지도의견' 의 출범은 주택과 도심건설부 등에 대한 2065438+2009 년 6 월 발표된' 주택건축과 시정기반시설 프로젝트 담보제도의 추진을 가속화하는 지도 의견' 의 시행과 정제이며, 본 성의 프로젝트 보증제도에 대한 혁신과 진급이기도 하다.
구체적으로,' 지도 의견' 은 프로젝트 투자의 성격을 구분하고, 프로젝트 보증서의 제출 주체, 제출 시간, 보증비율 등을 규정하고 있다. 그 중에서도 뉴딜은 공사 보증 모델, 공사금 보증, 담보비율 변동 메커니즘에 대한 요구가 매우 밝으며, 공사 보증업계의 발전에도 일정한 풍향표 의의가 있다.
1. 프로젝트 보증은 은행 보증, 보험회사 보험증서, 현금 형식일 수 있습니다.
건설부가 지도하는 은행 보증, 보증회사 보증, 보험회사 보험증권, 현금의 네 가지 형태와 달리' 지도의견' 은 세 가지 형식만 나열하며 보증회사 보증 등 혁신적인 방식을' 대등' 으로 요약한다. 마찬가지로,' 지도의견' 이 장려하는 현금 대체방식에서 보증회사 보증서 등 혁신적인 방식도' 대기' 범주에 속한다.
이는 성 내 공사 보증 시장의 발전 현황과 관련이 있다. 공사 보증은 대부분 건설기업 은행 신용대출로 발행되고, 소수는 보험회사 형식 (주로 진강 등 시) 으로 발행된다. 이는 또한 성 내 보증기관의 발전 현황과 관련이 있다. 베이징 선전 등지 보증기관의 시작과 성적이 좋은 현실과 달리 성 내 국유보증기관이 많지만 소유주의 인정과 보증서의 신용문제로 인해 보증기관이 프로젝트 보증업무를 전개하는 데는 여전히 많은 장애물이 있다.
이에 따라' 지도의견' 은 보증회사 보증서의 지위를 약화시키고 은행보증서와 보증보험증권이 현금보증금을 대체하도록 중점적으로 유도했다. 본 성의 실질적인 혁신적인 지도의견을 결합하면 은행 공사 보증과 공사 보증 보험의 발전을 강력하게 추진할 것이다.
2. 주택 건축과 시정기반시설 공사는 공사 대금 지불 보증을 실시해야 한다.
"의견" 20 17 "건설기관이 성과 보증을 제출하는 경우 시공단위도 공사금 지급 보증을 제출해야 한다" 에서 "지도의견" 까지 2020 년 "국유자금 투자가 지주나 주도적인 주택 건설 및 시정기반시설 공사는 공사금 지급 보증을 실시해야 하고, 다른 공사는 공사금 지급 보증을 실시해야 한다" 고 말했다.
우리나라가 본 성의 행정 구역 내 모든 주택 건물과 시정기반시설 공사에 대해 공사비 지급 보증을 실시한 것은 이번이 처음이다. 실제로 공사 대금 지불 보증은 성 내 다른 4 종 공사 보증과 동등한 정책 지위를 누리고 있다. 공사금 지급 담보를 건설시장 질서를 규범화하는 수단이자 공사비 체불 문제를 해결하는 장효 메커니즘으로 강행하겠다는 뜻이다.
이것은 장쑤 성이 공사 담보를 이용하여 공사 대금 체납을 정리하고 예방하는 혁신적인 선택으로, 공사 담보가치에 대한 충분한 인식을 나타냈다. 이는 지방위원회, 성 정부가 농민공 임금 체불 근절에 대한 배치와 요구에 대한 혁신적인 시행으로, 전 성의 농민공 임금 체납 문제를 원천적으로 추진하여 근본적으로 개선할 것을 목표로 하고 있다.
3, 공사비, 성과금, 농민공임금지불금 3 가지 보증은 변동보증비율을 가질 수 있다.
"지침 의견" 은 "성과 보증 및 지불 보증의 최대 금액이 총 계약 가격의 10% 를 초과하지 않는다" 는 기초 위에서, 준수 보증에서 보증인의 성과가 양호하여 보증의 비율을 낮출 수 있음을 분명히 한다. 공사비 지급 보증과 농민공 임금 지급 보증에서 피보험자가 공사비 체납이나 농민공 임금 분쟁이 발생해 담보를 통해 제때에 효과적으로 해결할 수 없어 사회사건을 초래한 경우 그에 따라 보증비율을 높일 수 있다.
이 혁신은' 농민 노동자 임금 지급 보증' 을 확대했다 ...' 주택도시 건설부 등 부처는 주택건축과 시정기반시설 프로젝트 공사 보증 제도의 추진을 가속화하는 데 관한 지도 의견' 에서' 차별화 관리' 를 확대하며 기업의 성실성을 유도하고 의무를 이행하고 제때에 지급하도록 했다. 물론, 은행 보증서와 보증보험의 요율 조정 계수는 신용을 지키는 것과 징계를 장려하는 역할을 더 할 수 있다.
보증 비율의 변동 조건에서' 담보를 통한 시기 적절하고 효과적인 해결' 에 대한 강조는 장쑤 성의 엔지니어링 보증에 대한 과학적 이해를 다시 한 번 반영한 것이다. 엔지니어링 보증은 성실성 준수 의식 향상, 엔지니어링 위험 방지 및 해결, 엔지니어링 품질 보장, 건설업의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 효과적인 도구이다. 공사 담보를 실시한 경우, 담보측이 공사금이나 농민공 임금을 체납하거나 심지어 사회사건을 야기하는 현상이 여전히 발생하며, 등급관리를 강화하고, 보증비율을 더욱 높이고, 이행의식을 강화해야 한다.
또한, "지침 의견" 은 "성과 보증에는 엔지니어링 품질 보증에 대한 해당 책임이 포함되어 있으며, 엔지니어링 품질 보증은 별도로 제공할 수 없습니다." 구현 범위 내의 "다른 유형의 엔지니어링 보증 장려" 과 일치하며, 엔지니어링 보증 유형의 혁신에 대한 방향을 제공합니다. 보증 주체는 차등 성과 보증, 하청업체 성과 보증, 준공 보증 등 기존 유형에 관여할 수 있을 뿐만 아니라
건설대성으로서 장쑤 건설업 발전의 주요 지표는 2006 년 이후 전국 1 위였다. 20 19 장쑤 건설업은 총생산액이 2 위 1 조 원을 넘는 절대적인 우세로 전국을 계속 앞서고 있다. "지도 의견" 은 공사금 담보를 강조하고 변동메커니즘을 장려하며, 강성을 건설강성으로 전환하겠다는 확고한 결의를 반영하고 있으며, 반드시 더 넓은 범위에서 공사 보증제도 개혁을 이끌 것이다.