손진우 대사는 세계 경제의 많은 불확실성에 직면하여 각국의 공동 노력이 절실히 필요하다고 말했다.
이번 봄이 파업, 감원, 나쁜 소식의 찬바람에 시작되었을 때 세계무역기구의 무역정책 심의도 다른 분위기에서 막을 올렸다. 2 월 말 3 월 초에 일본과 브라질의 무역정책 심의가 제네바 세계무역기구 본부에서 열렸다. 일본과 브라질은 각각 세계 2 위와 10 대 경제국이기 때문에 어떤 의미에서 선진국과 신흥 경제 양대 진영을 대표한다. 글로벌 경제 위기가 심화되고 무역보호주의가 부상하는 맥락에서 그들의 심의는 자연스럽게 주목을 끌고 있다.
연초부터 세계무역기구 총책임자인 라미는 각종 장소에서 무역 보호주의를 경계하고 억제할 것을 호소하고 있다. 2 월 18 일 라미는 일본 무역정책 검토에 대해 일본 주재 기자와의 인터뷰를 받았다. 그는 일본이 개방된 다자간 무역체계의 가장 큰 수혜자 중 하나이며 보호주의 위협에 대항하는 데 더 큰 역할을 해야 한다고 말했다. 그렇지 않으면 일본은 보호주의의 피해자가 될 가능성이 높다. 라미는 "보호주의는 종교, 이데올로기, 철학의 문제가 아니라 객관적인 현실이다" 고 말했다.
중국 상설 세계무역기구 대표단 손진우 대사는 기자들에게 "중국은 세계무역기구의 무역정책심의메커니즘을 지지하고 세계무역기구 회원의 심의에 적극 참여하며 심의과정에서 자신의 우려를 제기했다" 고 말했다. 현재 세계는 1930 년대 대공황 이후 가장 심각한 경제 위기를 겪고 있다. 세계 경제의 많은 불확실성에 직면하여 무역 보호주의가 상승하는 것을 막기 위해 각국의 공동 노력이 절실히 필요하다. "
위기 상황에서 개방적인 무역정책을 고수하는 것이 더 중요하다. 세계무역기구는 일본의 무역정책심의보고서에 대해 2007 년 지난번 심의한 이후 일본이 무역과 투자제한을 더욱 완화하기 위해 여러 가지 조치를 취했다고 보고 있다. 2008 년 9 월 글로벌 금융위기가 발발한 이후 일본 정부는 국내 시장을 보호하기 위한 새로운 정책과 조치를 내놓지 않았다. 실제로 일본은 G20 정상회담, APEC 정상회담, 한중일 3 자 고위층 회의에서 향후 12 개월 동안 자국 수출을 자극하기 위해 새로운 무역과 투자 장벽을 설치하지 않을 것이며, 새로운 수출입 제한 조치도 시행하지 않을 것이며, WTO 원칙에 맞지 않는 결정도 실시하지 않을 것이라고 밝혔다. 세계무역기구 회원들은 이에 대해 긍정을 표했다.
그러나 보고서는 농업 등 부문의 노동생산성이 다른 주요 공업화 국가보다 뒤처져 상대적으로 농업부문을 외국 경쟁에서 보호하는 것이 일본 경제의 지속적인 성장에 큰 장애물이 될 것이라고 지적했다. 이 보고서에 따르면 일본 경제의 중장기 성장 전망은 화폐와 재정정책의 균형을 맞추면서 진일보한 구조개혁을 실현하는 능력에 달려 있다.
보도에 따르면 일본 경제는 쇠퇴에 빠졌고, 그 깊이와 폭은 여전히 예측하기 어렵다고 한다. 일본 내각부가 최근 발표한 3 월 12 개정 자료에 따르면 지난해 4 분기 일본 국내총생산 (GDP) 은 연율로 12. 1% 감소한 것으로 나타났다. 일본 경제가 24 년 만에 두 자릿수 마이너스를 기록한 것은 이번이 처음이다. 국제통화기금 (IMF) 은 올해 일본 경제 성장률이 -2.6% 일 것으로 전망했다.
라미가 반복해서 강조했듯이, 무역보호주의는 주로 경제가 수출에 의존하는 국가들을 타격한다. "수입을 제한하면 다른 사람들이 당신의 수출을 제한할 것이다." 일본과 같이 외부 수요에 크게 의존하는 경제에서는 수출 단절과 엔화 상승이 치명적인 약점이다. 보고서는 외부 요인이 일본 경제에 미치는 부정적인 영향이 주로 수출에 반영된다고 경고했다. 엔화 평가절상과 엔화 결산 무역이 불리하면 일본의 수출 형세가 더욱 악화될 수 있다고 경고했다. 일본 내각부 통계에 따르면 올해 1 기간 동안 일본 수출이 46% 폭락했다.
미국은 더 많은 시장 개방을 요구한다.
"미국 상품 구입" 조항이 이미 떠들썩해졌지만, 미국 자체의 이미지도 경제를 진흥시키고 무역보호를 한다는 구실로 피해를 입었지만, 일본의 시장 개방을 촉구하는 데는 여전히 모호하지 않다. 데이비드 샤크 (David Shack) 미국 상설 세계무역기구 부회장은 현재의 위기 상황에서 세계 경제에서의 일본의 지위가 외국인 투자에 국내 시장을 더 많이 개방해야 한다고 지적했다.
OECD 회원국 중 일본이 끌어들이는 외국인 직접투자는 적고 일본의 연평균 GDP 의 3% 에 불과하다. 전형적인 예는 지난해 4 월 일본 정부가 국가안보를 이유로 전후 처음으로 영국 투자기금이 일본 전력개발회사 지분을 증설하는 것을 제한한 것이다.
정부 조달과 관련해 WTO 보고서에 따르면 일본은 WTO' 정부조달협정' 회원이지만 2006 년 외국 바이어가 일본 정부조달입찰에 참여한 비율은 3. 1% 로 2004 년 3.7% 미만이었다. 미국은 이에 대해 "매우 우려하고 있다" 고 말했다. 샤크는 외국 공급업자들이 일본 정부 조달 활동에서 낙찰하기가 어렵다고 지적했다. 투명성 부족, 엄격한 자격 심사, 인위적인 조작 입찰, 독점적 입찰 등 많은 진입 장벽이 있기 때문이다.
서비스업 방면에서 WTO 는 일본 관련 개혁의 진전, 특히 금융서비스업, 정부가 투명성을 높이는 것을 환영한다. 하지만 샤크는 지난번 무역정책 심사 이후 일본 우편이 민영화됐지만 일부 전통 소매업은 외국 회사에 개방되지 않았다고 비난했다. 현재 일본 정부는 여전히 일본 전보회사, 일본 담배회사, 일부 상업은행의 주식을 보유하고 있으며 각종 반공식 기관에 영향을 미치고 있다.
서비스업은 일본 GDP 의 3 분의 2, 취업인구의 70% 를 차지한다. 그러나 관련 조사에 따르면 일본의 서비스업과 제조업은 개방도에 큰 차이가 있는 것으로 나타났다. 전자는 도매소매, 운송창고, 호텔음식 등 개방도가 미국보다 훨씬 뒤떨어졌다. 샤크는 "이것은 적어도 일본이 서비스 분야의 경쟁을 장려하지 않는다는 것을 보여준다" 고 말했다. "
세계무역기구의 보고에 따르면 일본 정부의 농업에 대한 지원은 경제협력개발기구 국가의 평균보다 높지만 노동생산성은 일본 전국 평균의 4 분의 1 미만이다. 2008 년 일본 농산물 수입관세는 17. 1% 에 달했고 공산품 수입관세는 3.5% 에 불과했다. 농민에 대한 보조금은 그 나라의 연평균 GDP 의 거의 65,438+0% 를 차지하지만 농업 생산이 경제 성장에 기여한 것은 65,438+0.2% 에 불과하다.
일부 회원들은 일본 정부가 농업 보호를 고집하면서 양자, 지역, 다자간 무역 협상에서 더욱 건설적인 역할에 영향을 미쳤다고 생각한다. 그들은 일본이 서명한 양자자유무역협정을 비판하면서 이 협정들이 일본이 약속한 농업 자유화를 제한한다고 생각한다. 이 협정은 "대량의 세호를 통해 농산물 보호를 제도화한다."
샤크는 멤버들의 각자의 우려를 표명할 때 일본이 미국산 쇠고기 수출을 금지하는 것은 과학적 근거가 없다고 비난했다. 광우병 전파에 대한 우려로 일본은 현재 미국으로부터 2 1 개월 미만의 송아지만 수입할 수 있다. 샤크는 세계동물보건기구가 미국을 광우병' 위험 통제' 국가로 분류했다고 강조했다. 이는 미국의 어떤 나이든 쇠고기가 안전하며 일본은 수입을 허용해야 한다는 것을 의미한다.
한편 인도는 일본에 인도의 유전자 약, 과일, 채소, 해산물에 대한 엄격한 제한을 철폐할 것을 엄하게 요구했다. 인도 부대표 라비반갈은 인도 수출업자가 일본에서 과도한 제한 무역 장벽을 당했다고 불평했다. 예를 들어, 일본의 관련 측은 각 유전자 제품에 대해 강제적인 바이오메트릭 실험을 요구하고 있으며, 제품 재고는 5 년 이상에 이를 것으로 예상되며, 이로 인해 품질이 좋고 저렴한 인도 유전자 제품이 일본 시장에 발붙일 수 없게 된다. 또 인도 과일과 채소에 대한 엄격한 동식물 검역과 해산물 수입 쿼터에 대한 과도한 규제로 인도의 수출 기대치를 압박했다.
중국은 또한 일본 동식물 위생법규, 무역기술장벽, 관세, 서비스무역에 대한 우려를 제기했다.
세계무역기구 총책임자인 라미는 일본이 상호 양보를 통해 농산물의 시장 접근 문제를 해결할 것을 건의했다. 라미는 일본 신문사에게 일본이 주고 받는 법을 배워야 한다고 말했다. 도하 협상의 최신 글에서 선진국 4% 의' 민감한 상품' 은 양보를 면할 수 있고, 일본의 비율은 8% 에 이른다. 이것은 일본에 좋다. 농업은 일본에 민감한 주제이지만, 선진국이든 개발도상국이든 모든 협상가들은 자신의 민감성과 관심을 가지고 있다. 라미는 "농업 분야에서 일본의 우려를 이해하지만 세계무역기구에는 무료 점심이 없다" 고 말했다.
브라질은 아마도 처음으로 위기에서 벗어난 나라일 것이다
브라질의 경제 발전의 궤적과 현재 직면한 어려움은 세계 신흥 경제에서 상당히 대표적이다. 세계무역기구는 브라질의 무역정책심사 보고서에 대해 2004 년 이후 브라질 경제가 연평균 4.5% 이상 성장했고 2008 년 상반기에는 6% 에 이르렀다고 지적했다. 이것은 주로 브라질의 강력한 국내 수요와 유리한 국제 환경 덕분이다.
그러나, 국제 금융 쓰나미는 브라질의 강력한 경제 성장세를 방해했다. 미국 리먼 브라더스 은행 붕괴로 인한 충격파가 브라질 금융시장의 동요, 신용자금 부족, 달러 환율 급등, 상파울루 증권거래소 주식의 시가가 87 1 억 레알로 증발했다. 지난해 4 분기에 브라질 경제는 3.6% 하락했고 대외 무역 수출은 거의 20% 폭락했다.
현재의 도전에 대응하기 위해 세계무역기구는 브라질이 관세를 낮추는 것부터 장벽을 더 줄일 것을 건의했다. 세계무역기구에 따르면 2004 년부터 2008 년까지 비농산물 관세 인상으로 브라질의 평균 관세는 10.4% 에서 1 1.5% 로 증가했다. 세계무역기구는 또한 브라질이 특정 상품에 수입을 개방하고, 국내 금리를 낮추고, 외국인 직접투자에 더 많은 예측가능성을 제공하여 무역과 투자를 장려하고 경쟁력을 높여야 한다고 제안했다.
브라질의 최대 무역 파트너인 유럽연합은 브라질이 지적 재산권 보호를 강화하고 세계무역기구의 정부 조달 시스템에 가입하여 다국적 기업들이 현지 시장에서 경쟁할 수 있도록 할 것을 요구했다. 심의 기간 동안 중국은 브라질이 특정 제품에 대한 수입관세, 무역구제조치, 수입을 제한하는 경쟁정책에 대해 우려를 표시했다.
글로벌 위기가 브라질 경제에 미치는 영향은 계속되고 있다. 그러나, 브라질의 경제 하락 폭은 다른 나라에 비해 상대적으로 작다. OECD 의 최근 보고서에 따르면 올해 1 기간 동안 대부분의 신흥국의 종합 선두 지표가 서로 다른 수준으로 하락했다. 이 가운데 중국은 2. 1% 감소, 인도는 1% 감소, 러시아는 3.3% 감소, 브라질만 2.7% 성장을 유지했다. 브라질 재무부 장관인 만테가는 브라질이 국제 경제 위기의 영향을 받은 마지막 나라라고 낙관적으로 예측했지만, 이르면 위기의 그늘에서 벗어날 수도 있다.