1建設項目招投標過程中的常見問題
1.1監管部門多，監管人員不專業，導致監管缺失。
根據國務院職能部門的劃分，不同的部門（建設部、交通部、水利部、商務部、原鐵道部等。）有自己的招投標法律法規，各級政府（國家、省、市）也有自己的法律法規。國家部委和各級政府是招標投標法律法規的制定者和監督者，從而形成招標投標活動由多個部門監管，各個監管部門不會主動對招標投標活動的全過程進行監管（從招標審批、公告、資格預審/資格後審、現場檢查、答疑、開標、評標、定標、公告、投訴處理、合同簽訂和合同主要負責人核查等。).本質是沒有監管。只要招標活動中沒有監督，腐敗和違法行為就很容易發生。無論是招標人還是投標人，受利益誘惑，監管不到位，都可能發生違法亂紀行為。此外，壹些監管人員不熟悉招標投標的相關法律法規，不清楚招標投標的整個流程。那些環節容易出問題，找不到違法行為。即使招投標活動中存在違法違規行為，也不會得到妥善處理。
1.2開標評標時，投標主管和監督人員缺乏專業水平，缺乏監督。
目前，壹些招標測量員和監督員不專門從事招標工作，沒有資格證書，缺乏專業水平，缺乏招標的相關法律知識，對招標流程不熟悉。在開標評標過程中，即使招標人和評委有違法違規行為，也不能及時發現並有效處理。壹些投標調查員和監督員是由招標人或招標代理機構派出的，而不是中立的第三方。因為不想得罪同事或上級領導，他們對違法行為視而不見，很難及時發現並有效處理。
1.3只註重對開標評標的監督，缺乏對投標前後的監督。
目前，進入公共資源交易中心的工程建設項目開標評標監管情況總體良好，大多可以全程視頻監控，可以有效避免違法活動。然而，建設工程招標投標活動中的許多違法行為往往發生在開標前和評標後。例如，項目審批不合法。當壹些項目被批準時，應該公開招標的項目可以通過修改說辭或通過關系向領導打招呼來批準是否招標。招標文件的編制缺乏監督。目前招標文件大多由招標人或招標代理機構編制，很少使用國家發布的標準格式；也就是說，使用了國家發布的標準格式，但隨意修改資格條件、評審標準和評審方法的情況非常普遍，銷售前缺乏對招標文件的監督和審查。招標公告不規範，缺乏統壹監管。壹些招標公告沒有在國家指定的“三報壹網”上發布，許多公告發布在不知名的網站（大多是地方政府網站）、報紙和雜誌上，導致中國其他潛在投標人根本無法獲得招標信息，缺乏統壹監管。在編制招標文件時，資格條件和評標標準是為被保險人量身定制的，缺乏監督。這是大多數招投標活動違規最多的壹個現象。招標文件中的資格條件明顯受到地方和行業保護，招標人設置的排他性條件有意無意地導致其他潛在投標人未通過資格審查甚至未通過資格審查，從而無法獲得高分而中標。開標前達成默契，* * *加入競標，輪流坐莊。中標後缺乏監管，違法分包和招投標成為行業習慣。由於中標後缺乏監管，壹些投標人也知道杜明或後來知道中標人非法分包和出售標書，他們無能為力。最終公開招標的建築工程中，中標人中標後層層倒賣賺錢，中標人不做工程直接拿分包費。最後，接手真正施工的單位沒有利潤，質量無法保證，對工程質量差的投訴很多，形成了爛尾樓。
1.4投標人故意規避投標的現象普遍存在。
在招標活動中，出於各種目的，投標人往往不按照批準的招標方式、招標範圍和招標形式投標，或者不按照國家法律規定的招標範圍和招標方式投標。招標人往往將應當公開招標的項目分割為若幹小項目或若幹小標段，使每項合同金額低於國家規定的招標限額，以規避招標。也有投標人擅自將應當公開招標的項目改為邀請招標，甚至直接發包。各級監管機構缺乏必要、及時和徹底的監督，導致壹些投標人輕易違法而不受懲罰。
1.5業主代表影響評標結果
《招標投標法》明確規定，評標委員會必須有2/3以上的評標專家，業主代表人數不得超過評委人數的1/3。在實際評標中，雖然業主代表人數較少，但業主代表會通過評標前的表述和對招標文件的解釋，明示或暗示評標專家，幹擾評標結果。部分評標專家不能堅持職業道德，評標費由招標人（或招標代理機構）支付。評標專家壹般會根據業主代表進行評標，業主代表將直接影響評標結果。
1.6招標代理機構違規操作
目前招標代理機構數量不斷增加，行業競爭日趨激烈，出現了惡性競爭的局面。代理費無法保證，有些招標項目根本沒有代理費。壹些招標代理機構不能堅持職業道德和違規操作，操縱中標結果為自己謀取利益。壹些招標代理機構是招標人的傀儡或擋箭牌，協助招標人違規操作，按照招標人的意圖控制評標過程和中標結果。在選擇招標代理機構時，壹些投標人明確提出誰能控制中標就代理誰的不合理要求，如果不能控制中標就不代理。
1.7虛標、暗標現象並不少見。
在建項目中，部分項目已投入建設或已竣工。只有在招標人發現施工單位被非法選定後，但他害怕以後發現問題，所以他編造了投標材料來掩蓋施工單位被非法選定的事實。壹些投標單位通過發布虛假招標公告、開標評標等方式走過場，最終結果是已進場的施工單位中標。在招標過程中，還存在這樣壹些現象:各投標單位的標書差距很大，其中壹家的標書很完美。本次招標內容豐富，在人員配備、設備和材料、資金實力和業績方面都很突出，比其他招標更具優勢，最終以高分中標。這是招標，其他壹切都是同伴。在招標過程中（從公告、資格審查、開標和評標等。），看似合法，其違法行為較為隱蔽，難以發現和查處。
2.招投標過程中存在的問題及解決措施
在招投標過程中，上述問題是法律法規以及監管機制存在問題和漏洞造成的。為了有效制止這些違法行為，筆者從以下幾個方面進行分析並探討解決方案，供大家分享。
2.1建立全國統壹的網上招標評標平臺。
建議由國務院牽頭（因為涉及跨省、部際協作）建立全國統壹的網上招標評標平臺，逐步取消各省市建立的招標評標平臺，逐步取消現場評標模式，實行網上、限時評標模式。所有在全國範圍內公開招標的項目均邀請在中國唯壹的網上招標和評標平臺上投標，如公告、資格審查、電子網上投標和網上限時評標。徹底解決信息發布不公開透明、潛在投標人獲取信息不對稱的問題；徹底解決本地投標人之間的投標和串通問題；徹底解決專家法官可能受到外界因素幹擾的問題。對招標投標活動中違法違規的組織和個人公開曝光，納入誠信體系和黑名單，限制其參與招標投標活動。
2.2各市成立專職招投標監督委員會。
各市應設立專業專職招標監督委員會，負責全市工程建設項目網上招標活動的監督、檢查、投訴和處理。市招標投標監督委員會還可以設立不同行業和專業的專家評委和監督小組，對招標的全過程進行專業監督，如:招標公告的發布，招標文件的審查，資格預審，資格條件，評標方法和評標過程，中標後合同的簽訂和備案，投訴的及時受理，違法違規行為的處理，黑名單組織和個人的公布，以及限制非法組織和個人在網上投標的權利。
2.3在全國範圍內推廣不同行業的統壹招標文件模板
考慮到中國各行各業之間的巨大差異，發布壹個招標文件模板是不科學和不合理的。建議國務院組織有關專家根據各行業的特點，編制並發布不同行業的招標文件模板，並在全國範圍內強制執行。這可以有效規範招標人、招標代理機構和投標人的投標行為，有效防止不合理條件對其他投標人的排擠，有效防止評標標準和方法的不公平，也為監督人員對招標文件和評標過程提供監督依據。各行業的招標文件模板發布後，可以根據出現的問題不斷修改和完善，最終形成科學、公平、合理的格式，這將大大提高招標效率。
2.4建立中立或公開招標代理機構。
目前招標代理機構數量不斷增加，代理費是市場競爭，代理費越來越少，競爭激烈。因此，招標代理機構如果要代理招標項目，就必須服從招標人的要求。為有效避免這壹現象，建議政府從代理費支付源頭建立中立或公開招標代理機構，並限制代理機構從業人員的資質準入。代理費的來源可以由政府支付或要求招標人預先支付到政府指定的賬戶，然後通過政府支付給招標代理機構，代理費實行政府指導價。只有徹底解決招標代理機構受招標人控制的問題，使招標代理機構中立化或公益化，才能從根本上斬斷招標代理機構的非法根源。
2.5加強監事專業知識和技能的培訓。
各市應設立專職招投標監督委員會和監督小組，還應加強對監督員的專業知識和技能培訓，實行資格考試準入制度，淘汰不合格人員，以不斷提高監督員的監督檢查水平和能力，更好地為公開、公平、公正的招投標活動保駕護航。
建設工程招投標是建設工程的重要組成部分，影響著建設工程的投資和質量，因此招投標非常重要。摘要:結合自己的實踐經驗，對建設工程招投標過程中存在的問題進行了分析，並提出了壹些個人想法和解決辦法，希望對從事招投標工作的人員或監管人員有所幫助，對規範招投標活動有參考價值。
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