새로운 안전 생산법에 대한 이해
2065 년 8 월 3 1 일 제 12 회 전국인민대표대회 제 10 차 회의에서' NPC 상무위원회' 를 통과시켜' 중화인민공화국 안전생산법' 개정에 관한 결정' 을 통과시켰다. 13, 20 14 부터 12 까지. 신법은 원래' 안전생산법' 에 비해 17 조를 늘렸고, 59 조를 개정하여 새 개정 조문의 절반 이상을 차지했다. 이것은 우리나라의 안전생산법제 건설의 또 다른 중요한 성과로 치안의 새로운 장을 열었다.
현재 안전 생산에는 여전히 많은 어려움과 문제가 있다. 첫째, 생산 및 운영 단위의 주요 책임은 제대로 구현되지 않았습니다. 기업의 책임 이행의 주류는 좋지만 최근 몇 년간 업무도 크게 개선되었지만, 일부 기업들은 여전히 안전생산의 주체적 책임과 역할을 회피하고 안전투입과 생산비용을 줄이기 위해 노력하고 있다. 작업장 여건이 열악하고, 설비기술이 낙후되고, 직원의 안전자질이 낮다. 일부 기업 안전 관리 제도는 집행이 엄격하지 않고, 집행이 부실하고, 강경하며, 교육교육이 따라올 수 없다. 운영자의 안전의식이 희박하고, 불법 지휘나 조작, 노동규율 위반? 세 가지 위반? 이런 현상은 때때로 발생하는데, 안전 생산 상황은 여전히 매우 심각하다. 둘째, 규제 책임이 명확하지 않다. 일부 향진, 부서 지도자, 기업 지도자들은 여전히 경제 발전을 중시하고 안전 생산을 무시하는 경향이 있다. 안전 생산 작업은 어떤 면에서는 여전히 문자, 회의, 문서에 머물러 있어 실행이 부족하다. 일부 분야와 지방의 안전 생산 홍보 교육에도 사각지대가 있다. 어떤 사람들의 안전 생산 의식은 여전히 중대사고에 대한 관심에 머물러 있고, 국가안전생산법규에 대해 잘 알지 못하고, 자율의식이 무관심하고, 위반기율 현상이 자주 나타난다. 셋째, 중점 영역의 숨겨진 위험은 여전히 비교적 많다. 안전검사에 반영된 상황으로 볼 때 도로교통, 탄광, 공공집결장소, 위험화학품, 비탄광산, 건축공사, 중대 위험원 등 중점 분야와 중점 부위에는 여전히 사고 위험이 존재한다. 석탄 산업의 생산 중단 정돈과 자원 통합 정책의 영향을 받아 투자 압력의 공동 작용으로 공사 기간이 긴장되어 기업 소유주와 관리자들의 조급한 정서가 기업 안전 관리와 탄광 목표 임무 추진에 영향을 미치고 있다. 비탄광산 지질 조건은 복잡하고, 기계화 정도는 낮으며, 안전보장 수준은 낮다. 사람, 차, 도로 갈등이 두드러져 도로 교통 사고가 빈번하다. 투자 유치력이 커짐에 따라 현내 중점 프로젝트 건설도 무시할 수 없는 규제 중점이다.
최근 새로운' 안전생산법' 에 대한 진지한 시스템 학습을 통해, 나는 안전생산의 중요성을 더욱 인식하고, 동시에 상술한 질문에 잘 대답하고, 앞으로 안전생산작업을 잘 하고, 안전생산의 허점을 예방하고 막고, 안전생산의 장효 메커니즘을 보완하며, 확실히 근거가 있다. 전반적으로, 새로운' 안전생산법' 의 개정은 입법 주제에서 세 가지 주요 포인트가 있다. 하나는 두드러진 것인가? 사람 중심? 생각; 둘째, 안전 생산 위법 행위? 빨간불? 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 셋째, 규제 방식을 바꾸는 거야? 하드 플레이? 。 다음과 같은 네 가지 경험이 있습니다.
한편 새로 개정된' 안전생산법' 은 기업의 주체적 책임을 분명히 했다. 안전 생산을 잘 잡고 생산 경영 단위의 주체 책임을 이행하는 것이 근본이다. 새로운' 안전생산법' 제 3 조는 생산경영단위의 주체 책임을 강화하고 시행하며 생산경영단위 책임, 실무자 참여, 정부감독, 산업자율, 사회감독 메커니즘을 확립하는 것을 분명히 규정하고 있다. 제 5 조는 또한 다음을 규정하고 있다:? 생산 경영 단위의 주요 책임자는 본 단위의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 지고 있습니까? 。 새로 개정된' 안전생산법' 은 신규 17 조를 추가했으며, 생산경영단위와 그 인원의 9 조를 언급하며, 신조문의 52.9% 를 차지한다. 새로 개정된 안전생산법 *** 1 14, 여기서 7 1 은 생산경영단위와 해당 인원으로 전체 인원의 62.3% 를 차지한다. 요약하자면, 새로 개정된' 안전생산법' 은 생산경영 단위의 주체 책임에 대해 네 가지 중요한 규정을 만들었다. 첫째, 전문 서비스 기관에 안전생산 기술 및 관리 서비스를 명시적으로 의뢰하는 것이고, 안전생산을 보장하는 책임은 여전히 기관이 부담한다. 둘째, 생산 및 운영 단위의 안전 생산 책임 시스템의 내용을 명확히하고 생산 및 운영 단위가 안전 생산 책임 시스템의 이행에 대한 감독 및 평가를 강화하기위한 적절한 메커니즘을 수립해야한다고 규정하고있다. 셋째, 건설사업이 완공되어 생산이나 사용에 투입되기 전에 건설기관이 안전시설 검수를 조직하도록 규정하고 있다. 넷째, 새로운' 안전생산법' 이 늘어난 제 22 조는 생산경영단위 안전생산관리기구와 안전생산관리원이 수행하는 7 가지 의무를 분명히 했다.
둘째, 새로 개정된' 안전생산법' 은 향진 인민정부와 거리사무소, 개발구 관리기관 등 지방인민정부 파출기구의 안전생산감독 관리 책임을 규정하고 있다. 향진은 안전 생산 감독 관리의 첫 번째 방어선이다. 향진 안전 생산 감독을 강화하고, 기층 기초를 다지고, 안전 생산 작업을 실처로 떨어뜨리는가? 앞으로 패스해, 중심이 아래로? 이것은 안전 생산을 강화하는 중요한 조치이다.
셋째, 새로 개정된' 안전생산법' 은 처벌력을 크게 증가시켰다.
첫째, 숨겨진 위험 조사 및 거버넌스에서 취할 수 있습니까? 이중 처벌? 。 개정된' 안전생산법' 은 숨겨진 위험 조사, 통치, 법 집행 방면에서 이전보다 더욱 엄격하다. 원래' 안전생산법' 은 법 집행 절차에서 일반적으로 생산경영단위에 대한 감독검사에서 숨겨진 위험과 문제가 발견되고, 먼저 기한 내에 시정을 명령하고, 기한이 지난 것은 시정하지 않으면 행정처벌을 줄 수 있고, 시정하기 전에는 일반적으로 행정처벌을 하지 않는다. 원래의 법에 비해 신법이 크게 달라졌다. 생산경영 단위의 일부 안전생산 위법 행위에 대해, 명령 수정 외에 행정처벌을 동시에 실시할 수 있고, 기한이 지난 것에 대해 시정하지 않는 것은 더욱 엄한 행정처벌을 받게 될 것이며, 신안 안전법의 억제력을 크게 증강시켜 안전생산법 집행을 위한 견고한 기반을 마련할 수 있다. 두 번째는 위법 행위와 사고 책임 추궁을 강화하는 것이다. "두 가지 책임" 의 주체와 네 가지 사고 등급에 따라 생산 경영 단위와 그 주요 책임자에게 8 가지 벌금을 부과하고 사고 책임 단위에 대한 벌금 액수가 크게 높아졌다. 개정된' 안전생산법' 을 연구함으로써, 사고가 발생하면 책임있는 생산경영단위가 벌금을 물게 된다는 결론을 쉽게 내릴 수 있다. 기본가격? 원래 654.38+ 만원에서 20 만원까지. 최고가? 원래 500 만원에서 2000 만원으로 오른 것은 현재 우리나라의 모든 법률에서 직접 규정한 최고 벌금액으로, 기업들이 안전생산 위법 행위에 대한 인식이 가장 높다. 감당할 수 없는 무게? 。 엄벌을 통해 한편으로는 사전 예방 통제를 강화함으로써 안전하지 않은 요소를 제거하려고 노력한다. 반면에, 무거운 펀치를 통해, 그래서 기업은 사고, 사고, 사고를 할 수 없습니다, 그래서 기업은 안전 생산의 주요 책임을 효과적으로 이행하고, 안전 생산 작업을 적극적으로 잘 수행하고, 안전 생산의 숨겨진 위험을 효과적으로 제거하고, 안전 생산 관리 수준을 향상시키고, 법을 준수하고, 법에 따라 안전 생산 작업을 잘 수행하도록 강요합니다.
넷째, 새로 개정된' 안전생산법' 조치는 더욱 엄격하다. 개정된' 안전생산법' 은 불법 생산, 저장, 사용, 관리 및 운송된 위험물을 압수하고 압수할 권리를 증가시켰다. 단종 휴업, 건설 중지, 관련 시설 사용 중지 결정에 대한 생산 경영 단위는 집행이 완료될 때까지 관련 기관에 전력 공급 중지, 민간 폭발물 공급 등의 조치를 취할 수 있다. 상술한 조치는 생산 경영 단위의 위법 행위를 제때에 제지하고 바로잡고 사고 발생을 예방하고 인민 대중의 생명안전을 보장하는 데 매우 강력한 역할을 하며, 안전 생산 법 집행 업무의 정상적인 발전을 보장하기 위해 강력한 법률 무기를 제공하였다.
법을 알아야 법을 지킬 수 있다. 새로운 안전생산법을 배우고 관철하는 것은 임중 멀었다. 우리는 새로운 안전생산법을 배우고 운용하는 것을 현재의 중요한 임무로 삼아 실제 행동으로 바꿔야 합니까? 종이에 적힌 법? 뭐 때문에? 행동 가이드? , 사람들의 마음 속에 단단히 설립? 형법을 어기는 것은 위법이고, 안전생산법을 위반하는 것도 위법입니까? 사상, 진정으로 법에 의거하여 집권하는 법치사고를 법에 따라 일을 하는 구체적 행위로 바꾸고, 법, 지법, 용법을 열심히 배우고, 신속하게 학습, 선전, 관철 열풍을 일으키고, 안전 생산 법제화 과정을 전면적으로 개선하고, 생산 경영 단위의 본질 안전을 전면적으로 강화하고, 우리 현 안전 생산 형세를 지속적으로 안정적으로 개선하기 위해 꾸준한 노력을 기울이고 있다.
새로운 안전 생산법 해석 2.
20 15 년 9 월 24 일, 저는 중국도로협회가 조직한 새로운 안전생산법과 도로공사기술사양인 JTG F90-20 15 홍보세미나에 참가했습니다. 단 이틀 만에 강사 호명 교수가 수많은 사례를 통해 새로운' 안전생산법' 을 심도 있게 설명하고 분석해 큰 도움이 되었다. 다음은 이 연구에서 제가 경험한 것입니다.
1 프로젝트 건설 과정에서 각지에서 무엇을 해야 합니까? 규칙 준수? 。
규정에 따라 일을 처리하는 것은 공사 건설의 각 부분이 관련 기술 표준 및 업계 규범에 따라 해야 하며, 결코 일을 줄이고 재료를 줄이며 무턱대고 해서는 안 된다는 것이다. 중국에는 다양한 법률, 표준 및 규범이 있으며, 내용은 포괄적이며 적용 범위가 넓지만 실생활에서는 실제로 행동 규범을 실천하는 사람이 거의 없습니다. 호 교수는 최근 몇 년 동안 국내에서 발생한 중대한 품질 안전 사고를 분석한 결과, 시공사가 공사 건설의 객관적인 법칙을 위반하고 행동이 열악하여 결국 매우 심각한 결과를 초래했다는 공통점을 가지고 있다.
2 무슨 뜻인지 정말 알겠어요? 안전 제일?
현재 국가는 중대한 품질 안전 사고에 대한 처벌력이 갈수록 커지고 있다. 중대 안전사고 발생 후 책임자에 대한 유죄 판결 원칙은? 인과 유죄 판결? 그거? 결과로 원인을 찾고, 사유로 처벌하는가? 예를 들어 충칭 () 강 레인보우 () 의 전반적인 붕괴를 처리하는 과정에서 부현장이 레인보우 다리 건설에 거의 참여하지 않았다. 법정에서 판사는 레인보우 다리가 무너졌다고 추정했는데, 이전에 관련 전문가들을 조직하여 논증한 적이 있지만, 전문가들은 다리에 안전 위험이 전혀 없다고 생각하여 강화 조치를 취하지 않았다. 전문가의 논증을 앞두고, 강강은 방금 일 년에 한 번의 용주 대회를 조직했는데, 다리 위에는 많은 관중이 있었다. 당시 다리 위에는 사고가 발생하지 않았다. 전문가의 논증 착오를 초래한 유인이다. 전문가의 정상적인 판단에 영향을 미치기 때문이다. 부현장은 레인보우 브릿지가 계속 이상한 소리를 내고 있다는 것을 알고 있었지만 용주 경기를 중단할 것을 제안하지 않아 유죄입니다! 결국 그는 징역 3 년을 선고받았다. 아마도
이것은 특례이며 심사 결과에 대해 많은 이의가 있지만, 나는 깊이 이해하고 있습니까? 성적을 내지 마라, 알았지? 소위 중요성? 안전 제일? 의 중요성.
안전훈련의 목적은 진리를 선포하는 것이 아니라 그들에게 이해하게 하는 것이다.
호 교수는 현재 국내 시공업체들이 시공과정에서 관리 위치에 있고, 실제로 일선에서 시공을 하는 사람들은 기본적으로 소위 말하는 것이라고 고백했다. 장 사장님? 왕라오판? 이 사장님? 사장들이 이끄는 시공대를 기다리다. 그들의 노동자는 전체 공사의 진정한 집행자로 공사 일선에 돌진했다. 그렇다면 현장 근로자의 시공 안전이 특히 중요하다. 반면에 현장 근로자의 자질은 보편적으로 높지 않아 이른바 학습 훈련에 매우 저촉된다. 만약 그들에게 안전기술 교과와 안전훈련을 한다면, 그들은 대본대로 배우고, 전문 용어를 얻을 수 있으며, 전혀 알아듣지 못하고, 듣지 못할 수도 있고, 훈련도 제대로 되지 않을 수도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 안전명언) 공사 현장에 도착하면, 그들은 하고 싶은 대로 안전 사고의 발생을 위해 숨겨진 위험을 묻을 것이다. 예를 들어, 공기층을 가로지르는 터널 공사가 있었다. 한 근로자가 콘센트를 들 때, 방폭형 콘센트가 아니라 일반 콘센트를 가져갔다. 그 결과, 가스 누출을 발견하고 배기 시스템을 열 준비가 되었을 때, 스파크가 발생하여 가스가 폭발하여 많은 사람들이 사망하였습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 가스명언) 이에 앞서 프로젝트부는 훈련 당시 방폭 콘센트 사용에 대해 말했지만 현장 근로자들은 전혀 이해하지 못하고 그 결과가 심각하다는 것을 모르고 결국 이번 안전사고를 초래했다. 따라서 훈련의 중점은 형식이 아니라 노동자들이 이해할 수 있는 대비이다. 접지기? 공사 과정에서 특별한 주의가 필요한 곳과 주의하지 않으면 어떤 심각한 결과가 발생할 수 있는지를 그들에게 알려 주는 방식이다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 그러면 안전사고 발생 확률이 크게 낮아지고 안전훈련도 정당한 역할을 하게 된다.
물론 기업 현장 관리자의 전문적 자질과 안전 지식 수준도 안전 생산에 중요하다. 그들은 적어도 무엇을 관리하는지, 안전관리의 중점과 주요 갈등이 어디에 있는지 알아야 한다. 유능한 현장 관리자는 정상적인 안전 생산을 보장하는 데 좋은 역할을 할 것이다. 만약 현장 관리원이 아무런 경험이 없다면, 현장 노동자들이 아무것도 모르면 어떻게 될까? 문외한이 문외한을 이끌는가? 상황, 그럼 마지막에 안전사고가 없다면, 사용할 수 있을까요? 운이 좋으세요? 그것을 설명 합니다.
4 안전선, 넘을 수 없음
새로운' 안전생산법' 이 처음 제기되었나요? 사람 중심적이고 안전한 발전? 의 개념. 제안? 발전은 결코 사람의 생명을 희생하는 대가로 해서는 안 된다. 이것은 반드시 넘을 수 없는 붉은 선으로 여겨져야 하는가? 。 정상적인 시공 생산 과정에서 사람 중심적이고 생명지향적인 이념을 확고히 세우고 응급구조에서 중대한 위험과 사고를 올바르게 처리해야 하는가? 재산을 보호하는가? 아니면? 생명을 구하는가? 문제.
이번 훈련을 통해 나는 시야를 넓히고 현장 안전 관리에 대한 자신감을 높였다. 나는 학습의 목적이 일의 응용과 집행에 있다는 것을 안다. 앞으로 안전생산관리의 구체적 업무에서, 나는 법률법규와 방침 정책에 관한 요구를 엄격히 집행하고, 건전안전생산책임제를 확립하고, 안전생산검사와 특별정비, 안전생산기초관리와 안전생산홍보교육을 실시하며, 착실하게 시행할 것이다. 루형고속도로의 안전건설에 공헌하다.
새로운 안전 생산법에 대한 이해 (3)
새로운 안전 생산법에 대한 이해와 이해:
원래의' 안전생산법' 은 2002 년에 공포되어 시행되었다. 구현 12 년 동안 생산안전사고를 예방하고 줄이고 인민대중의 생명재산 안전을 보장하기 위해 적극적이고 중요한 역할을 했다. 전반적으로 안전생산 업무가 개선되고, 각 제도가 끊임없이 개선되고, 사고 건수와 사상자 수가 점차 감소하고 있다. 그러나 우리나라는 현재 공업화 도시화 과정에 처해 있기 때문에 기반시설과 조건이 비교적 약하고, 안전생산책임이 시행되지 않고, 안전예방과 규제가 제대로 이루어지지 않아 불법 생산경영 행위가 반복적으로 금지돼 있다. 이를 위해 전국인민대는 경험을 총결하는 기초 위에서 현행' 안전생산법' 을 개정하고 보완해 안전생산 형세의 지속적인 안정을 촉진하기 위한 강력한 법적 보장을 제공하기로 했다.
새로운 안전 생산법 개정에는 세 가지 주요 포인트가 있습니다.
첫째, 하이라이트? 사람 중심? 생각;
둘째, 안전 생산 위법 행위? 빨간불? 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다
셋째, 규제 방식을 바꾸는 거야? 하드 플레이? 。
수정내용으로 볼 때 주로 10 대 포인트가 있습니다.
첫째, 사람 중심의 원칙을 고수하고 안전 발전을 촉진한다.
두 번째는 안전 생산 정책과 작업 메커니즘을 수립하고 개선하는 것이다. 새로운' 안전생산법' 이 이미 확립되었나요? 안전 1 위, 예방 위주, 종합 관리? 안전한 생산? 12 자 방침? 안전 생산의 중요한 지위, 주요 임무, 안전 생산을 실현하는 근본적인 방법을 분명히 했다.
세 번째는 집행인가? 세 가지 필수 사항? , 안전 감독 부서의 법 집행 상태 근거를 명확히합니까? 기업, 산업, 생산 경영은 모두 안전을 관리해야 합니까? 요구하다.
넷째, 향진 인민정부, 거리사무소, 개발구 관리기구의 안전 생산 책임을 분명히 했다.
다섯째, 생산 경영 단위의 안전 생산 주체 책임을 더욱 강화하다.
여섯째, 사고 예방 및 응급 구조 시스템 구축.
일곱째, 안전 생산 표준화 체계를 세우다.
여덟 번째는 등록 안전 엔지니어 제도를 실시하는 것이다.
아홉은 안전 생산 책임 보험 제도를 추진하는 것이다.
10 은 안전 생산 위법 행위에 대한 책임을 늘리는 것이다.
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