중앙 집중식 조달 기관은 내부 관리 시스템 및 구매 가격 모니터링 시스템을 구축하고, 구매 행동을 표준화하고, 구매 품질 및 효율성을 향상시키고, 구매 가격을 시장 평균 가격보다 낮게 달성해야하며, 구매 품목을 다른 조직이나 개인에게 위임 할 수 없습니다.
사회 대리 기관은 국가 규정에 따라 상응하는 자질을 취득하고 대리 범위 내에서 법에 따라 구매 업무를 전개해야 한다.
제 13 조 구매자는 정부 조달 감독 관리 규정에 따라 정부 조달 프로젝트를 구매 기관에 적시에 위임하고 대리 협의에 서명해야 한다.
구매자는 공개 선택의 원칙에 따라 구매 기관을 선택해야 하며, 규정 조건을 충족하지 않는 구매 기관을 위탁해서는 안 됩니다.
제 14 조 구매자와 조달 기관은 구매 품목의 특성과 필요에 따라 논증하고, 구매 문서를 정확하고 완전하게 작성하며, 국가 및 성의 관련 규정에 따라 구매 공고를 발표해야 한다.
구매 문서는 구매 정보를 충분히 공개하고, 실질적인 요구 사항, 조건 및 검토 방법을 명시하고, 수입 제품 구매 허용 여부를 명시하며, 정부 조달 정책 조치 이행에 관한 규정에 따라 구매 또는 강제 구매에 대한 요구 사항 및 점수 기준을 명확히 해야 합니다.
보증금이 필요한 경우 구매 문서에 구체적으로 기재해야 합니다. 공급자는 은행 어음과 전문기관에서 발행한 보증서 형식으로 보증금을 지급할 수 있다. 보증서 형식으로 구매자와 구매 대행사는 수락을 거부할 수 없습니다.
제 15 조 조달 문서에 명시된 기술 사양은 국가 및 지방 표준의 요구 사항을 충족해야 하며, 다음과 같은 제한 사항이 있거나 잠재적 공급업체의 내용을 배제해서는 안 됩니다.
(1) 설정된 자격, 기술 및 비즈니스 조건은 구매 품목의 구체적인 특성과 실제 요구에 적합하지 않거나 계약 이행과 관련이 없습니다.
(2) 특정 특허, 상표, 브랜드, 원산지 또는 공급자를 정의하거나 지정합니다.
(3) 특정 행정 지역이나 특정 업종의 실적, 상을 점수부여 요소 또는 낙찰 (거래) 조건으로 한다.
(4) 공급자에게 동일한 구매 품목에 대한 다양한 프로젝트 정보를 제공합니다.
(5) 불합리한 조건으로 잠재적 공급업체의 기타 콘텐츠를 제한하거나 배제합니다.
제 16 조 공급자는 구매 문서의 요구에 따라 입찰 (응답) 서류를 작성해야 한다. 입찰 (응답) 파일은 구매 문서에 실질적인 응답을 해야 합니다.
공급자는 구매 문서에 명시된 마감 시간 전에 입찰 (응답) 파일을 지정된 장소에 전달해야 합니다. 구매자와 구매 대행사가 입찰 (응답) 서류를 받은 후에는 서명하고 보관해야 합니다.
제 17 조 입찰 (견적) 은 구매 문서에 명시된 시간과 장소에서 공개적으로 진행되어야 하며 구매자, 공급자 및 관련 당사자 대표가 참가해야 합니다.
입찰 (견적) 을 열 때 공급자 또는 선출된 대표는 입찰 (응답) 문서의 밀봉 상태를 점검해야 하며 구매 기관이 위탁한 공증 기관에서 검사 및 공증할 수도 있습니다. 확인 후 직원들은 공개적으로 봉인을 풀고 공급자의 입찰 (응답) 문서의 이름, 가격 등 주요 내용을 낭독했다.
제 18 조 입찰 (응답) 파일은 다음과 같은 경우 유효하지 않은 입찰 (응답) 파일로 간주해야 합니다.
(a) 규정 마감일 이후에 제출한다.
(2) 조달 문서의 요구 사항에 따라 봉인, 서명 또는 도장을 찍지 않은 경우
(3) 규정에 따라 보증금을 납부하지 않았다.
(4) 조달 문서에 명시된 자격 요건을 충족하지 못한다.
(5) 재정 부서의 승인 없이 수입 상품을 제공한다.
(6) 견적이 구매 예산을 초과한다.
(7) 조달 문서에 명시된 실질적인 요구 사항에 완전히 대응하지 못한다.
(8) 법령의 규정을 준수하지 않는 기타 상황.
제 19 조 조달 대행사는 정부 조달 법규의 규정에 따라 평가위원회 또는 협상팀, 단일 출처 구매팀 및 조회팀 (이하 평가위원회) 을 설립해야 한다. 검토위원회는 구매자 대표와 심사 전문가로 구성되어 있다. 구매인 대표는 본 기관의 법정대표인의 서면 허가를 받아야 하며, 평가위원회의 주요 책임자를 맡을 수 없다.
공급자와 이해관계가 있는 심사위원회 구성원은 반드시 피해야 한다. 공급업체는 심사위원회 회원이 다른 공급업체 및 자신과 이해관계가 있는 경우 회피를 신청해야 한다고 생각합니다.
평가 전문가는 구매 대리 기관이 성급 정부 구매 평가 전문가 창고에서 무작위로 추출한다. 전문가 수는 심사 요구를 충족시키지 못하며, 동급인민정부 재정부의 비준을 거쳐 선별적인 확정을 통해 보충할 수 있다. 입찰 평가 전문가의 선택과 사용은 엄격하게 기밀로 유지해야 한다.
제 20 조 심사위원회 구성원은 법에 따라 독립적으로 심사하고 심사 규율을 준수해야 한다. 필요와 * * * 인정된 사항에 대해 논란이 있는 것은 소수가 다수에 복종하는 원칙에 따라 심사 결론을 내려야 한다.
심사는 엄격하게 기밀로 유지해야 한다. 평가 현장에는 완벽한 녹음 및 비디오 장비가 있어야 한다. 구매자와 구매 대행사는 입찰 평가 활동의 전 과정을 녹음하고 녹화하며 최소 2 년 동안 보관해야 합니다.
심사위원회 구성원 및 심사 관련 인원은 심사 상황 및 심사 과정에서 알게 된 국가 비밀 및 영업 비밀을 비밀로 유지해야 합니다.
제 21 조 조달 활동에서 구매자와 조달 기관은 입찰을 취소하거나 조달 활동을 중단하고 모든 공급자의 이유를 서면으로 알려야 합니다.
(1) 입찰 마감일 이후 입찰에 참가한 공급업체는 3 개 미만이고, 입찰 서류 요구 사항을 충족하는 공급업체는 3 개 미만이거나, 입찰 서류에 실질적으로 응답하는 공급업체는 3 개 미만이다.
(2) 조달 정의에 영향을 미치는 위법 행위가 있다.
(3) 공급 업체 견적이 구매 예산을 초과합니다.
(4) 중대한 변화로 조달 임무가 취소되었다.
전항 제 (4) 항에 규정된 경우를 제외하고, 구매자와 구매 대행사는 구매를 다시 조직해야 한다.
제 22 조 공개 입찰 방식으로 상품과 서비스를 구매하는 경우, 구매자와 구매 대행사는 폐기 후 입찰을 재구성하거나 공급자의 서면 동의를 얻어 재무 부서의 승인을 받은 후 다음과 같은 규정에 따라 구매 방식을 변경할 수 있습니다.
(1) 두 공급업체만 경쟁 협상으로 변경할 수 있으며 구매자와 구매 대행사가 경쟁 협상 절차에 따라 구매를 조직할 수 있습니다. 응답 파일을 제출하거나 협상 문서에 실질적인 응답을 하는 공급업체는 1 홈, 협상 종료, 조달 재구성
(2) 1 구매 방식을 변경한 후의 최종 거래 가격은 입찰 시 공급자의 최소 견적보다 높을 수 없습니다.
제 23 조 경쟁 협상 방식으로 구매하고, 두 공급업체만 응답 서류를 제출하거나 협상 문서에 실질적인 대응을 하는 경우, 구매자와 구매 기관은 공급자의 서면 동의를 얻어 재무 부서의 승인을 받은 후 경쟁 협상 구매를 계속할 수 있습니다. 오직 1 집, 협상 종료, 조달 재조직.
제 24 조 정부 조달 프로젝트에서 낙찰 (거래) 공급자는 다음 규정에 따라 집행된다.
(a) 입찰 방식으로 상품과 서비스를 구매하는 경우 최소 입찰 가격 또는 종합 점수법을 사용하여 결정해야 합니다.
(2) 경쟁 협상 방식으로 구매한 경우, 평가 위원회의 전체 구성원은 각각 공급자와 단체로 협상하여 품질 및 서비스가 구매 문서의 요구 사항을 충족하고 견적서가 가장 낮은 원칙에 따라 결정됩니다.
(3) 견적 요청 구매의 경우, 평가 위원회는 공급자가 제공한 일회성 견적을 비교하고, 품질과 서비스가 구매 문서의 요구 사항을 충족시킬 수 있고, 견적이 가장 낮은 원칙에 따라 결정해야 합니다.
제 25 조 심사가 끝난 후 심사위원회 구성원은 전체 회원이 서명한 심사 보고서를 발행하고 낙찰 (거래) 공급자를 추천해야 한다. 서로 다른 의견을 가진 심사위원회 구성원은 심사 보고서에 서로 다른 의견에 서명하고 그 이유를 설명해야 합니다. 다른 의견에 서명하지 않는 것은 동의로 간주된다. 구매 대행사는 2 일 (영업일 기준) 이내에 구매자에게 검토 보고서를 보내야 합니다. 구매자는 입찰 평가 보고서를 받은 후 3 일 (영업일 기준) 이내에 입찰 평가 보고서에서 권장하는 후보 공급자 순서에 따라 낙찰 (거래) 공급자를 결정해야 합니다. 구매자는 또한 서면으로 사전 승인 평가 위원회를 통해 낙찰자 (거래) 를 직접 확인할 수 있습니다.
제 26 조 낙찰 (거래) 공급자가 확정되면 구매 대행사는 규정에 따라 구매 공고 매체에 공고를 하고 낙찰 (거래) 공급자에게 낙찰 (거래) 통지서를 보내야 한다.
구매자, 구매 대행사는 낙찰 (거래) 통지서 발행 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 낙찰되지 않은 (거래) 공급자의 보증금을 환불해야 합니다.
제 27 조 조달 활동에서 구매 당사자와 평가 위원회 구성원은 다음과 같은 악의적인 담합 행위를 해서는 안 된다.
(a) 구매자 또는 구매 대행사가 입찰 평가위원회 구성원을 공급자에게 공개하거나 공급자에게 입찰 (응답) 문서를 교체하거나 수정하도록 지시합니다.
(2) 공급자 간 협상 견적, 기술 방안 등 입찰 (응답) 문서의 실질적 내용
(3) 공급자는 사전에 특정 공급자에 낙찰 (거래) 하기로 합의했다.
(4) 공급자 간 계약은 입찰 (견적) 또는 낙찰 (거래) 을 포기합니다.
(5) 공급자는 같은 단체, 협회, 상회 등의 조직에 속하며, 조직의 요구에 따라 합작 입찰 (견적) 을 한다.
(6) 기타 악의적인 담합 행위.