규칙과 제도의 차이

첫째, 규칙과 규정의 차이

(a) 개념이 다르다

1, 법즉법의 규범은 국가나 지방입법부와 국가최고행정기관이 직권 범위 내에서 헌법과 법률에 따라 행정지도자와 관리를 실시하기 위해 제정한 법적 효력과 집행 효력이 있는 규범성 문서의 총칭이다.

2, 규칙과 규정은 모든 수준의 리더십 기관과 그 기능 부서, 사회단체, 기업사업 단위, 관리를 실시하기 위해 관련 인원의 업무, 활동, 행동을 규제하고, 법령에 따라 직권 범위 내에서 제정된 행정구속력과 도덕행동 규범을 지닌 규범성 문서의 총칭이다.

다른 범주의 언어

1. 법률법규는 국가법규, 행정법규, 지방법규의 세 가지 범주로 나뉜다. 일반적으로 사용되는 언어는 조례, 세칙, 방법이다. 성격과 내용에 따라 규칙은 행정 규칙, 조직 규칙, 비즈니스 규칙 및 일반 규칙의 네 가지 범주로 나뉩니다.

2, 행정 법규에 일반적으로 사용되는 조항, 방법, 규칙 및 기타 용어; 조직 규칙에서 일반적으로 사용되는 헌장; 헌법은 종종 상업 규정에 사용됩니다. 총칙이 일반적으로 사용하는 언어로는 규정, 방법, 세칙, 제도, 규칙, 조례, 규범, 규범, 협약, 지시 등이 있다.

1, 전국인민대표대회 및 상임위원회가 제정한 법규를 국가법규라고 합니다. 각 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 및 상무위원회, 성도 소재지의 시 및 계획단열시에서 제정한 법규를 지방법규라고 합니다. 국무원이 제정한 법규를 행정 법규라고 한다.

2. 국무원 각 부처, 각 성 (자치구 직할시), 성도시 및 계획단열시의 인민정부는 행정규정을 제정해야 한다. 조직 헌장은 당의 각급 지도 기관, 민주당, 사회단체가 제정한다. 기업은 비즈니스 규칙을 개발할 수 있습니다. 각 기관, 단체, 기관은 총칙을 제정할 수 있다.

(d) 제작 및 배포 절차가 다릅니다.

1, 국가법규는 반드시 전국인민대표대회 및 상임위원회 회의를 거쳐 통과되어야 반포할 수 있다. 성 자치구 직할시의 인민대표대회와 상무위원회가 제정한 지방성 법규는 전국인민대표대회 상무위원회와 국무부에 보고된다. 성 자치구 인민정부가 소재한 시의 인민대표대회와 상무위원회가 제정한 지방성 법규는 성 자치구 인민대표대회 상무위원회가 비준하고 전국인민대표대회 상무위원회와 국무부에 신고해 등록한다.

2. 행정 법규는 국무원 상무회의 심의나 국무원 총리의 비준을 거쳐 국무원 또는 국무원이 허가한 주관 부서에서 발표한다. 행정 규정은 반드시 상무회의 토론을 거쳐 통과되어야 하며, 주관 부서의 비준을 받은 후 공표하여 실시해야 한다. 조직 규칙, 비즈니스 규칙 및 일반 규칙도 회의 토론을 통해 통과되어야 하며 주관 책임자가 서명해야 합니다.

둘째, 규칙 요구 사항 개발

"규정 제정 절차 규정" 에 따르면 규정 제정은 다음과 같은 기본 요구 사항을 충족해야 합니다.

첫째, 입법법에 의해 결정된 입법원칙을 따르고 헌법, 법률, 행정법규 및 기타 상위법의 규정에 부합한다.

두 번째는 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적인 권익을 실질적으로 보호하는 것이다. 그 의무를 규정하는 동시에, 그에 상응하는 권리와 권리 실현을 보장하는 방법도 규정해야 한다. 행정기관의 직권과 책임이 통일되는 원칙을 반영해야 하며, 관련 행정기관이 직권을 행사하는 조건, 절차 및 책임을 규정해야 한다.

셋째, 개혁정신을 반영하고, 과학적으로 행정행위를 규범화하고, 정부 기능을 경제조절, 사회관리, 공공서비스로 전환하는 것을 촉진한다. 간소화, 통일, 효능의 원칙에 부합해야 하며, 동일하거나 유사한 기능은 행정 기관이 부담해야 행정 절차를 간소화할 수 있다.

넷째, 규정의 명칭은 일반적으로' 조례',' 방법' 이라고 불리지만 반드시' 규정' 이라고 불릴 필요는 없다.

다섯째, 규정의 표현은 정확하고 간결해야 하며, 조문의 내용은 명확하고 구체적이며 조작성이 있어야 한다. 법률 법규는 원칙적으로 이미 명확하게 규정된 법률 법규 조항을 반복하지 않는다. 내용이 복잡할 뿐만 아니라, 규정은 일반적으로 챕터와 절로 나누어진다.

여섯째, 행정법규를 제정하는 조건은 미성숙하고, 제정해야 할 것은 국무원 관련 부처가 공동으로 제정해야 한다. 이런 상황에서 국무원 관련 부서가 별도로 제정한 법규는 무효이다.

셋. 법률 및 규정의 유형

중국의 법체계는 일반적으로 법률, 법률 해석, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례, 규정과 같은 법률법규를 포함한다.

1, 법률:

전국인민대표대회와 NPC 상무위원회는 중국의 최고 권력기관으로 국가 입법권을 행사한다. 입법이 통과된 후 대통령은 대통령령에 서명하여 발표할 것이다. 그래서 법률의 수준이 가장 높다.

법률은 일반적으로 헌법 형법 노동계약법 등과 같은 제정법이라고 불린다.

2. 법적 해석:

법률의 특정 조항이나 문자에 대한 설명이나 제한입니다. 이러한 설명은 법의 적용을 포함 할 것입니다. 법률 해석권은 NPC 상임위원회에 속하며, 그 법률 해석은 법과 동등한 효력을 가지고 있다.

또 다른 사법해석은 최고인민법원이나 최고인민검찰원이 풀뿌리법원의 사법업무를 지도하기 위해 한 해석이다.

3. 행정 규정:

그것은 국무원이 제정하고 국무원 총리가 국무원 명령에 서명하여 공포한다. 이 법규들은 전국적으로 통용되고 법률의 보완이다. 그들은 성숙하면 법률에 추가될 것이며, 지위는 법률에 버금갈 것이다.

법률 법규는 종종 조례라고 불리며,' 치안처벌 조례',' 특허 대리 조례' 등과 같은 국가 법률의 시행 세칙일 수도 있다.

4, 지방법, 자치조례 및 단행조례:

그것의 제정자는 각 성, 자치구, 직할시의 인대와 상임위원회로 각지의 최고 권력기관에 해당한다.

지방성 법규는 대부분 조례라고 불리며, 어떤 것은 법이 현지에서 실시하는 세칙이고, 어떤 것은 법규 속성을 지닌 문건 (예: 결의, 결정 등) 이다. 지방성 법규의 시작 부분에는' 베이징시 식품안전조례',' 베이징시' 중화인민공화국 동물방역법 시행' 과 같은 많은 지방명이 있다.

5. 규정:

그 제정자는 국무원 각 부처, 중국인민은행, 감사국 및 행정관리 기능을 갖춘 직속 기구로, 이 규정은 그 권한 범위 내에서만 유효하다. 국가 특허국이 제정한' 특허 심사 가이드' 와 국가미 식품의약감독국이 제정한' 의약품 등록 관리 방법' 과 같은 것이다.

지방, 자치구, 직할시 및 더 큰 시의 인민정부가 제정한 규정도 있으며, 본 행정 구역 내에서만 유효합니다. "베이징시 인민정부의 개정에 관한 결정", "베이징 시행"