기업 내부 감사 부서의 감사원은 기업 청산핵 업무를 개조하는 감사를 면밀히 주시하고, 청산핵 과정에서 부정행위를 방지하며, 감사 시 다음과 같은 문제를 유의해야 한다.

(1) 재구성 시나리오가 승인되었는지 여부.

(2) 청산핵 중개 기관의 자질을 심사하여 그것이 합법적인 자질을 가지고 있는지 알아보다.

(3) 중개 기관이 발행한 감사 보고서의 합법성과 공평성에 주목한다.

(4) 감사를 통해, 기업 개편 기업의 돌격인수, 난투자, 함부로 돈을 나누고, 국유 자산을 사적으로 나누는 것을 방지하고, 기업 자산 개조의 진실과 완전성을 유지한다.

5] 중개 기관이 기업과 결탁하는 것을 방지하다.

[6] 반제된 자산에 주의를 기울이고 자산 부족의 원인을 추적하며 반제는 SASAC 의 승인을 받아야 합니다. 줄거리가 심하면 사법부에 넘겨 형사책임을 물어야 한다.

(b) 자산 평가에서 주목할만한 문제

기업 내부 감사 부서의 감사원도 자산 평가의 각 부분을 중시하여 국유 자산의 과소평가를 방지해야 한다. 국유기업 개편, 반드시 자질이 있는 자산평가사무소를 초빙하여' 국유자산평가관리방법' (국무부령 9 1 호) 에 따라 자산과 토지사용권평가를 실시해야 한다. 국유지주기업은 자산평가를 할 때 관련 법규에 규정된 절차를 엄격히 이행하여 비국유투자자에게 재산권 귀속을 양도해야 한다. 국유재산권을 직접 보유한 기관은 자산평가사무소를 초빙하기로 결정할 것이다. 기업의 특허권, 비특허 기술, 상표권, 영업권 등 무형자산은 반드시 평가 범위에 포함되어야 한다. 평가 결과는 국유기업 개편과 국유재산권 양도를 비준한 단위가 관련 규정에 따라 인가한다. 내부 감사관은 다음 사항에주의를 기울여야합니다.

(1) 초빙된 중개 기관의 자질을 심사하다.

(2) 평가자 자격.

(3) 평가 방법이' 국유자산평가관리방법' 규정에 따라 운영되는지 여부.

(4) 정부가 운영에 참여하고 있는지 여부.

⑸ 평가 결과의 합리성과 정확성.

[6] 국유 자산을 임의로 낮추는 행위가 있는지 여부.

⑺ 관련 부서의 승인을 받았는지 여부.

(8) 평가 후 계좌 조정이 정확한지 여부.

(3) 구조 조정 기업의 재산권 이전은 문제에주의를 기울여야한다.

기업의 국유재산권 양도는 국가 법률, 행정법규 및 정책을 준수해야 하며, 국가 경제 구조의 배치와 전략적 조정에 유리하며, 공개, 공정성, 정의의 원칙을 고수하고, 국가 및 기타 각 방면의 권익을 보호해야 한다. 검토는 다음 문제에주의를 기울여야합니다.

1, 재산권 양도 방식이 표준화되지 않았습니다.

재산권 양도는 경매, 입찰, 협의 양도 및 국가 법규에 규정된 기타 방식을 통해 진행될 수 있다. 계약 양도: 매매 쌍방이 거래 전에 상대방의 제안 가격을 서로 알고, 거래 조항에 대해 흥정을 하고, 결국 매매 쌍방의 재산권 이전을 이루는 판매 방식을 말한다. 이런 판매 모델은 방향성 판매에 속한다. 입찰 경매: 판매자는 기업의 재산권을 가장 높은 입찰자에게 판매한다. 이 경우 판매자는 가격만 고려합니다. 입찰 판매: 판매자에게 최적의 조건을 제시한 바이어에게 기업 재산권을 판매한다. 이 경우 구매자는 사회경제 방면에서 미래 사용자가 재산권을 구매할 수 있도록 일정한 조건 (예: 직원 고용 보장, 기업 경영 범위 변경 안 함 등) 을 제공해야 합니다. ). 감사인은 기업 재산권 이전이 법적 요구 사항을 준수하고 위반은 없는지 확인해야 합니다.

2, 재산권 거래 위치가 표준화되지 않았습니다.

기업의 국유재산권 양도는 법에 따라 설립된 재산권 거래기관에서 공개해야 한다. 즉, 모든 재산권 거래는 반드시 시장에 진입해야 한다.

과거 일부 재산권은 거래 과정에서 엄격한 규정이 없어 장외 거래가 발생할 때 발생했고, 암함 조작은 피할 수 없었다. 암흑 상자 조작은 국유 자산 손실의 주요 방법 중 하나이다. 국유재산권의 장외 거래는 투명하지 않고, 공개되지 않고, 효과적인 규제가 부족하여, 쉽게 불규칙하고 불공정한 현상이 나타날 수 있다. 장외 거래 비규범은 주로 장외 거래가 공개되지 않고 투명하지 않으며, 양도 과정에서 암묵 조작, 위법 조작이 발생하기 쉬워 국유자산 손실, 은행 채무 탈출, 직원 권익 침해 등을 초래하고 있다. 둘째, 장외 거래는 양도 과정에서 합의를 통해 가격을 책정하고, 시장에서 가격을 발견할 수 있는 메커니즘이 없고, 양도가격의 합리성을 판단할 객관적인 근거가 없다. 셋째, 대량의 장외 거래는 지역과 업계의 인위적인 분할이 발생하기 쉬우며, 국유경제의 배치와 전략 조정에 불리하다. 넷째, 통일된 시장 규제와 구속 메커니즘이 부족하고, 각종 방식으로 국유권익을 침식하는 위법 위법 행위가 존재한다. SASAC 와 재무부가 반포한' 국유자산평가관리방법' 에 따르면 장외 거래는 엄격히 금지된다. 양도와 대상 기업이 해당 내부 의사 결정 절차 및 승인 절차를 이행하지 않거나 권한을 넘어 국유재산권을 양도하는 것은 엄격히 금지됩니다.

재산권 양도 정보 공지는 문제에주의를 기울여야합니다.

국유재산권 양도 전에 재산권 양도 공고를 발표해야 한다. 양도측은 성급 이상 공업류, 재경류 신문, 재산권거래기구 홈페이지에 재산권 양도공고를 발표하고 국유재산권 양도정보를 공개해 양수인을 모집해야 한다. 재산권 양도 공고 기간은 20 일 (영업일 기준) 이다.

재산권 양도 공고에서 양도측이 공개한 기업 국유재산권 양도 정보에는 다음 내용이 포함되어야 한다.

(a) 양도 대상의 기본 상황;

(2) 양도대상기업의 재산권 구성;

(3) 재산권 양도의 내용 결정 및 승인;

(4) 대상 기업의 최근 감사에 대한 주요 재무 지표 데이터 이전

⑸ 대상 기업 자산의 평가, 승인 또는 제출;

[6] 양수인이 갖추어야 할 기본 조건; (1) 재무 상태 및 지불 능력이 우수합니다. ② 좋은 상업 신용; ③ 양도측이 자연인이라면 완전한 민사행위 능력을 갖추어야 한다. (4) 국내법 및 규정에 규정 된 기타 조건.

⑺ 공개해야 할 기타 사항.

정보 공고는 반드시 공개 재판 전에 비준을 받아야 한다. 공개 공모를 통해 두 개 이상의 양수인이 생길 경우 양도측은 재산권 거래기관과 협의하여 경매나 입찰 방식으로 재산권 거래를 조직해야 한다.

국유재산권 경매 양도는' 중화인민공화국 경매법' 및 관련 규정에 따라 조직 실시한다. 양수인을 모집할 때 차별적이고 배타적인 조항을 설정해서는 안 된다. 그동안 개별 기업은 개제 과정에서 MBO 를 실현하기 위해 양수인에게 각종 장애를 설치했다. 세계 어느 회사도 성공적으로 등록하지 못했기 때문에 상장 개편은 유산을 할 수 있다. 결국 경영진의 싼 인수를 성공적으로 실현하였다. 이들 기업의 경영진이 인수에 참여할 수 있고 동등한 조건 하에서 우선적으로 고려될 수 있기 때문에, 그들이 협상을 주재하게 하는 것은 선수와 심판이 되는 것은 분명히 불공평하다.

MBO 와 관련해' 국유기업 개편에 관한 의견' 은 본 기업 경영자에게 국유재산권을 양도하는 것은 반드시 국가 관련 규정을 엄격히 집행하고 관련 규정에 따라 비준 수속을 밟아야 한다고 명확하게 규정하고 있다. 기업경영자에게 국유재산권을 양도하는 방안의 제정은 기업의 국유재산권을 직접 소지하는 기관이 진행하거나 중개기관에 의뢰하여 진행해야 한다. 경영자는 국유재산권 양도 결정, 재무감사, 이임감사, 청산핵자산, 자산평가, 최저가격 결정에 참여해서는 안 되며, 국유재산권 매매를 엄금한다.

국유기업 개편은 채권금융기관의 동의를 얻어 금융채권을 보존하고, 법에 따라 금융채무를 집행하고, 다른 채권자의 이익을 보호해야 한다는 점을 지적해야 한다. 재편을 이용해 금융채무를 탈피하는 것을 엄격히 방지해야 하며, 금융채무가 이행되지 않은 기업은 재편할 수 없다.

재산권 양도 가격이 너무 낮습니다.

국유재산권 양도 최저가의 결정은 주로 평가 결과에 근거하며, 동시에 재산권 거래 시장의 공급과 수요 등의 요소를 고려해야 한다. 상장회사의 국유지분 양도가격은 주당 순자산보다 낮지 않은 기초 위에 상장회사의 수익성과 시장 실적을 참고하여 합리적으로 가격을 책정해야 한다. 국유재산권 양도가격은 개제 기업의 순자산보다 낮지 않고 순자산은 매우 중요하고 중요한 가격 참조 지표와 붉은 선이 되었다. "국유기업 개제 규범에 관한 의견" 은 양도측이 재산권 양도가격과 경매에서 악의적으로 담합해 가격을 인하하는 것을 엄금한다고 분명히 규정하고 있다.

재산권 양도 계약은 규정을 준수하지 않습니다.

기업의 국유재산권 이전이 완료된 후 양도측과 양도측은 재산권 양도 계약을 체결하고 거래기관을 초빙하여 재산권 거래 증명서를 발급해야 한다. "국유기업 개혁 규범에 관한 의견" 은 양수인이 사기 은폐 등으로 양도측의 선택과 양도계약 체결에 영향을 미치는 것을 엄금한다고 지적했다.

기업 국유재산권 양도 계약에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야 한다.

(1) 양도인과 양수인의 이름과 거주지;

(2) 대상 기업의 국유 재산권 양도의 기본 상황;

(3) 대상 기업의 양도와 관련된 직원 배치 프로그램;

(4) 대상 기업 양도와 관련된 채권 채무 처리 방안

⑸ 이전 방법, 이전 가격, 지불 시간 및 방법 및 지불 조건

[6] 재산권 인도 문제;

(7) 양도와 관련된 세금 부담;

(8) 계약 분쟁을 해결하는 방법;

(9) 계약 당사자의 계약 위반에 대한 책임;

⑽ 계약 변경 및 해지 조건;

⑵ 양 당사자가 필요하다고 생각하는 기타 조항.

"국유기업 개제 규범에 관한 의견" 은 국유재산권 양도가격 원칙적으로 일회성 결산을 지적했다. 화해는 확실히 어려움이 있다. 쌍방은 관련 규정에 따라 국유기업 개조와 국유재산권 양도를 협의하여 비준할 수 있으며, 할부 방식을 취할 수 있다. 할부의 경우, 계약금은 총가격의 30% 미만이 되어서는 안 되며, 나머지 가격은 양수인이 법에 따라 보증해야 하며, 지연 지급 기간의 이자는 은행 동기 대출 금리에 따라 지급됩니다. 그리고 지불 첫날부터 1 년 이내에 지불을 마칩니다. 국유재산권 양도수익은 노동계약직 근로자의 경제적 보상금 지급, 사회보장기에 직원의 사회보험금 납부, 직원에게 빚진 채무 상환, 기업이 직원에게 빚진 사회보험 상환에 우선해야 한다. 잔여 수익은 관련 규정에 따라 처리한다. 양도와 대상 기업이 규정에 따라 직원, 사회보험 관계를 제대로 배치하지 않고 근로자의 합법적 권익을 침해하는 것을 엄금한다. 양도측이 규정에 따라 대상 기업의 채권을 이행하지 않고, 불법 양도하거나 책임을 회피하고, 기업의 국유재산권을 담보로 하고, 담보측의 동의 없이 국유재산권을 양도하는 것을 엄금한다.

일부 지역은' 국유기업 개편 규제에 관한 의견' 관련 규정을 심각하게 위반한 것으로, 인수측의 재산권 양도가격은 전부 또는 대부분을 대출을 통해 형성됐다. 경영진의 인수 가격 중 일부는 기업의 자산으로 저당잡히고, 일부는 정부 부처가 담보하는 것으로 알려졌다. 국유 자산과 국가 신용으로 금융기업에 담보대출을 하고 공기업을 사러 돌아오는 것은 난해한 일이다. 구매자가 위험을 부담하지 않기 때문에 그들의 채무는 배당금으로 상환되는 것이 아니기 때문에, 경영이 변동하면 배당금이 적거나 분배되기 어렵거나 채권자의 위험을 초래하거나 경매 재산권으로 보상해 기업의 안정에 직접적인 영향을 미칠 수 있기 때문이다.