법행정은 체계적인 공사이자 큰 문장 한 편이다. 여기에는 의사 결정, 입법, 법 집행 및 감독이 포함됩니다. 구체적인 업무 실시 (또는 작업 방법) 에는 조직 리더십, 홍보 교육, 정책 제도, 팀 구성, 감독 보장, 기술 시설 등이 포함됩니다. 이것은 방법이자 내용이며 상호 연관되어 있어 없어서는 안 된다. 전체와 측면에서 모두 쓸 수 있는 것이 많다. 이를 고려하여, 우리는 실제 업무에만 출발하여, 어떻게 기층식품의약감독부가 법에 따라 행정수준을 높일 수 있는지에 대해 개인적인 견해를 이야기할 수 있습니다. 너와 소통하고 토론하다.
우선, 법에 따라 행정은 과학 발전관을 지도해야 한다.
과학 발전관은 내포가 풍부하고, 사상 이론이 심오하며, 그 본질과 핵심은 사람 중심적이다. 과학 발전관을 지도하고, 사람 중심적이며, 사람과 사회의 전면적인 발전에 관심을 기울이고, 인민의 이익을 보호하고, 식품의약품의 안전을 보장한다. 우선, 국민의 이익을 확고부동하게 최우선으로 생각하고, 대중의 식품의약품 안전을 감독부의 중심 임무로, 법행정의 출발점과 발판으로 삼아야 한다. 식품의약품 안전은 인민 대중의 가장 관심 있고, 가장 직접적이며, 가장 현실적인 이익이며, 인민 대중의 이익은 사소한 일이 없다. 특히 현재 식품의약품 시장은 아직 규범화되고, 대외개방이 빨라지고, 관리가 상대적으로 낙후되고, 사회구조와 이익구조조정이 각종 갈등을 불러일으키고, 법행정에 새로운 과제를 제기하고 있다. 우리는 과학 발전관의 지도 아래 과학 발전관의 기본 관점, 이론 및 방법을 이용하여 각종 문제와 갈등을 분석, 처리 및 해결해야 한다. 대중의 관심과 사회적 관심의 문제를 해결하고 갈등을 해소하기 위해 힘쓰다. 법행정을 강화하고 위법행위를 조사하여 식품약품의 안전을 보장하고, 인민 대중의 이익, 특히 약자 집단의 이익을 보호하며, 인민을 위해 법률우산을 세우고 개혁개방 성과를 누리다.
둘째, 조화로운 사회를 구축하고 경제사회의 조화로운 발전을 촉진하는 높이에서 책임의식과 법률의식을 강화해야 한다. 조화로운 사회를 건설하려면 반드시 사회지배의 법치화를 견지해야 하며, 법행정의 근본 의미는 습관으로 사회를 관리하는 것이다. 기층식품의약감독부는 정부의 법 집행 기관으로서 사회의 유기적 구성 요소로서 식품의약품 감독의 중요한 기능을 짊어지고 있으며 인민 대중의 이익과 밀접한 관계가 있다. 그들은 책임의식과 법률의식을 강화하고, 법률이 부여한 권리를 착실히 감당하고, 의무를 성실히 이행하고, 권리, 책임, 의무를 통일하고, 법행정의 수준을 지속적으로 높여야 한다. 법에 따른 행정 및 감독 관리, 감독 관리 및 서비스, 서비스 및 다양한 사회적 이익의 관계를 올바르게 처리하고 파악하며 인간화되고 공정하고 합리적인 관리 제도와 방법을 혁신하고 개선합니다. 규범, 청렴성, 문명의 감독 집행을 실시하고, 법에 따라 행정, 규범법 집행, 문명법 집행을 감독의 전 과정을 관통하고, 법행정수준을 높이고, 행정법 집행 효과를 강화하여 사회 전체의 법률의식을 강화하고, 화합 사회 건설을 촉진하다.
다시 한번, 효율적이고 규범적이며 질서 정연한 내부 운영 메커니즘을 구축하여 법에 따라 행정의 효율성을 지속적으로 높여야 한다. 식품의약품 규제는 광범위하고, 사안이 복잡하며, 정책성과 법률성이 강하며, 업무관계가 밀접하다. 적절한 의사 결정, 제약, 감독 및 기타 메커니즘을 수립하고 개선하여 작업이 질서 정연하고 원활하게 실행되도록 해야 합니다. 법제 관리권으로 관리인을 관리하고, 언대법, 권압법, 월권법 집행, 편애법 등 위법 현상을 피하고 방지하다. 반드시 도시와 농촌의 전반적인 계획을 견지해야 한다. 농촌 인구가 많고, 식품의약품 시장의 위험이 많고, 관리가 상대적으로 약하며, 기층식품의약감독부의 중점이다. 농촌 식품의약품 시장 감독을 중점적으로 파악하고, 맹점을 없애고, 공백을 없애야 한다. 우리는 표본을 겸치해야 한다. 근본을 중시하고, 보금자리를 잡고, 근원을 파악하고, 큰 사건의 요안을 엄중히 조사하여 처리하다. 우리는 업무 조정 메커니즘을 세워야 한다. 식품의약품 감독에는 여러 부문이 관련되어 있으며, 부처 간 조율 협력을 견지하고, 합력을 형성하고, 좋은 법행정환경을 조성하고, 법치사회의 양호한 분위기를 조성하고, 조화로운 사회를 구축하기 위한 보장을 제공하고, 사람과 경제사회의 조화로운 발전을 촉진해야 한다.
둘째, 법에 따라 행정은 선전교육을 강화하는 것을 보증해야 한다.
법제교육을 강화하는 것은 법행정의 전제, 기초, 그리고 필요한 보증이다. 특히 인민 대중의 권리 보호 의식이 끊임없이 높아지고, 법에 따라 행정이 사회의 보편적인 관심사가 되는 새로운 상황에서 선전과 교육을 잘 하는 것이 매우 중요하다. 후진타오 총서기가 말했듯이, "법치의 이념, 제도, 절차는 당이 국민을 이끌고 국가를 효과적으로 통치한다는 보증이다."
현재 법제선전과 법률의식을 강화하는 것은 이미 사회 전체의 상식이 되었다. 식품의약품 감독의 현실에서 어떻게 홍보교육을 잘 하고, 기대효과를 얻어 법행정을 추진하는 것은 기층식품의약감독부에서 진지하게 연구하는 새로운 과제다. 업무 관행에서 볼 때 법치선전교육을 강화하는 것은 중점 대상을 강조하고, 홍보 내용을 명확히 하고, 유연하고 다양해야 한다고 생각한다.
(1) 중점 목표를 강조하다. 일반 홍보 교육을 기초로 중점 집단에 대해 더욱 심도 있는 홍보 교육을 전개하다. 첫째, 각급 지도 간부. 주로 식품의약품 규제 관련 부서와 기관의 지도자, 특히 지방정부의 지도자다. 지도 간부가 법을 배우고, 법을 알고, 법을 알고, 법을 준수하면, 많은 직공들이 법을 배우고, 법을 알고, 법을 알고, 법을 준수하게 된다. 지도 간부의 사상정치 이론 수준이 높고, 법에 대한 이해가 빠르고, 이해가 깊기 때문에, 받은 홍보교육도 비교적 좋다. 이들은 식품의약품 감독의 법률규정을 이해하고 식품의약품 감독에 대한 법행정은 크게 촉진되고 추진된다. 두 번째는 행정 상대인이다. 시장경제의 상황에서, 이익에 이끌린 이 사람들은 무의식적으로 불법 경영을 할 것이다. 주로 교육법 준수 경영을 선전하고, 법률감독으로 위법행정행위를 바로잡고, 자신의 합법적인 권익을 보호하는 것이다. 세 번째는 법 집행관이다. 법 집행관은 법률의 선전원이자 법률의 집행자이다. 법률 의식을 강화하고, 법행정은 상대인뿐만 아니라 법 집행인 자신의 행위의 합법성도 요구해야 한다는 것을 깊이 인식해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행) 법은' 양날의 검' 으로 법 앞에 모든 사람이 평등하다. 법 집행인으로서 법에 따라 일을 전개하고, 정확하게 법을 집행하고, 법을 집행하고, 국민을 위해 법을 집행하고, 자각적으로 법률과 인민의 감독을 받아들여야 한다. 동시에, 교육 대중이 법률을 이용하여 자신의 권익을 보호하고 사회 전체의 법률의식을 강화하는 것을 선전해야 한다.
(b) 홍보 내용을 명확히 하다. 식품의약품 규제는 법에 따라 행정에 관련된 법률법규가 비교적 많으며, 교육 내용을 선전하는 것은 시기별, 업무별로 중점을 두어야 한다. 의약품 관리법',' 의약품 관리법 시행조례',' 의료기기 감독관리조례',' 의약품 유통감독관리법',' 특히 행정허가법',' 행정소송법' 을 중점적으로 홍보한다. 홍보 내용을 더욱 두드러지게 하고, 선전을 더욱 심도 있게 하고, 효과를 더욱 뚜렷하게 하다.
(3) 방식이 유연하고 다양하다. 뉴스 매체를 이용해 전단지를 배포하거나 강좌를 개최하는 등 홍보 활동을 하는 것 외에도 상황에 따라 유연하고 다양한 방식으로 홍보력을 높여야 한다. 하나는 프랑스를 시골로 보내는 것이다. 농촌은 법치선전의 약한 고리로, 법률의식이 상대적으로 약하다. 농촌 집진을 이용하여 법치선전교육을 실시하여 농촌 군중이 법률을 운용하여 자신의 이익을 보호할 수 있도록 해야 한다. 두 번째는 중점 장소에서 선전하는 것이다. 예를 들어 식품의약품 생산경영장소는 일년 내내 홍보광고를 설치해 관련 법률지식을 홍보한다. 세 번째 상황. 경보 역할을 하는 전형적인 사례를 수집하고 정리하여 홍보 교육을 실시하다. 특히 CCTV, 국가, 지방국이 조사한 몇 가지 주요 안건은 인민 대중에게 선전하고 법 집행인을 교육했다. 넷째, 관련 법 집행 부문의 홍보 활동을 결합하여 법치선전을 진행한다.
법치선전교육을 강화하는 것은 반복적인 일이다. 경제사회의 발전과 함께 인민법률의식이 강화되고, 법행정이 깊어지고, 법치사회의 점진적인 설립은 법치홍보교육에 대한 새롭고 높은 요구를 제기할 것이다. 끊임없이 연구를 탐구하고 꾸준한 노력이 필요하다. 그래야만 형세 발전의 수요에 적응하고, 법치국의 수요에 적응하고, 법치사회를 건립할 필요성에 적응할 수 있다.
셋째, 법에 따라 행정은 엄격한 행정법 집행을 관건으로 해야 한다.
법에 따라 행정하는 관건은 행정법 집행이다. 행정법 집행은 법 집행 부서가 행정 상대인을 직접 감독하고 결과를 내는 행위다. 법행정에서 가장 직관적이고 영향력 있는 실천적 표현이다. 인민은 가장 관심을 갖고, 사회는 가장 관심을 갖는다.
현재, 사람들은 식품 의약품 위법 행위에 대해 극도로 증오하고 있으며, 사회적 반향이 매우 강하여 위법 행위를 조사하는 것에 대한 기대치가 높다. 이런 분위기는 식품의약감독부의 행정법 집행을 촉진하고 장려했다. 어떻게 엄격하게 법을 집행하고, 효과적으로 조사하고, 사건을' 철안' 으로 만들고, 가장 큰 법 집행 효과를 얻는 것은 행정법 집행 부서의 종합법 집행 능력에 대한 시험이다. 실제로 우리는 다음과 같이 주장해야 한다고 생각합니다.
(a) 법에 따라 사건을 처리하도록 견지하다. 각 사건에는 명확하고 정확한 위법 사실, 확실한 증거, 충분한 법적 근거가 있어야 하며, 사건 처리처 (청, 분국), 법규처, 국 지도부의 심사를 거쳐야 한다. "5 관", 즉 사실, 증거, 정성, 절차, 수량화 처벌을 엄격히 처리하다. 계층 책임제를 실시하여 국 지도자, 처 (실, 분국) 및 법 집행인의 책임을 명확히 하여 사건이 착오가 없도록 보장하고 사건 처리의 질을 높이다.
(2) 실체법과 절차법을 견지하고 병행한다. 사건 처리 과정에서 실체법과 절차법을 엄격히 준수해야 한다. 실체법은 법 집행의 목적과 결과이고, 절차법은 법 집행의 과정과 절차이다. 절차 없이는 실체가 없고, 실체 없이는 절차가 없다. 특히 실체법 집행에는 실수가 없지만 절차법은 간과하고 있는 잘못된 관념을 해결해야 한다.
(c) 정부 공개, 선샤인 공개를 고수하십시오. 법 집행인의 신분을 공개하고, 행정처벌의 근거를 공개하고, 행정처벌 절차를 공개하고, 행정상대인이 누리는 권리를 공개하고, 공개처벌 결정을 내린다. 행정 상대인에게 공개해야 할 뿐만 아니라, 사회에 공개하고, 각 방면의 감독을 받아들이고, 암박스 조작을 방지하고, 법 집행부패를 방지하고, 행정처벌을 공평하고 공정하게 해야 한다.
(d) 감독 및 구속 메커니즘을 고수하다. 첫 번째는 내부 감독입니다. 법 집행 감독 제도를 수립하고 개선하여 법 집행의 투명성을 높이다. 사건 접수',' 사건 조사',' 사건 합의',' 사건 심리',' 집단토론',' 잘못된 사건 회수 및 시정' 과 같은 사건 처리 과정의 임의성을 줄이고 법 집행의 진지함을 유지한다. 둘째, 사회 감독. 인민 대표 대회, CPPCC, 미디어 및 대중의 감독을 적극적으로 받아들입니다. 5 가지 견지' 를 하면 설문조사제 시행, 사회감독관 채용, 법 집행 피드백제, 민원신고 사건 조사제, 이미 종결사건 재방문제가 이뤄진다.
또한, 우리는 행정 법 집행의 6 가지 측면에 초점을 맞추어야합니다.
1. 위법사실을 정확히 인정하다. 당사자는 반드시 객관적인 위법 행위가 있어야 하며, 주관적으로 고의적이거나 과실로 인해 법정의 책임능력을 가지고 있어야 한다.
2. 증거가 확실하다. 법적 책임 조항을 둘러싸고 증거를 전면적으로 수집하여, 실제로 현장 검문록, 조사록을 수행하다. 행정 상대인의 위법 시한을 파악하다.
법을 올바르게 적용하십시오. 정확한 질적 안건은 법률 법규를 정확하고 완전하게 인용하여 구체적으로 조, 단락, 항목, 항목에 이르기까지.
절차는 합법적이어야합니다. 사건의 관할, 접수, 입건, 수사, 처벌 결정, 집행에서 절차를 단계별로 따르다.
처벌 내용이 적당합니다. 위법행위에 근거하여 법에 따라 처벌하고, 특히 공정하고 합리적으로 자유재량권을 행사한다.
6. 엄격한 서류 심리. 각 안건의 구체적인 행정행위는 반드시 법규사가 의견을 서명하고, 보고국 지도자가 비준한 후 실시해야 한다. 더 큰 행정 행위에 대해 합의하고, 복잡하고 중대한 행정 행위에 대해 사건 심리위원회 집단연구결정을 제출하여 구체적인 행정 행위가 합법적이고 유효하도록 보장하다. 동시에, 사건을 종결하는 서류의 보관과 보관 작업을 잘 하고, 중대하고 중요한 안건을 상급기관에 제출하다.
행정법 집행은 기층식품의약감독부의 가장 중요한 업무로, 전체 부서와 각 법 집행인의 정치, 업무 자질, 법 집행 능력, 사회이미지, 공신력에 대한 검사와 평가다. 어떤 의미에서 행정법 집행 수준도 법행정의 수준을 대표한다.
넷째, 법에 따라 행정은 대오 건설을 강화하는 것을 기초로 해야 한다.
법 집행 팀은 법에 따라 행정의 주체이다. 그 자질은 법에 따라 행정의 수준을 결정하고, 그 이미지는 부서의 이미지를 대표하며, 국가기관의 이미지를 대표한다고 할 수 있다. 대오 건설을 잡는 것은 바로 뿌리를 잡는 것이다. 식품의약품감독법 집행팀이 짧은 시간, 신입사원, 여러 부서에서 법 집행팀 건설을 강화하고 우수한 자질, 너무 강한 법 집행팀을 건설하는 것은 매우 긴박하고 중요한 임무이다.
(1) 사상 정치 교육을 강화하다. Deng Xiaoping 이론, "Three Representatives" 의 중요한 생각, 조화로운 사회 구축에 관한 과학 발전 개념의 논의와 당의 노선 정책, 이데올로기 적, 정치적 의식 향상, 올바른 정치적 방향에 대한 확고한 준수, 전심으로 사람들에게 봉사하는 목적 의식을 확고히 확립해야합니다. 권력은 국민을 위해 쓰고, 이익은 국민을 위해 도모하며, 법에 따라 권력을 사용한다. 법이 부여한 직책을 착실하게 맡고, 인민 대중의 이익을 보호하고, 인민 대중의 식용약 안전을 보장하며, 지방 경제 사회 발전을 촉진하다.
(b) 통합 비즈니스 역량 훈련을 강화한다. 첫째, 업무 지식 학습을 잘해야 한다. 입안, 사건 처리, 문서 관리, 규범 법 집행, 법률 용어 등의 지식을 배우다. 을 (를) 배우고 적용해서 자신의 성장을 촉진하다. 식품의약품 감독 법률 지식을 배우다. 준법을 숙지, 파악, 운용하는 것, 특히 법행정의 본질을 깊이 이해해야 한다. 행정상대인 습관성의 규칙이 아니라 행정상대인, 행정법 집행자, 행정법 집행기관이 모두 법률관리규범 안에 있어야 한다. 월권법 집행, 권압법, 아무것도 하지 않는 것은 모두 위법이다. 우리는 또한 지도력, 조직, 조정 관리에 대한 지식을 배워서 우리의 지식을 풍부하게 해야 한다. 법 집행 팀과 법 집행 인원의 지식 구조를 지속적으로 개선하여 업무 요구에 적응하다. 독학과 집중 학습을 결합하고, 훈련에 참가하고, 법률인을 채용하여 강의를 하고, 사례로 훈련을 대신하고, 교류를 조사하는 등의 방식을 취한다. , 학습 효과를 향상시킵니다. 둘째, 이론과 실제를 연결하고 실천에서 끊임없이 재능을 키워야 한다. 이론 지식을 창의적 작업으로 바꾸고 식품의약품 감독의 새로운 국면을 개척할 수 있는 능력. 셋째, 우리는 인센티브 메커니즘을 수립해야합니다. 지도 간부는 학습 향상에 앞장서야 한다. 정기적으로 지식 경쟁, 학습 평가, 우수 사례 선정, 법 집행 수상 기관, 우수 개인 선정 등의 활동을 조직하고, 법 집행 팀 및 법 집행인의 성과 평가와 연계해 일과 학습의 적극성을 불러일으킨다.
(c) 스타일 구축을 강화한다. 항상 현실에 깊이 파고들어 식품의약품 시장을 조사하고, 제때에 각종 문제와 갈등을 발견, 처리 및 해결해야 한다. 업무의 중심이 기층으로 가라앉아 감독 관리가 일선으로 나아가다. 사무실에 앉아 상황을 듣고, 보고하는 관료주의 작풍을 극복하고, 지연, 회피, 서로 말다툼하는 등 나쁜 경향을 극복하다. 문명 서비스를 견지하고 서비스를 약속해야 한다. 법 집행 감독에 봉사하고, 법 집행 감독은 서비스에 종사한다. 행정상대인을 위해 근심을 해소하고 대중의 이익을 보호하며,' 나무 신풍의 조화로운 발전' 활동을 전개하고, 문명법 집행 이미지를 확립하고, 문명법 집행 팀을 건설하다.
(4) 감독 제약을 강화하다. 첫째, 각종 규칙과 제도를 수립하여 감독을 제도화하고 합법화하는 것이다. 국, 처, 직위의 업무 목표도 있고, 법 집행인의 법 집행처 (실) 의 업무 규칙, 징계 제도, 특히 중요한 직위와 약한 고리도 감독 구속의 중점으로 포함돼 있다. 제도관으로 관리권을 관리하다. 제도 집행 상황에 대한 검사를 강화하여 제도가 작용하게 하다. 두 번째는 선진적인 전형을 운용하여 시범 교육을 실시하는 것이다. 대표적인 것은 깃발, 기준, 추진력이다. 고지전 () 안방 () 에 대한 학습 활동을 심도 있게 전개하면서, 동시에 교육이 그들 옆에 본보기를 세우고, 학습 본보기를 보고, 만지고, 목표로 삼는 것을 발견하였다. 셋째, 경고 교육 활동을 전개하다. 의식적으로 부패한 사상과 부정풍의 침식에 저항하고, 사상의 방어선을 굳히고, 꽃과 녹색에 현혹되지 않고, 돈에 흔들리지 않고, 경종을 울리지 않는다.
법 집행 팀의 건설과 자질 향상은 장기적인 작업이며, 반드시 견지해야 우수한 법 집행 팀을 건설하고, 법행정을 추진하며, 법치 수준을 높이고, 법치국가와 법치사회를 건설할 수 있다.