와 가격행위의 종합감독을 동시에 강화하고, 의약시장 가격행위를 효과적으로 규범화하고, 약품시장 가격을 합리적인 수준으로 유지하도록 촉진한다.
둘째, 의약품 가격 형성 메커니즘을 개혁한다
마취제와 제 1 종 정신약품 외에도 약품 정부 정가를 취소하고 의약품 구매 메커니즘을 보완하며 의료보험 통제비 역할을 발휘한다. 의약품의 실제 거래 가격은 주로 시장 경쟁에 의해 형성된다. 여기에는 다음이 포함됩니다.
(a) 의료 보험 기금에 대해 지불하는 약품은 의료 부서가 관련 부서와 함께 의료 의약품 지급 기준 제정 절차, 근거, 방법 등의 규칙을 제정하여 의약품 가격의 합리적인 형성을 유도하는 메커니즘을 탐색한다.
(b) 특허 의약품, 독점 생산 의약품, 개방적이고 투명하며 다방면으로 협상된 가격 형성 메커니즘을 수립한다.
(3) 의료보험 목록에 포함되지 않은 혈액제품, 국가가 통일적으로 구매한 면역약품, 국가가 무료로 제공하는 에이즈 항바이러스제와 피임약은 입찰이나 협상을 통해 가격을 책정한다.
(4) 마취제와 제 1 류 정신약품은 당분간 최고 출하가격과 최고 소매가격 관리를 실시한다.
(5) 기타 약품은 생산경영자가 생산경영원가와 시장수급 상황에 따라 스스로 가격을 책정한다.
셋째, 의료 비용 및 가격 행동에 대한 포괄적 인 감독을 강화하십시오.
의약품 가격 개혁을 추진하려면 정부와 시장의 역할을 충분히 발휘하여 과학적이고 합리적인 가격 형성 메커니즘을 세워야 한다. 의약품 정부의 정가를 취소한 후에는 국제 경험을 충분히 참고해 의약품 구매, 의료보험 지불 등 개혁 정책과의 연계를 잘 하고 의료비 및 가격행위에 대한 종합적인 감독을 강화해야 한다. "통합 고려, 꾸준한 추진" 의 요구 사항에 따라 다음 네 가지 측면에서 감독을 강화하고 정상적인 시장 경쟁 메커니즘의 수립을 촉진하며 의약품 가격의 합리적인 형성을 유도한다.
(1) 의약품 조달 메커니즘을 개선하다. 보건계생 부서는 공립병원과 기층의료위생기구의 약품 구매를 규제하는 관련 요구와 방법에 따라 약품의 집중 구매 방향을 고수하고, 약품의 특성과 시장 경쟁 상황에 따라 분류 구매를 실시하고, 시장 경쟁을 촉진하고, 의약품 구매 가격을 합리적으로 결정해야 한다. 의료기관, 의약품 생산경영기업, 의료보험관리기관 등 각 방면의 적극성을 동원하여 각종 시장 주체들의 질서 있는 경쟁을 유도해야 한다.
(2) 의료 보험 통제 비용의 역할을 강화한다. 의료보험 부문은 관련 부서와 함께 의약품 실제 시장 거래가격 조사를 토대로 의료보험기금과 환자 감당 능력 등을 종합적으로 고려해 의료보험약품 지급기준을 마련해야 한다. 새로운 의료 의약품 지급 기준이 제정되고 발표될 때까지 의료 보험 기금은 현행 정책에 따라 잠시 지급된다. 의료 보험과 입찰 구매 정책의 연계를 잘 하여 의료기관과 소매 약국이 자발적으로 구매 가격을 낮추도록 추진하다. 지정 의료기관, 지정 약국은 의료 보험, 물가 부문에 약품의 실제 구매가격, 소매가격, 구매량 등의 정보를 제출해야 한다. 의료 보험 지불 방식의 개혁을 동시에 추진하여 의료기관의 합리적 약용과 진료를 위한 내부 인센티브를 확립하여 환자 비용 부담을 줄이다. 인적자원과 사회보장부, 위생계생위는 관련 부서와 함께 2065438+2005 년 9 월 말까지 의료보험의약품 지급기준 제정세칙을 발표해야 한다.
(3) 의료 행동 감독을 강화한다. 위생계생 부서는 과학적이고 합리적인 심사 장려제도를 세우고 의료기관 진료 행위에 대한 관리를 강화하고 약품과 의료기기의 불합리한 사용과 과다 검사 치료를 통제하며 의료비 통제를 강화해야 한다. 의료기관문 (급함) 진료 평균 비용, 입원 일일 평균 비용, 검사 소득 비율 등 지표를 점진적으로 공개하고 의료기관 목표관리책임제와 성과평가목표를 포함시켜야 한다. 의약품 공급 안전 정보 플랫폼 건설을 가속화하고 가격 정보 공개를 추진하다.
(4) 가격 행동 감독을 강화한다. 가격 주관부는 의약품 가격 행동 규칙 제정을 통해 생산경영자가 공정, 합법적, 성실신용의 원칙에 따라 합리적으로 가격을 책정하고, 의약품 시장 가격 행위를 규범화하고, 환자의 합법적 권익을 보호하도록 유도해야 한다. 의약품 가격 모니터링 시스템을 개선하고, 부서 간 통합 정보 플랫폼을 탐구하고, 실제 거래 가격 데이터를 파악하고, 경쟁이 불충분한 약품의 공장 (항구) 가격과 실제 구매 가격 모니터링 및 정보 발표에 중점을 두어야 합니다. 가격 변동이 빈번하거나 폭이 크거나 국제가격, 동종 가격, 지역간 가격 차이가 큰 경우, 제때에 연구 분석과 특별 원가 가격 조사를 실시해야 한다. 12358 전국가격신고관리정보시스템의 역할을 충분히 발휘하고, 전방위적이고 다층적인 가격감독메커니즘을 확립하고, 시장가격질서를 적극 유도해야 한다. 법에 따라 가격 사기, 가격 담합, 독점 행위를 엄벌하다.
또한 관련 부서는 감독 의무를 성실히 이행하고 의약품 생산, 유통, 사용 전 과정에 대한 감독을 강화하여 약품의 품질과 안전을 확실하게 보장해야 한다.
넷째, 조직 이행 강화
(1) 조직 리더십을 강화하다. 각 지역, 각 관련 부처는 약품 가격 개혁을 추진하는 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고, 사상을 더욱 통일하고, 지도자를 강화하고, 주도면밀하게 배치해야 한다. 각지에서 구체적인 시행 세칙을 제정하고, 정책 조치를 구체화하여 개혁의 실효를 확보해야 한다. 각 관련 부서는 협력 협력을 강화하고, 지방개혁 업무에 대한 감독 지도를 강화하고, 개혁이 착실하고 질서 있게 추진되도록 해야 한다.
(2) 평가 메커니즘을 수립한다. 약품 가격 개혁은 대중의 절실한 이익과 밀접한 관련이 있으며 정책성이 강하고 적용 범위가 넓다. 각지에서 약품 가격 개혁 평가 메커니즘을 세우고 개혁 추적 평가를 강화하고 경험을 제때에 총결하고 정책을 보완해야 한다. 개혁 후 약품 가격과 의료비의 변화를 면밀히 주시하고 개혁의 새로운 문제를 해결하기 위한 정책 조치를 제때에 연구해야 한다.
(3) 선전지도를 강화하다. 각지에서 각종 방식을 통해 홍보 해석 작업을 잘 하고, 많은 사람들에게 약품 가격 개혁의 의미, 내용, 예상 목표를 분명히 하고, 사회 관심의 뜨거운 이슈에 제때에 응답하고, 사회 각계의 이해와 지원을 쟁취하고, 각 방면의 인식을 결집하고, 개혁의 합력을 형성하여 개혁이 순조롭게 진행되도록 해야 한다.