하지만 현대 사회과학이 발전함에 따라 사회과학이 건강하게 발전하려면 자기만의 완전한 방법론이 있어야 한다는 인식이 커지고 있다. 이 글에서 논의해야 할 것은 이런 과학 논리다. 자연과학의 특허로 여겨지며 사회과학 분야에서는 여전히 뿌리를 내리고 싹이 날 수 있고 필수적이다.
둘째, 행정 결정에 과학 논리를 운용할 필요가 있다.
의사 결정은 의사결정자가 자신의 조건과 환경에 따라 가능한 행동 방안 중 하나를 선택하는 과정이다. 그것은 의사결정의 일반적인 법칙을 연구하여 사람들이 합리적인 의사결정을 실시할 수 있도록 지도하는 과학이다. 따라서 의사 결정은 사회과학이어야 하며, 의사 결정은 다른 실험과학처럼' 관찰 가능' 하지 않기 때문에, 의사 결정도 인간의 고급 사고 활동이다. 인간의 이런 사고 활동은 이전의 경험과 사실뿐만 아니라 현재의 사회 환경에도 관심을 가져야 할 뿐만 아니라, 미래에 미칠 수 있는 영향에 대한 기본적인 예측도 있어야 한다. 특히 정부 행동의 행정 결정은 많은 인민 대중의 절실한 이익과 관련이 있기 때문에, 행정 결정은 과학적이고 논리적인 사고 과정이어야 하며, 많은 인민 대중의 의지를 배려해야 한다. 이렇게 하면 과학 논리가 행정 의사결정에서 중요한 역할을 할 수 있다.
또 다른 관점에서 볼 때, 논리적 사고 방식이란 논리적 사고 형태, 법칙, 방법 상호 작용으로 형성된 인간의 인식과 세상을 개조하는 사고방식을 가리킨다. 구체적으로 지식, 경험, 문제 시나리오의 참여와 일의 결과에 대한 추측을 포함한다. 행정 의사 결정 자체는 경험에서 현실, 그리고 미래에 이르는 분석 종합 과정이다. 따라서 행정 의사결정 과정도 반드시 논리적 사고의 과정이어야 한다.
셋째, 과학 논리는 절차적 및 비절차적 행정 결정의 결합을 요구한다
절차적 결정은 반복적이고, 구조적이며, 일정한 절차를 통해 해결할 수 있는 의사결정을 말한다. 과학 논리는 사고에 관한 과학이기 때문에 인간의 사고 활동은 일정한 법칙을 따라야 한다. 이러한 이성적인 형태는 행정 의사 결정 과정도 일정한 절차를 따르고 이 절차에서 정확하게 운영되어 합리적인 결정을 내려야 한다는 것을 요구한다.
예를 들어, 일상적인 행정 활동에서 일부 또는 대부분은 반복 될 수 있습니다 (예: 정부 연례 요약 보고서, 정부 공무원 교체 선거, 일반 직책 임명 등). ), 이러한 행정 결정은 특정 절차에 따라 이루어져야하며 다양한 데이터에 따라 정확하고 합리적인 조치를 취해야합니다. 그래야만 행정 결정에 불필요한 편차를 피할 수 있어야 논리와 이성의 요구에 부합할 수 있다.
그러나, 반면에, 행정 결정은 복잡하고 변화무쌍한 정보 사회에 직면해 있기 때문에, 단지 절차적인 방식으로 정보를 분석하고 처리하는 것만으로는 충분하지 않다. 특히 비상시에는 신속하게 결정을 내려야 할 때 원래의 일련의 절차에 따라 결정을 내릴 수 없다. 예를 들어, 98 장강 홍수는 모든 돌발 사건에서 우리 당과 정부의 의사결정층이 그 의사결정 지혜를 충분히 보여 주었다. 구상에 따르면
비절차적 의사 결정은 구조가 좋지 않고, 반복성이 강하며, 일반적으로 필요하고 중요한 의사 결정입니다. 따라서, 의사 결정에 새로운 문제, 즉 이전의 의사 결정에서 한번도 경험해 본 적이 없는 문제가 있을 때, 행정 의사 결정을 더욱 유연하고, 기동적이고, 창조적으로 만들 수 있도록 절차를 깨뜨릴 필요가 있다. 예를 들어, 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 과 같은 중앙 지도자들은 제 11 차 중앙위원회 제 3 기 본회의에서 개혁 개방에 대한 중대한 결정을 내렸다. 이런 결정은 획기적인 의의를 가지고 있으며, 전대미문의 창의적인 결정이다. 그래서 매우 절차적인 과정을 통해 결정할 수 없고,' 석두 만지며 강을 건너야 한다' 는 것이다. 그렇지 않으면 모든 것이 규칙에 따라' 전투기를 지체할' 뿐이다.
이런 의미에서 행정결정의 절차적 타파는 과학논리의 합리성을 거스르는 것이 아니라, 오히려 논리적인 합리성의 중요한 구현이다. 과학적 사고는 사람들이 일정한 법칙에 따라 일을 해야 할 뿐만 아니라 주관적인 창조성을 충분히 발휘하고 규칙적인 노예가 되지 않도록 해야 하기 때문이다.
넷째, 과학 논리는 행정 결정이 최적화 원칙을 포기하고 만족을 추구할 것을 요구한다.
우리 모두 알고 있듯이, 대부분의 중요한 행정 의사 결정에서 대부분 불확실성 결정입니다. 이는 주로 행정 의사 결정에 충분한 정보가 필요하지만, 많은 문제, 특히 돌발 문제 또는 발생 중인 문제에 대해 의사결정자의 정보는 종종 불완전하고, 심지어 일부 정보가 잘못된 경우가 많습니다. 둘째, 행정 결정은 개인 의사 결정이 아닌 집단 의사 결정 과정이므로 의사 결정자 간에 일정한 상호 작용이 있으며 이러한 상호 작용은 절대적으로 조정될 수 없습니다. 따라서 이러한 이유로 최적의 결정은 결코 실현되지 않을 것입니다. 의사결정 실천에서, 행정 결정은 반드시 불확실한 상태에서 진행되어야 한다. 만약 우리가 최적의 결정에 접근할 때까지 기다린다면, 우리는 영원히 결정을 내릴 수 없을 것이다.
우리 당과 정부는 역사상 이런 실수를 너무 많이 저질렀다. 예를 들어, 1950 년대와 1960 년대에 우리는' 영국을 따라잡고 미국을 따라잡는다',' 사회주의로 뛰어든다',' 사람이 얼마나 대담하고 생산성이 얼마나 높은가' 를 제안했다. 이 모든 행정 결정들은 소위 최적화를 맹목적으로 추구하고 있다. 이런 행정의사 결정에서, 특히 국가정책과 관련될 때' 최적화' 만 추구하는 것은 비현실적이다. 그래서, 우리는
다섯째, 비논리적-직관과 정서적 요인이 행정 결정에 적용된다.
과학적 사고 방식에 따라 엄격하게 행정 결정을 내리면 실수를 줄이고 정확성을 얻을 수 있지만, 결정은 결국 인간의 행동이며, 사람은 기계에 따라 규칙적으로 발생하는 것이 아니다. 따라서, 행정 의사 결정 과정에서, 사람의 주관적인 요소는 무시할 수 없다. "과학 행정 결정의 길에서 인간관계와 시나리오를 정의하는 것은 어렵다고 생각한다. 문화적 배경, 가치 선택 등 여러 요인으로 인한 행정 의사결정 과정에서 선호도 통합을 강화해야 한다. 이와 함께 실생활에서 행정의사 결정에 사용되는 선호도 통합 수단이 늘었다. 특히 우리나라 행정부와 이익집단의 의사결정 실수들은 선호도가 양호한 통합으로 향상되지 않은 것과 관련이 있다. 따라서 행동 의사 결정 이론과 심리적 의사 결정의 관점에서 행정 의사 결정 과정에서의 선호 통합을 연구하여 행정 의사 결정 실수를 피한다.
막스 웹의 행동 유형에 따라 사람들의 실제 행동은 합리적인 가치관을 가진 행동, 합리적인 목표를 가진 행동, 전통적인 행동, 감정적 행동의 네 가지 유형으로 나눌 수 있다. 처음 두 가지는 이성적인 행동이고, 마지막 두 가지는 감성적인 행동이다. 의사 결정 행동의 경우, 일반적으로 이성적인 행동이다. 이성적인 사람의 활동에서의 비인격적 요인과 이익 관계는 인간의 비이성적 성향과 감성적 행동으로 이어졌다.
이성은 사람들이 추구하는 목표가 되지만, 이성적인 욕망의 지도하에 창조된 각종 행정의사 결정 지원 시스템이 실생활의 문제를 완전히 해결할 수는 없다. 행정결정에서 감성적인 사람과 이성적인 사람이 얽히면서 의사결정에 위험을 묻을 뿐만 아니라 의사결정과학을 연구하고 위험예방을 할 수 있는 공간을 마련한다. 따라서 행정 결정에서 인간의' 비논리적 요소' 의 적극적인 역할을 충분히 발휘해야 한다. 사람을' 사유동물' 의 우세로 충분히 발휘하여 행정 의사결정을 더욱 최적화하고 실행할 수 있게 하다. 동시에, 사람들이 의사결정 과정에서 주관적인 감정 요소를 과장하는 것을 방지해야 한다. 주관적인 직관과 정서적 요인이 혁신을 불러일으킬 수 있지만 객관적인 환경도 무시할 수 없다.
한편, 행정의사 결정의 직관과 정서적 요인은 의사결정자 혁신의 영감의 원천이지만, 개인적 이익의 유혹으로 인해 행정의사 결정의 불공정의 주범이 될 수 있다. 따라서 직감과 정서적 요인의 응용은 일정한 과학적 메커니즘의 지도 하에 진행되어야 한다. 따라서 더 높은 수준에서 이러한 비논리적 요인의 적용은 더 큰 논리적 범위 내에서 이루어져야 합니다.
여섯째, 행정 의사 결정에서 의사결정자 착각의 발생과 회피
행정 의사결정 중의 착각은 인지적 편차이며, 인지편차라고도 할 수 있다. 편견은 실수와 다르다. 실수는 사람이 무의식적으로 생기는 것이다. 마치 사람이 사물을 보는 것과 같다. (서양속담, 자기관리속담) 그러나 이런 착각의 존재는 행정 결정에 헤아릴 수 없는 손실을 가져올 가능성이 높다.
행정의사 결정에서 인지편차가 의사결정자 착각을 일으키는 이유는 다양하다. 행정 의사 결정 과정에 따라 정보 수집 단계의 인지 편차로 나눌 수 있다. 정보 처리 단계에서의인지 적 편차; 정보 출력 단계에서의인지 적 편차; 정보 피드백 단계의 인지 편차. 우리 구체적인 역사적 사건으로 설명합시다.
1950 년대 말, 중국의 광대한 농촌에서' 과장' 열풍이 일었다. 당시' 무당 생산량130,000 근' 의 초역사로' 사람이 얼마나 대담한지, 땅이 얼마나 큰가' 와 같은 터무니없는 구호가 곳곳에서 볼 수 있었다. 이 역사적 현상을 분석해 보면, 첫째, 행정 의사결정자들이 정보 처리에 인지착오가 있었다는 것을 알 수 있다. 외국 자본주의의 무당 생산량은 높고 사회는 높기 때문이다. 따라서 생산성은 자본주의보다 높아야 한다. 따라서 행정 결정에 비현실적인 행정 목표가 규정되어 있다. 정보 출력에는' 희망찬 생각' 이라는 착각이 있다. 일이 자신의 뜻에 따라 나타날 것이라는 착각이 있다. 미래의 모든 것이 이미 자신의 손에 장악되어 있으며, 사람들에게 품질과 수량을 완성할 것을 강력히 요구하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 희망명언) 한편,' 혁명 열정' 의 고무로' 당의 부름에 적극적으로 응한다' 는 대중의 반응으로, 정보의 피드백에서 행정의사결정권자의 착각을 불러일으켰고, 이런 행정목표가 실제로 실현되었다고 생각하고, 이 정보를 흡수하고, 다음 단계의 행정결정에서 더 높은 지표를 제시했다. 이런 악순환으로 그 해에 황당하고 비참한 사건이 많이 발생했다.