1. 중앙심개편과 중앙정치국은 각각 재세 체제 개혁을 심화시키는 전반적인 방안을 심의했다.
중앙심개편과 중앙정치국은 각각 6 월 6 일과 6 월 30 일 회의를 열어 재세 체제 개혁을 심화시키는 전반적인 방안을 심의했다.
중앙은 재정이 국가 통치의 기초이자 중요한 기둥이며, 재세 제도는 치국안방에서 줄곧 기초성, 제도성, 지지성 역할을 하고 있다고 생각한다. 우리 당은 예로부터 재정 업무와 재세 개혁을 매우 중시하여 중국특색 사회주의 발전의 요구에 부합하는 재정 체제를 수립하는 데 꾸준한 탐구를 해 왔다. 재세 체제 개혁의 새로운 라운드는 국가 통치 체계와 통치 능력의 현대화에 관한 심오한 변화이며, 전반적, 장기적 제도 혁신에 기반을 두고 있다.
중앙에서는 재세 체제 개혁을 심화시키는 목표는 통일, 완전성, 규범, 개방, 투명성, 효율적인 현대금융체계를 확립하는 것으로 보고 자원 배치를 최적화하고 시장 통일을 유지하며 사회 정의를 촉진하고 국가 장구안을 실현하는 데 도움이 된다. 세 가지 측면의 개혁을 중점적으로 추진한다: 예산 관리 제도 개선, 예산 제약 강화, 정부 행동 규범, 효과적인 감독 실현, 전면적 규범, 개방적이고 투명한 현대예산 제도 수립 가속화 세제 개혁 심화, 세제 구조 최적화, 세금 기능 개선, 거시 세금 부담 안정화, 법치세 추진, 과학 발전, 사회 공평, 시장 통일에 도움이 되는 조세 제도 수립, 재정 수입 조성, 분배 조정, 구조 최적화 촉진 등의 기능 역할을 충분히 발휘하다. 중앙 및 지방 재정 관계를 조정하고, 중앙 및 지방 소득 구분을 더욱 합리화하고, 정부 간 사권과 사권을 합리적으로 나누고, 사권과 사권, 일, 돈을 통일하고, 사권과 사권에 적합한 제도를 수립하다. 새로운 재세 체제 개혁 20 16 년은 기본적으로 중점 업무 임무를 완수하고, 2020 년에는 기본적으로 현대재정제도를 건립한다.
중앙은 재세 체제 개혁을 심화시키는 것은 중앙과 지방, 정부와 기업, 부서 간의 권리 조정을 포함하는 것이 전신의 공방전이라고 강조했다. 각급 당위와 정부는 당 중앙의 의사결정 배치와 요구를 전면적으로 관철하고 대국적 의식을 강화하고 높은 정치적 책임감과 역사적 사명감으로 조직 지도력을 강화하고 배치를 세심하게 안배하며 조율을 중시하며 업무 리듬을 잘 파악하고, 세심하게 조직하여 개혁의 성공을 확보해야 한다.
2. 예산법 수정은 3 심에 들어간다.
4 월 23 일, 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 분조는 예산법 개정 초안 3 심의 심의를 심의했다. 3 개의 리뷰어는 전체 구경 예산 시스템을 개선하고, 예산 공개를 구체화하고, 이전 지불 규정을 개선하고, 지방 정부 부채를 규제하는 데 큰 진전을 이루었습니다.
2 심사에 비해 3 심사는' 정부 수지 규제 행위' 를 입법 취지에 기록하고 정부 지출 감독을 개선하는 데 큰 진전을 이뤘다. 예를 들어 13 조는 지출하지 않고 예산에 포함되지 않는 원칙을 명시하여 재정자금의 남용과 낭비를 방지하는 데 도움이 된다.
세 심사는 예산 공개 규정을 구체화하여 사업 단위 운영 경비, 정부 조달 등 중요한 지출을 강조했다. 게다가, 지방정부 채권 발행은 줄곧 예법 개정의 난점이었다. 세 번째 원고는 지방정부의 채무 권한을 적당히 완화할 계획이지만, 동시에 여러 개의' 방화벽' 을 설치하여 정부 채무 행위를 규범화할 계획이다.
둘째, 민생 분야의 중요한 조치
3. 전국적으로 통일된 도시와 농촌 주민의 기본연금보험 제도를 수립합니다.
2 월 7 일 국무원 상무회의는 새로운 농촌사회연금보험과 도시주민사회연금보험을 합병해 전국통일된 도시주민기본연금보험제도를 건립하기로 했다. 제도 모델, 자금조달방식, 대우지급 등에서 합병 전 신형 농촌사회연금보험과 도시주민사회연금보험과 기본적으로 일치한다. 모금은 개인 기부, 집단 원조, 정부 보조금의 형태를 취한다. 기초연금 기준에 따르면 중앙재정은 중서부 지역에 전액 보조금을 주고 동부 지역에 50% 보조금을 지급한다. 지방정부는 중증 장애인 등 분담금이 어려운 단체에 최소 연금보험료의 일부 또는 전부를 납부하고 자선단체 등 사회조직이 보험인원에게 자금 지원을 제공하도록 독려했다.
회의는 자원을 통합하고 도시와 농촌 주민들의 기본연금보험제도와 다른 사회보장제도의 연계를 추진할 것을 요구했다. 재정 지출 구조를 최적화하고 재정 투자를 늘리다. 전국적으로 통일된 사회보장카드를 대대적으로 보급하여 관리 서비스를 개선하고 대중을 편리하게 하다. 펀드를 엄격히 감독하고 허위, 횡령, 횡령 등 위법 행위를 엄숙히 조사해야 한다. , 제도의 보장 역할을 발휘하여 억만 노인들에게 안정된 마음과 기본적인 생활을 하게 하다.
4. 중앙재정은 올해 특별자금 10 억원을 배정해 중점 지역 대기오염 관리를 지원한다.
2003 년 2 월 13 일 국무원 상무회의는 스모그가 잦은 대도시와 지역을 중점적으로 PM2.5, PM 10 통제를 돌파구로 에너지 구조, 배기가스 배출, 먼지 등 관건을 파악해 표본 겸치에도 유리한 방안을 내놓으라고 요구했다.
회의는 가격, 세금, 보조금의 인센티브와 지도 역할을 발휘할 것을 호소했다. 석탄층 메탄 발전에 조세 정책 지원을 주다. 중앙재정은 특별자금을 설립하고 올해 6543.8+00 억원을 배정해 중점 지역 대기오염 예방 치료에 대해' 상 대용' 을 실시한다. 중점 업종의 에너지 효율과 오염물 배출 강도' 선두 주자' 기준을 제정하여 규정 준수 기업을 장려하다. 신에너지 자동차 구매 보조금 정책을 보완하고 황표차와 낡은 낡은 차의 도태력을 높이다. 에너지 절약 및 환경 보호의 핵심 기술 및 관련 산업 발전을 적극 지지하다.
5. 현급 공립병원 개혁 시범은 전국 50% 이상의 현을 포괄한다.
3 월 25 일 국무원 상무회의는 올해 의약위생체제 개혁을 심화시키는 중점 임무를 확정했다. 투자를 계속 확대하고, 시장 역할을 발휘하고, 의료, 의료, 의약 연계를 실시하고, 공중위생 서비스를 강화하고, 의료 개혁을 심도 있게 발전시키고, 사람들에게 혜택을 주고, 의료진을 격려하고, 자금의 지속 가능성을 보장하는 것이다. 첫째, 보편적 인 의료 보험 시스템 구축을 촉진하십시오. 기본 보장과 사회보험의 연계를 잘 하고, 중특대 질병 보장 메커니즘을 보완하고, 질병 응급구조체계를 세우다. 의료 정보 시스템을 구축하여, 외지 의료의 즉각적인 결산을 추진하다. 두 번째는 공립병원 개혁을 가속화하는 것이다. 올해 현급 공립병원 개혁 시범은 전국 50% 이상의 현을 포괄할 것이다. 대형 공립병원의 규모를 합리적으로 통제하고, 의료자원 배치를 최적화하고, 등급별 진료, 양방향 전진을 보완하고, 환자가 근래진료를 받을 수 있는 조건을 마련하다. 셋째, 사회력을 질서 정연하게 완화하여 의료 보험, 직함 평가, 등급평가 등에 동등한 대우를 해준다. 의사의 다점 집업 정책을 실시하다. 합자협력 의료기관의 외자 보유 비율 제한을 낮추다. 넷째, 필수 의약품 제도를 개선하고, 시골 의사 대열을 안정적으로 최적화하고, 외진 고난과 소수민족 지역의 시골 의사 대우를 높인다. 다섯째, 약품 유통질서를 규범화하고 위법 행위를 엄중히 단속하여 약품 가격이 허고하지 않도록 방지한다. 회의는 의료 개혁이 장기적이고 복잡한 과정이며, 지역 조건에 따라 적극적으로 탐구하여 인민 대중이 의료 개혁 배당금을 누릴 수 있도록 해야 한다고 강조했다.
6. 소기업과 대학생 창업 취업을 지원합니다.
4 월 2 일 열린 국무원 상무회의는 세금 부담을 더 줄이고 소기업의 성장을 돕는 조치를 연구해 소기업 소득세 특혜 정책 시행 범위 상한선을 절반으로 줄이고 연간 과세 소득액은 6 만원에서 더욱 크게 늘었고, 정책 기한은 20 16 연말로 연장되었다.
4 월 16 일 국무원 상무회의는 20 13 년 말 만기가 되는 지원과 중점 단체 창업 취업세 정책을 201612 3/KLOC 로 연장하기로 했다. 첫째, 우대 정책을 누리는 업종과 인원 범위 제한을 취소하는 것이다. 등록된 실업자 1 년 이상 채용한 사람은 모두 세금 혜택을 받을 수 있다. 두 번째는 세금 공제 상한선을 올리는 것이다. 자영업이나 기업 흡수취업에 종사하는 경우 국가가 준 고정세액공제 외에 지방정부는 규정에 따라 과거보다 더 큰 세금 혜택을 줄 수 있다. 셋째는 감세 종류를 늘리고 지방교육 부가를 감세 범위에 포함시키는 것이다. 넷째, 절차를 간소화하고 세금 우대 정책 관리를 비준에서 기록으로 변경하여 더 나은 창업 고용 환경을 조성하기 위해 노력한다.
4 월 30 일 국무원 상무회의는 고교 졸업생의 취업창업을 더욱 촉진하는 정책조치를 확정했다. 기존 정책 시행을 바탕으로 다음과 같은 새로운 조치를 내놓았다. 첫째, 중소기업이 대학 졸업생을 모집하는 사회보험보조금 정책이 20 15 말까지 연장되었다. 소마이크로테크놀로지 기업은 일정 비율의 고교 졸업생을 모집하는데, 200 만원 이하의 소액 대출을 신청하여 재정 이자를 받을 수 있다. 두 번째는' 대학생 창업지도 계획' 시행을 시작하고 창업 지원 정책을 시행하고 보완하여 더 많은 고교 졸업생들이 자영업을 할 수 있도록 돕는 것이다. 전자상거래 네트워크 플랫폼에서' 쇼핑몰' 을 운영하는 고교 졸업생은 소액담보대출과 금융할인정책을 받을 수 있다. 셋째, 취업하지 않은 고교 졸업생이 학교를 떠나 유연한 취업을 하고 실명 등록을 하고 사회보험료를 납부하는 사람은 2 년 안에 일정 금액의 사회보험보조금을 지급한다. 넷째, 취업난을 겪고 있는 고교 졸업생에 대한 지원을 늘려 현재 도심 저보가정 졸업생에 국한된 구직보조금을 장애졸업생으로 확대하는 것이다. 다섯째, 공기업이 대학 졸업생을 채용할 때는 정부 홈페이지에 정보를 발표하고 지원자에 대한 공시를 해야 한다. 여섯째, 고교 졸업생의 지역 간, 모든 제도 단위 간 정착 수속을 간소화하는 것이다.
셋째, 권력을 분산시키고, 혁신을 지지하며, 시장 조치의 중요한 역할을 발휘한다.
7. 철도 개발 기금 설립.
4 월 2 일 국무원 상무회의는 철도투자 융자 체제 개혁, 모금, 건설자금 시행을 심화시키는 정책조치를 확정했다. 주로 철도발전기금 설립, 건설자금원 확대 등이 포함됐다. 사회자본 투자를 유치하여 펀드의 총 규모를 연간 2000 ~ 3000 억원에 이르게 하다. 두 번째는 철도건설채권 발행 품종과 방식을 혁신해 올해 사회에 6543.8+050 억원을 발행하고 철도채권 투자에 대한 소득세 우대정책을 시행하는 것이다. 셋째, 은행 등 금융기관이 철도 건설을 적극 지원하고 사회자본 투자 규모를 확대하도록 유도하는 것이다. 넷째, 중앙재정이 철도에 맡긴 공익성과 정책적 운송 임무는 일정 기간 동안 보조금을 지급하고, 점차 규범적인 보조금 제도를 수립한다. 다섯째, 통합 조정을 강화하고 건설프로젝트가 순조롭게 시행되도록 보장하고, 비준된 프로젝트가 전면적으로 착공되도록 서둘러 추진해 후속 프로젝트 선행 작업을 최대한 빨리 전개해 철도 투자의 안정적인 성장과 철도 건설이 진척을 가속화할 수 있도록 하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 철도, 철도, 철도, 철도, 철도, 철도)
8. 국가창업투자안내기금을 대폭 늘려 신흥산업 발전을 촉진한다.
5 월 2 1 일 국무원 상무회의는 절수 급수 중대 수리공사 건설을 가속화하고 국가창업투자안내기금을 대폭 늘려 신흥산업 발전을 촉진하기로 했다. 회의는 중앙재정 신흥산업 창업투자 유도자금 규모를 배로 늘리고, 국가 신흥산업 창업투자 유도기금 설립을 가속화하고, 시장화 운영의 장기적 메커니즘을 보완하고, 가이드 자금의 효과적인 회수와 스크롤을 실현하며, 혁신적인 중소기업 융자 문제를 해결하기로 했다.
9. 관련 기업 요금의 부정적인 목록 관리 시스템을 수립한다.
5 월 30 일 국무원 상무회의는 관련 기업 요금을 더욱 낮추고 규범화하고, 기업 부담을 줄이고, 금융 지원 실체 경제를 배치하기로 했다. 회의에서 결정된 첫 번째는 세금을 납부하는 것이다. 정부가 보편적 공공 서비스를 제공하거나 일반 관리 기능을 반영하는 유료 항목을 취소하다. 소소기업 관리, 등록, 허가류 행정사업성 요금을 잠시 면제해 장기 조치로 변경하다. 법률에 따르면, 세금 성격을 지닌 유료 기금 항목은 해당 세금에 포함될 것이다. 둘째, 기업 유료목록 관리 제도를 수립하는 것이다. 모든 유료는 명세서에 포함돼 사회에 공개하고 감독을 받는다. 목록 이외의 것은 모두 요금이 부과되지 않고 목록 안의 점진적인 감소가 있다. 셋째, 행정 심사 및 승인 전 서비스 요금을 정리하십시오. 정부 가격이나 지도가격을 실시해야 하는 것은 카탈로그 관리를 실시해야 한다. 업종협회와 중개기구 요금을 엄격히 규범화하다. 넷째, 새로 설립된 기업의 행정사업성 유료와 정부성 기금 프로젝트는 반드시 법률 법규 규정이 있어야 한다. 기업 부담 제보 피드백 메커니즘을 확립하여 무차별 요금, 무차별 벌금, 무차별 분담을 엄격히 조사하다.
10. 4 단 부가가치세율을 하나로 합쳐 관련 기업의 세금 부담을 약 240 억원 줄인다.
6 월 1 1 일 국무원 상무회의는 20 14 년 7 월 1 일부터 수돗물, 소규모 수력 발전 등 특정 일반 납세자에게 적용되는 부가가치세를 적용하기로 했다 매년 관련 분야 기업을 위해 세금 부담을 약 240 억원 줄일 것이다.
1 1. 신에너지 자동차는 차량 구매세를 면제한다.
7 월 9 일 국무원 상무회의는 20 14 년 9 월 1 일부터 20/KLOC-0 관련 부서는 차량 목록 작성 및 발표에 박차를 가해야 한다. 더 많은 사람들이 녹색을 택하여 지속 가능한 발전에 에너지를 더하게 하다.
넷. 과학 기술 혁신과 직업 교육을 지원하는 중요한 정책
12. 중앙정부는 과학 연구 프로젝트와 자금 관리를 크게 조정했다.
65438 10 월 22 일 국무원 상무회의는 중앙재정과학연구사업과 자금관리 방식을 개혁하여 재정과학연구기금이 우부강을 두드러지게 하고, 혁신하고 공관할 수 있는 우수한 팀과 경제사회의 중대한 수요에 부합하는 프로젝트로 유입해 자금 배치 효율을 높이기로 했다. 첫째, 정부 지도 지원과 기업 주체 역할을 효과적으로 결합해야 한다. 재정자금은 기초 첨단, 전략적 첨단 기술, 사회공익 및 중대 핵심 기술 연구를 적극 지원하고, 재정투자와 사회자금의 일치 메커니즘을 확립하여' 4 ~ 2 근' 의 역할을 발휘한다. 기업을 주체로 내세우고 R&D 방향 및 요소 구성을 자체적으로 결정하는 시장 지향 프로젝트입니다. 기업연합고교 과학연구소가 기초와 응용연구에 공동으로 종사하도록 장려하고, 과학기술과 산업의 융합을 촉진하고, 성과산업화, 시장화를 추진한다. 둘째, 정부 방권을 간소화하고 심사 승인 과정을 간소화해야 한다. 개방적이고 투명한 신고, 프로젝트, 검토 및 승인 제도를 수립하여 성과 평가, 동적 조정 및 종료 메커니즘을 개선합니다. 자금 감독을 강화하고, 과학연구 신용의' 블랙리스트' 제도를 세우고, 다보, 중복 자금 지원 현상을 없애고, 행정성 입항, 분기금의 폐단을 없애고, 자금을 칼날에 사용한다. 셋째, 우리는 과학 연구원의 열정을 동원하는 데주의를 기울여야합니다. 과학 연구원의 소득 분배 정책을 보완하고 직무 책임, 업무 성과 및 실제 공헌과 밀접한 관련이 있는 분배 인센티브 메커니즘을 개선하다. 과학 기술 평가와 장려제도 개혁을 추진하여 과학연구소, 고교, 기업 혁신 인재의 양방향 교류를 장려하다. 과학 연구원의 성과 전환을 촉진하는 소득 분배 정책을 개선하고 시행하고, 과학 기술 혁신을 장려하는 조세 정책을 시행하고, 창의적 지능 활동에 대한 보답을 받고, 과학 기술 혁신의 핵심 요소를 진정으로 살아나게 한다.
7 월 2 일 국무원 상무회의는 국가 자주혁신 시범구역과 자주혁신 종합실험구역에서 일부 중앙급 사업 단위를 선택해 1 년간의 과학 성과 사용, 처분 및 수익관리 개혁 시범을 실시하기로 했다. 시범 기관이 양도, 허가, 가격 입주 등을 통해 과학 기술 성과를 양도하고 전환시킬 수 있도록 허용하다. , 수익은 모두 단위에 자율적으로 분배되어 과학 기술 성과 창출에 중요한 기여를 하는 기관과 인원을 더 많이 장려하고 과학기술 인력의 혁신 적극성을 더욱 동원한다.
13. 현대 직업 교육 발전 가속화
2 월 26 일 국무원 상무회의는 현대직업교육의 발전을 가속화하는 배치를 위해 각급 정부가 재정투자 메커니즘을 보완하고 직업학교 운영 기준을 제정하고 감독 평가를 강화할 것을 요구했다. 농촌과 빈곤 지역의 직업교육에 대한 지원을 강화하고, 자금 지원 정책을 보완하며, 개인의 직급을 적극 추진하다. 취업과 취업 정책을 완비하다. 직업교육이 국가와 사회에 인재 배당금을 지속적으로 창출하게 하다.
독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.